遥墙镇着力统筹解决人口问题,落实计生政策,提升服务水平,采取十项措施构建和谐计生。
加强队伍建设,提高整体素质和工作水平。以开展“基层基础建设年”活动为契机,建立“择优选聘、能进能出、奖勤罚懒、优胜劣汰”的竞争机制,选齐配强村计生专职主任。同时加大培训力度,增强工作人员的业务素质。充分发挥人口学校的宣传服务阵地作用,对育龄群众定期培训,分类施教,确保育龄妇女受教育率达到95%以上,应知应会率达到90%以上。
全力推进村民自治,增强“计划生育村为主”意识。办事处与村、包村专职计生人员签订计划生育目标责任书,严格落实以支部书记为第一责任人的“人口与计划生育目标责任制”,年终兑现奖惩。发挥民主参与、民主监督、民主管理的优势,用村民自治的办法解决各种矛盾,依靠群众力量解决违法生育、违法婚姻、违法鉴定胎儿性别、选择性中断孕情、双女户外逃和瞒报漏报出生人口等重点难点问题。
探索建立计划生育利益导向体系,让计划生育家庭优先分享改革发展成果。认真贯彻落实《中共济南市委济南市人民政府关于进一步完善人口和计划生育导向体系的意见》(济发[2009]13号)精神,立足镇情、村情,探索建立计生优惠政策,使计划生育家庭切实得到更多利益,引导广大群众自觉维护计划生育基本国策。
高度重视长效节育措施落实工作。充分掌握育龄妇女当前的节育状况,及时上门宣传采取节育措施的好处、意外怀孕被动流产对身体的伤害,力争使长效节育措施落实率达到100%。把健康查体工作牢牢抓在手上,每年三次的健康查体工作是发现问题,预防计划外怀孕的重要措施。
创新宣传方式,丰富宣传内容。要由大规模集中宣传向以家庭为重点的婚育新风进村入户宣传方式转变,有重点的增加科学文明的生育观念和生殖健康、利益导向、关爱女孩、违法责任等内容。强化人口学校的宣传服务功能,建设计划生育宣传一条街。组织育龄群众开展丰富多彩的文体娱乐活动,使育龄群众互动、参与、融入到活动中来,促进和谐新农村建设。
认真核查基础信息,把特殊人员计生档案转移到现居住地。对育龄妇女信息认真核查,摸清底数,对人户分离、空挂户、离婚、丧偶、姑娘户、未婚育龄青年、假离婚等特殊人员进行认真清理消除隐患;对于迁入人员要严格把关;对于外出务工人员,严格按照流动人口管理办法办理相关手续;对于符合办理二胎生育条件的育龄妇女,尽快完善报批手续。
坚持依法行政,坚决打击违法生育行为。开展依法征收社会抚养费专项行动,加大惩处力度,惩处违法生育对象,维护合法生育群众的利益。对拒不缴纳的,申请法院强制执行,该拘留的坚决拘留,惩一警百。各村、各单位对违法生育人员,要依据济南市委、市政府13号文件精神严肃处理。
坚持计划生育综合治理、齐抓共管不放松。进一步发挥纪委、组织、农业、建设、民政、公安、工商、卫生、教育、妇联等职责部门的作用,加强联系、互通信息、资源共享、齐抓共管,形成计划生育“一盘棋”工作格局。
坚持改革创新,完善制度建设。改革现有计划生育村级补助政策,建立奖惩机制,实行“以奖代补”,奖勤罚懒,奖优罚劣。试行长效节育措施、社会抚养费征收、育龄妇女健康查体工作三项奖励制度,用好的机制调动村级计划生育工作人员的积极性和主动性。
廉洁勤政,转变职能,提高服务水平。切实转变过去那种“计划生育是天下第一难事”、“计划生育是苦差事”的错误落后观念,勇于担当责任,主动为民服务,帮助解决困难,用感情的力量温暖民心,以务实的作风树立形象,真正成为群众的贴心人。