在老百姓心里，法律是神圣的；在一些人眼中，法官是无情的。然而当你走入区人民法院时，感受到的却是法律公正与情感真诚的融合，是历城法官对百姓深深的情怀。把“纠纷”办成“和谐案”
    俗话说，家和万事兴。一个“和”字道出了从一个家庭乃至整个社会兴旺发达的秘诀。近年来，随着城市化进程的加快，社会生产生活中产生的纠纷也越来越多，如何妥善处理这些纠纷，如何在保障公正的前提下，将案件办成诉讼双方均满意的“和谐案”，这些问题时时刻刻都在考验着区法院的104名法官。
    位于郭店镇的济南市东方橡胶厂原本是郭店镇镇办集体企业，因经营不善、资不抵债面临破产，该厂拖欠了35名职工的近35万元工资一直无法兑现，职工们情绪很大。此案由区法院受理后，办案法官奔走多个地市，十几次上门找到当事人清收债权，终于让35名职工一分不少地拿到了工资。近年来，区法院始终坚持将人民群众的利益放在第一位，将维护社会发展稳定的大局放在第一位，妥善处理好每一起案件，特别是破产改制案件。该院自2000年至今审理的28件破产案件，涉及职工1500余人，均实现了职工和债权人双满意，无一人上访。
    在构建社会主义和谐社会的历史新时期，该院把调解作为化解矛盾的重要手段，办好案，办“和谐案”。工作方法上将诉内调解、协助调解、委托调解有机结合，构建起“大调解促和谐”的工作机制。诉讼中，法官坚持调解优先的观念，调解时注重用心贴近当事人、以情感动当事人、以理说服当事人、依法引导当事人，提高了办案效果，使70%以上的案件及时调解解决，部分法官的调解撤诉率达80%以上。
    针对近年来交通肇事案件和劳动争议案件的激增，区人民法院专门设立了交通肇事专业合议庭和劳动争议专业合议庭，将有限的办案力量合理分工，提高案件审理的质量和效率。外地商人郑国椿常年在我区做木材生意，他是这样叙述为什么选择落户历城的原因。他说，不图别的，就是因为在这里做生意，踏实！这些年来他从来没有为欠款问题头疼过，有这样的好法院保驾护航，有这样好的经营环境，在这里干事创业安心放心。
    为百姓架起“便民桥”
    区法院以办“和谐案”为目标，在保障案件公正审判的同时，努力为群众诉讼提供各种便利。
    福建龙岩的张先生没想到自己不用出家门，只是打了一个电话，就能在千里之外的区法院立上案，原本打算乘飞机来济南的他，也因此省下了来回近5000元的交通住宿费。近日，张先生一封感谢信寄到了区法院，对法院服务群众的作法表示满意和感谢。区法院多年来坚持为当事人提供电话立案、邮寄立案、远程网上立案、巡回立案、预约上门立案等形式多样、灵活方便的立案方式，极大地方便了群众的诉讼。该院在立案环节实施了“立案三一式”，即“一站式、一条龙、一次性”的服务措施，通过在立案大厅专门设立银行的缴费点，让来院立案的当事人不用出法院大门就能一次性办理完立案手续，并能当场拿到案件受理通知书、风险告知书等文书，获知案件的案号、主审法官以及开庭时间等，免去了当事人多次奔波之苦。据悉，该院也是全市首家实施这一便民措施的法院。
    对福建的张先生来讲，“电话立案”省下的仅仅是一笔可观的费用，但是对于西营镇西营村八十高龄的杨景树老人来讲，他在区法院感受到的就不仅仅是省点儿钱的问题了。杨大爷所在的西营村位于南部山区，据最近的法庭也还有二十多公里的路程。2000年，按照最高人民法院的要求，我区撤销了一镇一法庭的建制，改为三镇一法庭，因此西营镇的群众要打官司，到最近的仲宫法庭去，来回也要一个半小时的车程。对于年事已高的杨景树老人来说，打官司绝非易事。为了方便山区老百姓打官司，区法院在5个较大乡镇设立5个派出法庭的基础上，又将服务山区人民的网络延伸到了辖区的边远乡镇，在西营和柳埠以及港沟等镇设立了11个“便民诉讼工作室”。在工作室里，立案、开庭、发还案款都能实现，对于一些简单的小纠纷，村民们足不出庄就能问上法官、解决问题。西营村杨大爷的案子就是在西营的便民诉讼工作室里成功调解的。
    当从法官手中接过5000元赔偿金时，杨大爷流泪了，没想到法院把法庭开到了俺家门口，把便利送到了俺的心坎里。
    该院自2007年设立便民诉讼工作室以来，凡是当地镇上没有法庭的群众都能在该镇的便民诉讼工作室里实现立案、开庭。另外，工作室还化解其他诉外纠纷600余件，提供法律咨询500余次，特别是调处了一些不宜进入诉讼程序或极易引发上访的群体性纠纷，对维护大局稳定、促进社会和谐起到了积极作用。去年，该院还将协助调解延伸到执行阶段，率先在全市建立起协助执行员制度，聘请了678名协助执行员，配合法院开展执行工作，实现了执行工作的新突破。
    服务无止境，区法院便民服务的措施体现在了工作中的各个细节上：执行局门口醒目的便民提示牌上一一标明了所有执行法官的姓名、房间号和电话号码。小小的一块牌子却省了当事人的大事，想找哪位法官，一查就知道了。细心的人还能在立案大厅专门为当事人设立的书写桌上发现各类文书的格式以及纸笔、饮水器具等等。
    电话立案、网上立案、便民诉讼工作室、便民提示牌……等等，正是这一项项实实在在的便民措施、一个个贴心温暖的小细节为群众搭建起了一座无形的便民桥，桥的一端是群众对法官的信任，另一端则连接着区法院全体法官的真诚服务之心。
    以“制度”保障“鱼水情”
    区人民法院正是从制度入手，在审判管理、信息化建设，队伍素质、纪律作风等方面探索了一套行之有效的管理制度，为公正司法提供了保障。
    在审判管理上，该院从规范立审、审执、审监等各个环节入手，建立起了审判流程效率监督、案件评查质量监督、问题案件责任监督、案件回访和来信来访社会监督、领导对承办人直接监督的“五项监督”制度，形成了一级对一级负责的逐层管理机制，实现了对审判执行的全程监督，有效提高了审判质量和效率，使案件审理更加公开、透明，树立了法院的公信力。
    在信息化建设上，该院将先进科技与法院工作有机结合起来，科技法庭、无纸化办公、电子财务、完善的监控体系、安全的内外网络系统等一系列现代化管理方式，不仅提高了工作效率，也增加了法院工作的透明度。
    在队伍建设上，该院将干警素质的提高作为提升法院司法能力和服务水平的重要手段。构建定期学习与日常学习相结合的学习网络、为每名干警建立了学习档案、开展“大调研”活动，培养“专家型”、“学者型”的法官。
    在作风建设上，他们开展的“亲和服务”活动，将老百姓感受最直接的六大环节全部纳入重点整顿的范围，制定了新的服务标准：接待当事人做到“五个一”，让一个座、递一杯水、送一张温馨脸、说一席温暖话、给一个迎送礼。立案做到“三一式”，一站式、一条龙、一次性。让来法院立案的群众不出法院就能办理完所有立案手续，当场知道开庭日期、主审法官等所有信息，免去群众的多次奔波之苦。庭审做到“四不开”，即不开延时庭、不开无准备庭、不开应付庭、不开随意庭；调解做到“八字法”，坚持合法、自愿、便捷、事了；执行做到“四到位”，程序到位、措施到位、宣传到位、发还到位；仪态明确“四要求”，着装整洁、举止大方、语言文明、待人亲和。
    在做足做细院内各项工作的同时，该院还将法律服务送到了工厂企业、田间地头、政府机关。他们开展的“法律五进”活动，将法律知识送到了农村、送进了学校……。该院范延辉法官在日常案件审理中发现，某些新兴企业虽然在技术、管理方面都有优势，却常常在合同签订上吃大亏，即便到了法院，也往往无法要回欠款。范法官及时将这一情况反映给院领导，经协调主动到这些企业中以案讲法，讲授签订各类型合同时应注意的事项。在讲课中，范法官特别强调合同中要尽可能多的写明对方的资料，包括对方配偶的资料。一家企业在听完讲课后马上修改了他们正要签字的合同，将对方的配偶情况列入合同。巧的是，不久后，这家公司果真遇到了对方欠款不还的情况，由于合同中同时列明了对方配偶的情况，为办案法官冻结对方配偶账户赢得了宝贵时间。案件很快了结了，虽然欠款数额并不很大，但对于一个刚刚起步的企业来说，也是其能否继续生存的关键。这家企业的负责人从法官手中接过欠款的时候一句话也没有说，只是向法官深深的鞠了一躬。无声的感谢此时胜过了千言万语，这是对法官工作的最好肯定。近五年来，区法院主动到辖区各处做司法讲座200余次，主动向机关企业提出司法建议100余条，受益的群众近10万人次。
    区法院院长郑玉在与该院干警交流谈心时常说：要舍得花时间学，学习先进榜样是如何将为民的情怀融于工作中的；要舍得用脑子想，想想如何将工作做到老百姓的心坎里；要舍得下力气干，下力气将便民利民的各项措施落实到实处。院长是这样说的，干警们也是这样做的，正因如此，人民群众才认可了他们所付出的努力；也正因如此，这个集体才赢得了群众的赞誉，受到了上级的嘉奖。多年来，该院每年的结案数都在8000件以上，无一违法办理案件，无一超审限案件。他们连续10年保持省级文明机关，先后被最高人民法院授予“全国人民满意的好法院”和“人民法院行政审判工作先进集体”，被省高级人民法院评为全省先进法院，并多次荣记集体二等功和三等功。许多经验被上级推广。近日又被省高级人民法院荣记集体一等功。