根据区委统一部署，2025年3月14日至6月27日，区委第一巡察组对区城乡交通运输局党组进行了巡察。2025年7月31日，区委巡察组向局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

巡察组反馈意见后，区交通运输局党组高度重视，召开了专题党组会议进行研究部署，直面对待巡察组反馈的所有问题，照单全收，要求把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大任务，切实抓紧抓实、抓出成效。成立了由党组书记任组长、党组成员及副处级以上领导干部为副组长、各单位各科室负责人为成员的整改工作领导小组，根据分管工作及职责分工，按照“谁的问题谁分管、谁的问题谁监督、谁的问题谁整改”原则，全面深入推进各项整改工作。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验和推动交通运输工作高质量发展的重大契机，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改落实，针对巡察反馈的突出问题带头担当，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚决从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，推动班子成员主动认领分管领域整改任务，层层传导，全面改、深入改。通过举一反三、查漏补缺，建立健全了整改工作常态化、长效化机制，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

针对巡察组反馈的4个方面问题，进一步细化为29个具体问题，截至2025年10月30日，已整改完成29个，完成率100%；制定整改措施38条，制定工作制度4项。巡察移交信访1件，已办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）学习贯彻党的理论和路线方针政策不到位，职能作用发挥不充分

1.学习贯彻党的理论和路线方针政策不到位

（1）“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况:召开党组会议时刚性落实“第一议题”制度，2025年7月至2026年4月已开展“第一议题”学习18次，确保习近平总书记重要思想、重要讲话和重要指示批示精神不折不扣及时传达学习到位。

（2）学习会议精神有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：2025年7月1日召开党组会议，将2025年全国邮政工作会议精神作为“第一议题”进行系统学习；2026年1月14日及时跟进学习2026年全国邮政工作会议精神。组织局党组成员及副处级及以上领导干部专题学习了《国务院关于修改<快递暂行条例>的决定》及新修订的《快递暂行条例》。

2.主责主业落实有短板

（1）行政执法效果不佳。

整改结果：已完成。

整改情况：一是进一步加强超载超限源头治理。建立健全企业信用档案68份，实施“红黄绿”分级监管机制，整改期间依法作出“百吨王”严重超限违法行为源头运输企业行政处罚决定2起，对3家整改不到位的企业采取约谈负责人、限期停业整顿等措施，从源头切断违法链条。处罚完毕的案件上传“信用中国”网站进行信用公示，对公司和个人进行信用惩戒，同时抄告车辆车籍所在地进行备案监管，整改期间实施信用惩戒439次。针对违法情节较重的道路运输企业作出“停业整顿”的行政处罚案件18件，实现100%处罚。二是进一步强化职能部门联合执法。加强与交警等部门的沟通协调，建立常态化联合执法机制，整改期间累计开展常态化联合执法行动31次，夜间突击执法14次，重点查处“改型车辆+超限运输”组合违法行为及遮挡号牌、逆向行驶等干扰非现场执法设备的行为，累计查处违法车辆253辆，卸货11269.54吨，查处遮挡号牌、逆向行驶等违法行为27起（其中逆向行驶违法行为查处量同比上升45%），联合执法案件占比从4%提升至7%。针对未在规定期限内处理违法行为的车辆，整改期间累计电话通知违章业户600余次，发送EMS特快邮件47件，送达凭证及告知书336份，对电话、邮件未响应的业户，通过运政网联动锁定相关权限。

（2）行业监管服务有短板。

整改结果：已完成。

整改情况：一是针对运输企业“两类人员”证书问题。2025年6月19日印发了《历城区城乡交通运输局关于开展道路运输企业两类人员考核的通知》，加强对辖区企业监督检查，对未及时安排人员参加考核的企业，依据《两类人员管理办法》相关要求下达整改通知书，明确整改要求与期限，督促其限期完成人员考核工作或及时聘请具备相应资质的两类人员，切实提升企业安全生产管理水平。2025年6月以来，已有104家运输企业取得证书。二是针对维修企业投诉问题。加强构建“预防-处置-溯源”全链条监管体系，源头规范维修服务，减少纠纷隐患。同时优化投诉处置机制，对于投诉举报的重点业户，组织进行专题会商，2026年以来已召开3次专题会议进行研究。

（3）道路养护监管有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强城乡道路日常巡查和养护维修。督促各道路巡查单位按照规范对辖区道路进行定期排查，发现道路安全隐患及时上报并整改消除安全隐患，重要隐患快速进行维修处置，充分确保辖区城乡道路通行安全。城市道路方面，2026年第一季度已按照工作计划完成工作方案制定，建立工作台账，完成城市道路沥青路面修补2万平方米，人行道花砖维修3千米；农村公路方面，截至2025年底，累计完成破损路面局部修补48051平方米，路面罩面施工60230平方米，路面灌缝8141米，路面标线更新施工6713平方米，增设、维修公路标志363个、护栏2521米，2026年1至3月份累计完成路面局部修补22970平方米，路面标线更新2193平方米，增设、维修公路标志439个，维修挡墙51立方米，排水设施86.9米，桥梁勾缝395.37平方米。接到12345热线工单后及时核查落实，危险事项即接即办，2025年上半年热线工单涉及坑槽问题约380件，下半年工单量约280件，下降率26.3%；2026年一季度涉及坑槽问题约126件，同比下降33.7%。二是加大农村公路项目业务指导力度。针对荷花路（唐王段）路面改造工程质量问题，2025年5月9日下发通知督促唐王街道整改质量缺陷并尽快组织竣工验收，唐王街道已于2025年8月完成竣工验收工作。印发《济南市历城区农村公路日常管护实施细则（试行）》，指导相关单位持续做好农村公路养护工作，认真总结经验教训，强化质量管控，确保农村公路安全畅通。

3.为民服务意识不强

（1）执法为民的理念树得不牢。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对巡察反馈问题即知即改，已在发现问题当日立即整改，并要求停车场严格按照物价部门规定收取相关保管费用。二是深化停车场常态化监管，及时更新价格公示内容、处罚裁量基准，完善温馨提示条款；向每位车主发放《卸货倒运告知书》，拓宽车主知情渠道，主动接受社会各界监督。三是建立停车场倒货协议价格整改长效核查机制，实行每月定期核查，坚决杜绝此类问题反弹。四是强化服务理念，专人专职负责解答车主咨询、处置诉求；搭建车主常态化反馈渠道，定期收集意见建议，持续优化服务质效。

（2）服务促执法的意识不强。

整改结果：已完成。

整改情况：转变监管思路，强化服务促执法理念，优化年审流程。继续推行《道路运输证》“1+5+N”年审业务服务措施，2025年6月19日印发《历城区城乡交通运输局关于加强<道路运输证>年审工作的通知》。通过系统排查，采取每周一调度、每月一通报的工作机制，建立推进整改台账，对运输车辆按照属地监管进行分类管理，提前通过电话、微信群、上门告知等方式通知其尽快进行年审。根据2026年3月底省交通运输厅相关会议精神：近期对已经通过检测线检测合格的车辆，未及时进行《道路运输证》审验的，给予减免处理。

（3）群众安全出行的服务保障有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是城市道路方面，督促各道路巡查单位按照规范对辖区道路进行定期排查，2025年接收的区交安委城市道路安全隐患共涉及城市道路34处，已全面完成。2026年第一季度已下发道路巡查指导规范性文件，发现道路安全隐患及时上报整改消除安全隐患，危险事项即接即办。二是农村公路方面，加大安全隐患专项排查整治力度，按照区交安委等部门要求积极推进2025年农村公路安全隐患整治，充分保障群众安全出行。2025年9月底，全部完成区交安委下发的104处农村公路事故隐患点段整治，提升了全区农村公路安全状况。同时加大农村公路安全隐患动态排查力度，2025年10至12月份，累计排查并处治农村公路隐患31处，保障了群众出行安全。

（二）全面从严治党政治责任落实不到位，群众身边不正之风依然存在

1.全面从严治党主体责任落实不到位

（1）对全面从严治党工作重视程度不够。

整改结果：已完成。

整改情况：严格落实党组书记履行全面从严治党第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管单位党员干部从严进行教育管理监督。坚持每半年召开一次党组会议研究全面从严治党工作。2025年第三季度对落实全面从严治党情况进行了调度安排，开展谈心谈话、廉政提醒教育。2026年3月份召开了全区交通运输系统“项目赋能年”暨全面从严治党工作会议，层层签订目标责任书，传导压力，逐级压实责任。

（2）警示教育效果不佳。

整改结果：已完成。

整改情况：局党组及时制定了《工作人员“八小时外”管理制度》，强化对工作人员的约束机制，进一步加强党员干部职工警示教育。重大节日前下发廉洁过节提醒通知，做到了警钟长鸣。

（3）违规违纪问题仍有发生。

整改结果：已完成。

整改情况：持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，党组印发了2025年落实全面从严治党主体责任实施方案、工作人员“八小时外”约束等管理制度，要求每名职工根据岗位职责制定了2025年廉政风险点及防控措施，定期开展谈心谈话、廉政提醒教育等，做到入脑入心，严防严治，对违纪的人员，发现一起，查处一起，引导广大党员干部吸取教训。2025年9月份，对个别违反工作纪律人员，分别在中层干部会议上进行了通报批评，及时进行谈话提醒、批评教育，引以为戒，起到了“处理一人教育一片”的警示效果。

2.制度执行不到位

（1）政府采购管理制度落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：健全制度机制，全面梳理现行政府采购管理制度，修订完善《政府采购内控管理制度》，明确采购范围、审批流程、执行标准和监督责任，扎紧制度笼子。加强业务培训，对相关岗位人员开展业务培训，强化纪律意识，凡纳入集中采购目录的项目，全部执行政府采购流程，堵塞风险漏洞。2025年至2026年3月底，共通过省级政府采购网上商城完成采购项目46笔。其中2025年9月、11月两次车辆加油服务采购均严格履行政府采购程序，签订合同并按规定完成支付。

（2）“三重一大”制度执行不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：修订完善党组工作规则、“三重一大”事项决策规则，重新明确“三重一大”事项范围和决策程序，2026年一季度召开党组会议20次研究“三重一大”相关事项，均按照规定程序通过集体审议后履行后续程序，严格按程序决策、按规矩办事。

（3）合同主体未履行主体责任。

整改结果：已完成。

整改情况：招标代理单位按照招标文件拟定合同草稿，经业务科室审核，与中标单位达成一致意见后，提交监督小组审查，按照审查意见修改完善，发中标单位签字盖章，业务科室对照审定版本再次复核无误后签订，招投标资料及时移交相关业务科室。

（4）公务用车使用管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：严格规范公务用车使用管理相关规定，制定本单位《公务用车管理办法》，明确使用流程规范，严格履行车辆使用审批制度。对公务用车实行“先申请、后调度、再使用、最后用车回执”的流程，确保公务用车使用申请规范填写、规范使用公车，及时发现并提醒整改未规范使用申请2次，督促使用人及时用车回执确保规范使用流程，严格落实公务用车使用管理办法。

3.工作作风不严不实

（1）工作作风不严谨。

整改结果：已完成。

整改情况：明确凭证摘要填写标准，每张会计凭证需经过“制单人--复核人--会计”三级审核，确保摘要与附件内容一致，会计科目使用符合会计准则。

（2）合同签署不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：进一步加强管理，提高人员责任心，严格按规范签订合同，按要求进行签字、盖章。合同文件完成签字盖章后及时进行复检，确保签字盖章齐全。

（3）工作责任心不强。

整改结果：已完成。

整改情况：在2025年养护维修工程过程中，科室负责人加强对工作人员谈话提醒，对现场施工负责人员加强业务培训和日常管理，严格按照工程流程进行业务办理，督导监理单位和审计单位各负其责对施工文件加强审核，对工程量签证单逐一审核，坚决杜绝在原始资料上直接删改现象，保障了资料原件的准确性。

4.财务管理不到位

（1）固定资产管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：已对未入固定资产台账问题及时补入固定资产台账。今后严格按照固定资产管理要求，及时增加固定资产。

（2）财务报销审核把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：按照保教费报销规定，对已经报销的保教费重新进行审核，对报销错误的保教费及时进行多退少补。严格把关审核报销流程，确保财务工作规范、准确。

（3）记账不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：及时对已发放的退休职工中秋节福利8名未签字人员进行了确认签字。严格报销审核把关，杜绝此类问题发生。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设有弱项

1.“三会一课”开展不规范

（1）未按要求召开支委会。

整改结果：已完成。

整改情况：针对前期抽查发现的支委会召开不及时、记录不规范等问题，开展专项整改提升，压实党支部书记主体责任，并将会议频次纳入月度台账通报。统一规范流程，围绕会议议题审核、议程设置、会议记录及档案归档等环节制定标准化指引，推动支委会聚焦关键工作、业务难点和群众急难愁盼。强化闭环管理，党建办通过定期查阅资料、现场抽查、调阅会议纪要等方式，对整改情况进行 “回头看”，建立问题清单、整改清单、销号清单，对未整改到位的支部一对一指导，对违规支部限期整改并纳入年度考核。目前，各支部支委会召开率、规范率均达 100%，会议质量明显提升，议事决策更具针对性和前瞻性，基层党组织规范化水平显著增强。

（2）党课教育质量不高。

整改结果：已完成。

整改情况：2025年第三季度党课以《落实中央八项规定精神筑牢交通执法清廉防线》为题；2025年第四季度，组织党的二十届四中全会精神宣讲并进行专题党课授课；2026年第一季度党课，结合学习贯彻党的二十届四中全会精神集中培训，并围绕新年度交通运输执法工作“开好局”，执法大队大队长以“以交通运输执法实效贯彻二十届四中全会精神 奋力开好‘十五五’交通治理新局”为题进行授课。

（3）党员不足半数召开支部党员大会。

整改结果：已完成。

整改情况：一是根据退休干部职工实际情况，组织参加学习，宣传执行党的路线方针政策，2025年5月份支部开展了1次书画活动、7月份开展了1次党章知识竞赛、8月份开展了1次击鼓传花学习党史知识等活动，党员参会率提升至50％以上。二是严格按照党章、中国共产党支部工作条例、“三会一课”等规章制度要求召开党员大会。对需要讨论或者表决事项等，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

2.行业党委作用发挥不够

对行业党委工作重视程度不够。

整改结果：已完成。

整改情况：局党组将行业党委工作纳入要事议程，明确每季度召开一次行业党委联席会议，遇重大问题随时开，规范参会要求、议题等。行业党委围绕全区道路运输行业中心工作，发挥政治引领作用，促进党建与业务融合，2025年下半年至今摸排企业322家，开展“工会暖心”活动3场及多场次爱心帮扶、医疗问诊、志愿服务，开展安全培训、技能讲座等活动30余场，覆盖从业人员千余人，培训新能源汽车维修技术工人50人、安全生产负责人及安全员100余人，有效提升业务水平和行业素养。   

3.党建工作责任制落实不到位

（1）民主生活会质量不高。

整改结果：已完成。

整改情况：已于2025年8月4日召开党组会，对2024年度民主生活会整改情况进行专题研究。严格规范民主生活会程序，会前通过多形式广泛征求意见，深入谈心谈话。局党组严格审核会议准备情况，不合规不开会。会上，班子成员认真开展批评与自我批评。会后一个月内局党组及时研究制定整改方案，明确整改措施，形成会议记录，建立整改台账，实行销号管理。完善民主生活会方案，明确向基层征求意见，班子成员开展“一对一”谈心谈话并形成记录，及时审核意见征集、谈话记录完整性，未达标暂缓开会，明确会后及时制定整改方案，班子履职效能与问题解决能力显著增强。2025年9月26日，召开了巡察整改专题民主生活会，直面问题，剖析原因，查找症结，认真抓好整改工作。2026年2月11日召开2025年度民主生活会,严格按照上级部署和方案要求规范召开，会前准备充分、程序严谨，会上紧扣主题开展深刻自我批评与坦诚相互批评，查摆问题精准、批评直击要害，督导组现场点评指导有力，会议氛围严肃认真，达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、推动工作的预期效果。2026年3月11日召开党组会，专题研究了2025年度民主生活会整改情况。

（2）贯彻执行党组书记抓基层党建工作述职评议制度不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：2025年按要求全面组织开展述职评议工作，对各支部书记履职情况进行逐一点评，组织参会人员开展民主评议，严格按照“好、较好、一般、差”四个等次确定考评结果。同步完善述职评议反馈整改方案，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，落实点对点点评、强化结果运用，全面提升基层党组织规范化建设水平。

（3）主题党日形式单一，活动创新不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是道路建设党支部着力打造“循律博技”党建品牌，集中学习与自学相结合，线上与线下学习同步进行，2025年5月份以来以“迎进来、走出去”开展形式多样的党员教育活动：与工业北路快速路东延工程项目党组织开展“红色赋能·项目提升”党建共建活动，与工程建设公司联合开展“踏访五七旧址，砥砺奋进之志”主题党日活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，参加“双报到”社区“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，邀请老干部第四党支部退役军人讲奋斗故事，开展党章专题学习交流，邀请老党员谈在党感悟，邀请优秀党员讲奋斗故事，到济南公共交通文化公园沉浸式体验，赴济南战役纪念馆开展“红色教育主题党日”活动等。二是养护工程党支部打破“室内学习+文件传达”的固定模式，构建“室内+室外”“理论+实践”“线上+线下”相结合的多元化主题党日体系，增强了活动吸引力、感染力和实效性。优化室内学习形式，将“文件宣读”转变为“互动研讨”，提前发放学习材料，围绕主题设置讨论议题，鼓励党员结合自身经历谈认识、讲体会；探索“线上+线下”融合模式，利用学习强国、微信群等平台开展学习，对无法到场的党员推送活动视频、学习材料，确保全覆盖；丰富活动形式，推动“走出去”与“沉下去”相结合，围绕业务工作、社区双报到等，设计“主题党日+攻坚项目”“主题党日+为民办实事”等载体，2025年10月组织党员到济南公交主题公园进行学习教育，2026年2月联合济南长途汽车东站党支部、洪楼片区中队党支部和老干部第三党支部，在长途汽车东站候车大厅开展“春运平安、送福到家”送福送春联主题活动。

（四）落实巡察整改责任不到位，成果运用转化效果不佳

对意识形态责任制落实不到位这一问题依旧存在。

整改结果：已完成。

整改情况：严格落实党管意识形态工作原则，局党组坚持把意识形态工作摆在极端重要的位置，将其作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。班子成员严格落实分级责任制，坚持把意识形态工作作为述职述廉报告和民主生活会对照检查的重要内容，进一步提高认识，聚焦重点工作，提高舆情风险分析研判和处置能力，主动接受监督和评议。对2023年度民主生活会查摆发现的材料中未涉及意识形态工作的问题，局党组高度重视、立行立改，第一时间督促相关同志将意识形态工作纳入个人对照检查必述内容。同时严格材料审核把关，明确班子成员发言必须体现意识形态履职情况、风险防控和责任落实，确保今后民主生活会材料内容完整、要素齐全、规范到位。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，强化思想认识。巡察是政治体检，整改是政治责任。要切实增强“四个意识”，坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”，把讲政治贯穿巡察整改各方面全过程，以最鲜明的态度，最严明的纪律，不折不扣抓好整改，做到全面改，深入改，确保改到位、改彻底。

（二）明确职责分工，落实主体责任。局党组班子成员及副处级以上领导干部要高度重视，按照“一岗双责”要求，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任单位要明确职责，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（三）建立长效机制，强化成果运用。把整改工作与推动交通运输工作高质量发展结合起来，相互促进、相得益彰。强化交通基础设施建设，提升交通运输行业服务水平，坚决守牢安全底线，打造规范有序的运输市场环境，为省会社会主义现代化强区建设贡献交通运输力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话0531—88886067；电子邮箱jnslcqcxjtysjzgk@jn.shandong.cn。

中共济南市历城区城乡交通运输局党组

2026年5月26日