烂尾楼、房产证、保障房建设……这些城市建设历史遗留问题，也是城市管理的“老大难”，事关群众切身利益，矛盾突出，影响社会稳定和谐。为了切实保障群众利益，近年来，济南市历城区认真梳理“旧账”，创新思路，各个突破，一大批遗留问题已经或者正在解决。一些多年上访户送锦旗、写感谢信，干部群众真正成了一家人。

问题楼盘按承诺交了房

8月31日是祥泰城三期文鼎园交房的日子。不少业主拿着锦旗来收房，拿到新房钥匙，心中的石头终于落了地。

祥泰城三期位于历城区王舍人街道，包括文峰园、文鼎园、文乘园，开发商为山东泰诺置业有限公司（以下简称“泰诺置业”）。2020年8月起，泰诺置业资金周转困难，项目进展缓慢。历城区多次助力其资金问题解决。开发商将文峰园、文鼎园交房日期分别延期5个月，至今年5月31日、8月31日。

但后期多重因素叠加，泰诺置业无力支撑项目继续建设。生怕新房烂尾，业主通过各种途径反映、上访。为保障购房者权益，2021年2月24日历城区成立项目处置推进工作专班，下设八个工作组，推动泰诺置业破产重整。“这是对购房者最有利的一种方式。”历城区分管副区长闫立彬说，第一次债权人大会召开，2000多名债权人线上线下参会率达到了95%，方案通过率也达到75%。

为不失信于业主，专班决定按开发商承诺的时间交房，然而此时工程欠账还有很多。作为破产重整管理人之一，王舍人街道经济发展中心主任李增雷说，当时进度较快的文峰园，楼体还在做外墙保温，绿化、电梯、水电气暖等全都没有完成，想按期交房可谓困难重重。

“我们打破常规，各项工作压茬推进、齐头并进。”闫立彬带领专班，从3月5日至5月31日召开了28次推进会，逢山开路、遇水架桥，全力推动问题解决。以小区用电为例，从3月20日起，打通新建1.8公里电力沟，横跨100米大辛河，迁改了400米高压线……仅用65天，小区双电接入。

为了让业主放心，专班开通微信号定期更新项目进度，并将业主代表拉进工作微信群。仅用100多天，文峰园400多套房子5月31日顺利交房。而文鼎园也于8月30日拿到了综合验收证书。

“虽然我的房子没有网签，但是孩子今年已经顺利入学了，还是很感动。”文峰园的业主张先生说，当时买房就是为了儿子上初中，房子迟迟交不了，他最担心的是耽误孩子上学。这样的业主还有不少，专班了解到该情况后，与教育部门协调，提前让孩子们入学。“这样我们就可以安心等待解决方案。”张先生说，“政府部门的介入让我们放心多了。”

多年上访户写来感谢信

“区领导确实把我们老百姓的事情挂在心头……”这是天舒居小区居民刘先生写给济南市委、市政府感谢信里的话。他曾是一位上访户，买房17年迟迟拿不到房产证让他意难平。

天舒居小区2003年开发，由于超规划建设，一直未能办证，有关部门多次协调未果。“症结在哪里？捋清楚了，也就找到了解决途径。”闫立彬说。2018年，历城区委、区政府对该问题审查，按照政策，缴纳各项税费后即可办理房产证。但由于开发企业多年未经营，没钱缴费。在历城区委、区政府的推动下，开发企业通过资产抵押等方式多方筹措资金。2020年12月20日上午，160户居民终于领到了迟到17年的“大红本”。

近年来，历城区着力推动建筑行业历史遗留问题的解决。针对无证建筑，摸底排查，分门别类制订推进方案。记者看到，每一个项目存在的问题、涉及的居民数量、症结所在、进展情况等都清晰明了。据悉，截至目前，历城区已办结无证建筑历史遗留项目42个，山大五宿舍、慧都园、阳光花园等21个居民小区80栋住宅楼4000户居民拿到了房产证。

另外，针对城中村改造生活保障房欠账问题，历城区在全市率先出台《关于进一步加快城中村改造生活保障房建设的实施意见》，力争2023年底前实现已审批保障房项目全部启动。据悉，目前已有4处保障房启动建设。

“城建领域历史欠账多，但多事关老百姓切身利益，必须放在心上、抓在手上。”闫立彬表示，不可否认，历史遗留问题情况复杂、解决难度大，必须不畏困难、勇于破题、担当作为，利用省市相关政策，创新举措，研究出台实用、管用、好用的政策措施，通过工作专班强力推进，能啃下一点儿是一点儿，真正将“以人民为中心”落到实处。