清代，由于封建王朝专制愚民，从中央到地方都没有群众文化事业机构，群众文娱活动难登“大雅之堂”。
　　辛亥革命后，受资产阶级民主思潮影响，政府开始注意民众教育。1927年前后，历城县（今历城区）在县知事管辖下，设立有通俗讲演所，所地在普利门内，有职员3人，常年经费1000元；此外还有私立通俗讲演所，在小布政司街，有职员5人，常年补助费900元。评书词曲社在县西巷，有职员2人，常年补助费200元。但上述机构开展活动极少，孙宝生在《历城县乡土调查录》一书中曾建议：“通俗教育宜巡回四乡讲演，••••••本县通俗讲演所，虽设有巡回讲演员，购有留声机，惟近年来未赴各乡讲演。”
　　1929年，山东省民众教育馆成立后，在历城县设立过2个办事处。祝甸乡实验区办事处（1932年9月）设在山东大学农学院在祝甸乡的蚕桑讲习所故址；土屋乡实验区办事处（1933年5月—1934年2月）设在十六里河村（今属济南市市中区）。实验区以发展农村经济，改善经济组织为主要工作，为普及民众教育准备条件，进行农村调查、合作事业、民众学校、简易师范、改良私塾、兴办图书室和诊疗所、组织民众、活动与展览等工作。
　　1933年冬季，在董家庄（属董家镇）成立县民众教育馆，馆长刁可成，馆员六七人，其馆址为今镇卫生院宿舍。馆内分阅览、讲演、教学、健康、出版5个部，年开支经费2792元，另支民教事业费1942元。1937年上半年抗日战争前夕解散。
　　日伪时期推行奴化教育，设有新民教育馆。抗战胜利后，恢复县立民众教育馆，有阅览部、健康部、教育部、讲演队，但都有名无实，活动不多。
　　中华人民共和国成立后，为了加强群众文化工作，于1951年10月建立历城县人民文化馆，馆址在北滩头村（属王舍人镇），首任馆长马叶千，馆员邢金梁、韩树坤（女）。1952年由泰安地委文工队调来专业干部，文化馆干部增加到11人。1954年更名为历城县文化馆，年底在王舍人庄建馆，馆址面积5亩，先后2次建办公室、活动室和宿舍共20间，1955年迁入使用。
　　县文化馆建立后，文化干部配备较强，工作方法得当。因地处省城近郊，省、市文化局和艺术馆、图书馆的专业人士经常来指导帮助，全县文化工作十分活跃，馆办服务活动也有成绩。1957年6月，副馆长赵涛出席泰安专区首次评选先进会，历城县文化馆获先进单位，馆员王兆胜、李俊山获先进个人荣誉称号。
　　1958年3月因济南市行政区划变动，济南市郊区文化馆并入历城，原郊区文化馆馆长白扩任馆长，赵涛、赵俊英（女）任副馆长，馆员增至26人。
　　在此后的长时间内，由于政治运动不断及区划调整，文化馆机构经常变动（详见附表）正常工作秩序被打乱。
　　自1958年底文化馆为“大炼钢铁”让路被迫搬家，到1963年的5年里，文化馆机构变动5次，造成人心浮动，工作断续，财物受损。
　　1963年底恢复两个文化馆，机构相对稳定，工作稍见起色，但随后“文化大革命”运动兴起，文化馆首当其冲，图书、设备被毁，14名文化馆干部中就有5人遭到批判。
　　1978年后，历城县政府对文化馆重新组建，赵涛任书记，桑田任副书记；文化馆业务干部得到充实，工作取得显著成绩。1982年3月赵涛代表文化馆出席了山东省农村文化工作先进集体、先进个人表彰大会，历城县文化馆被评为“先进集体”。
　　1982年11月，历城县第一文化馆设在王舍人庄，赵涛为党支部书记，赵延君为副馆长。1984年赵涛病休，由张谷风、宋琪临时负责。全馆职工11人，设文艺、宣传、图书3个组，另设会计、保管、司机（均为兼职）。该馆辅导历城包括遥墙、唐王、孙村、港沟、董家、郭店6个及彩石乡。历城县第二文化馆设在仲宫村，由副馆长侯德岭主持工作，全馆职工11人，设文艺、美术摄影、图书3个组，负责辅导仲宫、柳埠、西营、十六里河、党家5个镇和锦绣川、高而两个乡（十六里河、党家两个镇，今属济南市市中区的办事处。锦绣川、高而两个乡今属仲宫镇两个办事处）。
　　1987年5月，济南市区划调整，撤销历城县和济南市郊区，设立历城区，原郊区文化馆归属历城区，改为历城区洪楼文化馆。
　　1990年11月，区政府决定，将位于王舍人庄的文化馆改为历城图书馆，将位于仲宫村的第二文化馆改为历城区博物馆，洪家楼文化馆改为历城区文化馆。