根据区委统一部署，2025年3月14日至6月27日，区委第一巡察组对区园林和林业绿化局党组开展巡察了“回头看”。2025年8月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
区园林和林业绿化局党组坚持以此次巡察整改为契机，采取切实可行的措施，做到“四个坚持”：一是坚持问题导向，抓好整改落实。二是坚持举一反三，切实补齐短板。三是坚持从严治党，严格执纪问责。四是坚持长效管理，防止问题反弹。全面提升学习实践意识、履职尽责意识、监督管理意识和以人民为中心的宗旨意识，实现园林和林业系统党风政风进一步好转，绿化事业健康有序发展，为推动全区园林绿化事业高质量发展提供政治保障。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实：一是统一思想认识。巡察反馈会议召开后，立即在局党组会进行了传达学习，并对整改问题进行具体部署，第一时间统一思想、凝聚共识，强化抓好巡察整改工作的政治自觉，要求全局上下提高政治站位，突出问题导向，细化整改措施，迅速启动巡察反馈意见整改工作。二是加强组织领导。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由主要负责同志组长，党组成员任副组长，各科室负责同志任小组成员。领导小组下设办公室，统筹负责区委巡察整改任务的协调推进工作，抽调专人、集中力量，全面保障整改工作开展。三是明确目标责任。对照区委巡察反馈意见，认真梳理存在的突出问题，细化分解为4大类11个方面，对应提出具体整改任务。经多次集中讨论、反复征求意见，研究通过《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，形成整改任务台账、责任清单。对梳理出的整改问题，逐项明确牵头领导、责任单位和整改时限，做到局领导班子成员、各科室整改责任全覆盖，确保区委巡察组反馈的意见条条有整改、件件有着落。四是认真督促检查。形成了局主要负责同志牵头抓、分管领导靠上抓的工作推进机制。五是强化成果运用。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。做到举一反三，以巡察整改扎实效果推动各项工作发展。
针对巡察组反馈的4个方面11个问题，进一步细化为30个具体问题，截至2026年4月中旬，已整改完成29个，取得阶段性进展1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）学习贯彻党的理论和路线方针政策不到位，职能作用发挥不充分
1.学习贯彻党的理论和路线方针政策不到位
（1）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神有欠缺
整改结果：已完成。
整改情况： 2025年7月制定《2025年下半年政治理论与业务学习计划》，明确每月至少组织1次集中学习。2026年局党组严格执行“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟党的创新理论并结合工作抓好贯彻落实。
（2）学习上级工作要求不到位
整改结果：已完成。
整改情况：2025年9月组织班子成员理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述。2025年9月组织召开全体党员大会，学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》、《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》等上级政策文件。2026年2月组织全体党员干部学习领会《“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则和根本保证》、《“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务》，推动上级政策和文件会议精神精准落地。
2.主责主业落实有短板
（1）法律法规宣传不到位
整改结果：已完成。
整改情况：常态化开展法律法规宣传活动，围绕学习贯彻《中华人民共和国森林法》等法律法规，在华山公园、唐冶公园、唐王大集、董家大集等开展宣传活动。拓宽宣传渠道，对涉及占用自然保护地项目的意见征询、现场勘查等提前做好宣传指导，掌握工作主动权。
（2）生态资源保护管理不到位
整改结果：已完成。
整改情况：会同唐冶街道办事处加强日常巡查巡护，及时发现并查处各类破坏公共绿化等违法违规行为；广泛发动区直森林消防中队、护林员、一线养护队伍参与辅助巡查，延伸执法触角；制定了《历城区林地巡查方案》，重点加强对公墓、蟠龙山公园、华山省级地质公园、将山、龙骨山、长岭山以及唐冶、港沟、彩石、华山等街道的巡查，月均巡查10余次。
（3）工作主动性不够
整改结果：已完成。
整改情况：组织各类学习培训，引导全局干部职工持之以恒抓学习、抓落实、抓整改、抓作风，不断充实执法力量，完善巡查机制。
（4）精细化养护管理不到位
整改结果：已完成。
整改情况：一是安排专人负责12345市民热线平台、城市绿化养护管理信息平台和济南市城市运行管理服务平台数字化管理系统，组织人员现场或电话答复涉及绿化养护和公园管理的工单，做到事事有回音、件件有落实。二是坚持每季度组织一次绿化养护技能培训，邀请专家通过授课和实地操作相结合的方式，讲解绿化养护前沿技术和实操要点。结合市局工作安排，开展技能比武、现场观摩等活动，推动养护人员熟练掌握精准化操作方法。三是优化考核机制。修订《历城区绿地养护管理检查考核方案（试行）》，将精细化养护成效纳入年度考核体系，通过“以考促改、以评促优”激发养护单位工作主动性，切实提高园林绿化养护精细化管理水平。
3.履职尽责不到位
整改结果：已完成。
整改情况：一是2024年6月，区审计局对项目进行复审中确定审减值，2025年8月，区园林和林业绿绿化局进行了函告并追缴，该审减资金已按规定退回指定账户。二是2025年4月，委托第三方审计公司对该工程进行复审，双方达成一致意见。
（二）全面从严治党政治责任落实不到位，群众身边不正之风依然存在
1.全面从严治党不严不实
（1）全面从严治党主体责任落实不到位
整改结果：已完成。
整改情况：局党组认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组每半年至少召开一次会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施，认真开展谈心谈话，对于苗头性、倾向性问题做到及时提醒。
（2）违规违纪问题时有发生
整改结果：已完成。
整改情况：2025年8月，局党组聚焦关键人、关键事、关键时，完成了班子成员之间，班子成员与重点科室负责同志之间的谈心谈话，从严抓好日常监督。2026年3月，各党支部召开了2025年度组织生活会，深入开展身边案例剖析，教育引导全体党员干部深刻汲取教训、筑牢思想防线。
2.工作作风不扎实
（1）工作作风不严谨
整改结果：已完成。
整改情况：加强制度和程序的规范性，新撰写公文要经科室负责人、分管领导、主要领导层层把关签字后再报送或者下发，工作作风更加严谨。
（2）工作落实不到位、效率低
整改结果：已完成。
整改情况：组织召开专门会议，复盘分析，深刻反思；对局机关工作制度进行修订完善，并根据实际情况和工作职责，每年进行更新。将落实情况纳入年度考核，对拖延、落实不力的予以通报。相关历史遗留问题均已清账，新形成的决议均按节点推进，执行力显著提升。
（3）存在形式主义的问题
整改结果：已完成。
整改情况：修订《区园林和林业绿化局考勤管理办法》，建立日常检查机制，发现问题及时通报并督促整改。
（4）对档案管理重视程度不够
整改结果：已完成。
整改情况：安装档案存放架，按照科室档案数量和需求进行合理分配，实现不同门类、不同科室档案的集中统一存放。明确管理责任，落实各类文件材料的归档范围、时限、质量要求及保管职责，要求各科室确定专人负责本科室档案的日常收集、初步整理与定期移交。
3.制度执行不严格
（1）政府采购管理制度落实不到位
整改结果：已完成。
整改情况：修订并严格执行《政府采购管理制度》，明确所有采购项目须经采购小组集体审核、按程序办理。组织全局采购专题培训活动，重点解读法规和流程。强化监督机制，将重大资金采购事项纳入党组会“三重一大”事项集体决策，确保公开透明。对涉及的绿化园林项目进行核查，已补充完善资料并归档。
（2）食堂管理不力
整改结果：已完成。
整改情况：关于局机关食堂长期管理不规范问题，有关人员已被问责追责。局机关食堂实行购买服务方式运行，相关问题已整改完成。
（3）公车管理不到位
整改结果：已完成。
整改情况：局机关及下属单位建立并严格执行用车登记制度，由用车人对时间、用车原因等情况进行登记。车辆违章统一按照“谁使用谁负责”的原则处理；车辆年审费用全部使用公务卡结算、据实记账；车辆维修实行“派工单”制度，汽修厂“凭单结账”；车辆加油实行“一车一卡”绑定并设置密码，确保车辆使用事项清晰透明，规范有序。
4.财务管理不到位
（1）财务审核把关不严
整改结果：已完成。
整改情况：加强对托儿费报销工作的审核力度，所有托儿费报销单据须经办人初审、财务负责人复审后方可支付。同时，对符合发放独生子女费的人员实行专项登记管理，详细记录，动态管理定期审核，确保资金准确发放。
（2）债权清收不到位
整改结果：已完成。
整改情况：区园林和林业绿化局积极与公司沟通协商，截至2025年9月，借款已全部收回。
（3）购买的防火物资未入固定资产台账
整改结果：已完成。
整改情况：对2021年以来采购、调入的固定资产进行清查，全部完成入库登记并录入固定资产管理平台。
（4）财务记账不规范
整改结果：已完成。
整改情况：加强对支付凭证的审核力度，严格执行“无依据不支付、不规范不支付”原则，凡是报销单据存在基础信息不符、审批程序不全、要件附件缺失、违反预算管理等情况的一律不予支付，确保资金支付安全、合规、准确。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设有弱项
1.民主集中制落实不到位，未落实“三重一大”事项决策程序
整改结果：已完成。
整改情况：一是健全大额资金决策刚性约束机制。明确大额资金的界定标准，所有达到标准的资金支付和使用，均提交局党组会议集体研究决策；明确规定“未经集体研究不得拨付大额资金”作为一条不可逾越的红线，确保大额资金的使用安全与合理利用。二是强化决策过程管理。所有涉及“三重一大”事项的会议记录、纪要、相关申报和论证材料等，均须完整、准确归档，长期保存备查，实现决策过程可追溯、可倒查。三是增设资金支付前置审核关口。重点对拟支付的大额资金是否履行党组会议集体决策程序进行前置检查，从操作终端堵住未上会即拨付资金的漏洞。四是全面提升“三重一大”事项决策执行水平。组织全局干部职工，特别是领导干部和关键岗位人员，重新深入学习“三重一大”事项决策制度及相关党纪法规，强化规矩意识、程序意识，筑牢思想防线。
2.“三会一课”开展不规范
（1）存在长期不召开支委会的情况
整改结果：已完成。
整改情况：局党组于2025年8月印发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，从严规范“三会一课”制度。要求各党支部规范落实“三会一课”制度，明确支委会每月至少召开1次，具体时间根据实际情况，必要时可临时召开。各党支部书记是落实“三会一课”的第一责任人，执行好“三会一课”基本制度。
（2）党课教育不到位
整改结果：已完成。
整改情况：制定支部党课计划，强化党课教育引领意识形态。2025年6月，党组成员及党支部书记在各党支部开展了“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专题党课。2026年上半年，分管负责同志“以贯彻落实中央八项规定精神为抓手，持之以恒改进工作作风”为主题，为党员讲党课。黑峪林场党支部书记讲授了党风廉政纪律党课。
（3）党员大会召开不符合人数要求
整改结果：已完成。
整改情况：调整工作思路，优化年龄结构。2025年10月完成局属三个党支部党员的优化调整，形成老中青相结合的梯次配备。局党组主动邀请老党员参加党组织活动，弘扬“传帮带”优良传统，各党支部注重组织建设、重视发挥余热、丰富精神生活，退休党员积极参加党员大会和党员活动。
3.党建工作责任制落实不到位
（1）对党建工作重视不够
整改结果：已完成。
整改情况：严格落实党建工作责任制，严格执行党组议事规则。切实把抓党建的主体责任抓在手上、扛在肩上。2025年7月，局党组召开专题会议，提出以“党建引领绿化发展，绿化彰显党建成效”的理念，将党建工作深度嵌入绿化特色，开展党建品牌创建活动。2025年12月，局党组召开党建专题研究会议,深入分析当前党建工作形势，就持续加强政治建设、思想引领、组织基础、作风纪律等方面作出系统部署，同时研究了2026年党建工作的重点任务和具体举措，强调要以高质量党建引领保障高质量绿化发展。
（2）有的退休党员长期不参加组织生活
整改结果：已完成。
整改情况：一是在坚持“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等工作的基础上，探索符合老同志特点的学习形式，2026年4月采取“线上微党课”等方式，满足退休党员的学习需求。二是结合元旦等传统节日及重要纪念日，组织退休党员参加书画摄影、参观建设工程管理养护等活动，将思想政治教育融入退休干部文化生活。
（3）民主评议工作不到位
整改结果：已完成。
整改情况：组织党员干部认真学习《中国共产党章程》和基层党组织建设有关规定，局机关党委对组织生活会和民主评议党员工作进行督导，党委副书记及区直机关工委组织员分别到各党支部交叉列席、现场指导，及时发现问题及时督促整改，党员民主评议工作取得实效。
（4）发展党员、支部换届程序不规范
整改结果：已完成。
整改情况：严格党支部换届选举程序，新发展党员和党支部换届时，先提请党组会研究，形成党组会议记录后备案存档，提高党支部规范化、标准化水平。
（四）落实巡察整改责任不到位，成果运用转化效果不佳
公车管理不到位，违规使用公车仍有发生
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照《山东省党政机关公务用车管理办法》有关要求，所有公务用车安装车载北斗终端设备并喷涂“公务用车”标识，全部在山东省公务用车管理平台注册登记。日常使用方面，严格落实公务用车使用登记制度，按照“一科室一账号”原则，动态调整公务用车管理平台账号，单位内部派车实行“线上+线下”两条线管理。车辆维护方面，车辆燃油充值、车辆维修、车辆保险采购工作均由专人负责，严格按照齐鲁云采框架协议（第二阶段）有关规定和流程办理，确保车辆管理和使用规范有序。
三、集中整改期内已取得阶段性成效的整改事项
国有资产出租收益收缴效果不佳
整改结果：已取得阶段性成效。
整改情况：（1）关于蟠龙山森林公园承包租金收缴不到位问题，目前人民法院尚未宣判。（2）关于唐冶体育公园西门房屋租金问题，目前已缴纳部分房租。（3）积极开展存量资产盘活工作，梳理现有停车场，具备出租条件的及时按程序组织招标。
四、下一步整改工作安排
区园林和林业绿化局党组将以本轮巡察为契机，坚决把巡察视为政治体检、把整改作为政治任务、把落实当作政治担当，深刻认识巡察工作重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求上来，不断提升政治觉悟，增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党组将认真履行管党治党政治责任，以扎实举措持续深化整改，建立健全长效机制，全力推动全区园林和林业绿化事业实现高质量发展。
一是坚持不懈抓整改。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推动整改工作向纵深前进。已完成整改的工作，适时开展“回头看”，深化整改成效；仍在整改的工作，坚持盯紧靠上，务求落实到位；需长期坚持的工作，常抓不懈、健全制度，形成长效管理机制。
二是坚定不移抓党建。强化党的政治建设，加强党的全面领导，深入学习贯彻各级党建工作会议精神，严格落实党建工作责任制，落实“一岗双责”，充分发挥党建引领作用，动员基层党组织发挥战斗堡垒作用，着力夯实党的执政基础。
三是持之以恒抓作风。严格执行中央和省市区委关于加强作风建设的有关要求，持续保持整治“四风”的高压态势，把抓作风改作风贯穿到日常管理当中，努力推动作风建设常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话0531-88066978；电子邮箱lyjbgs@jn.shandong.cn。
中共济南市历城区园林和林业绿化局党组
2026年5月26日