根据区委巡察工作统一部署，2025年3月13日至6月27日，区委第二巡察组对区委党校进行了巡察。2025年8月1日，区委第二巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委党校及负责人组织落实整改情况

一是强化思想认识，提高政治站位。区委党校高度重视，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改责任。第一时间组织召开领导班子专题会议，切实把思想和行动统一到上级关于巡察整改的部署要求上来。紧紧围绕巡察工作要求，系统研究区委第二巡察组反馈意见的整改落实措施，确保问题整改到位。二是强化组织领导，压实工作责任。区委党校领导班子坚决扛起巡察整改的主体责任，成立了由分管日常工作的副校长任组长，各领导班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，负责对整改工作组织领导和协调推进。研究制定《中共济南市历城区委党校区委巡察反馈意见整改工作方案》，梳理细化整改任务，逐条逐项明确牵头领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限、标准要求，建立工作台账，倒排工期，确保整改工作取得实实在在的成效。区委党校分管日常工作的副校长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次主持召开校委会进行专题研究部署，先后共召开巡察整改工作会议6次，定期听取整改进展汇报，现场研判解决整改推进中的堵点难点问题，确保巡察整改任务落地见效。三是强化标本兼治，健全长效机制。以巡察整改工作为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，注重深入查找在党的建设、领导班子建设、干部作风建设、党员队伍建设等方面存在的深层次问题，举一反三、建章立制，修订完善《财务审批优化流程管理办法》等工作制度8项，真正以巡察整改成效促进工作提质增效和作风转变，推动全面从严治党向纵深发展。

针对巡察组反馈的4个问题，进一步细化为29个具体问题，截至2025年10月31日，已整改完成29个，完成率100%。制定整改措施62条，制定或修订规范性文件8项。立行立改事项1项，已整改完成。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要讲话精神不深入，推动内涵式高质量发展有差距

1.学思用贯通不够，以学铸魂、以学促干有欠缺

整改结果：已完成。

整改情况：一是筑牢思想根基，坚持学用结合。严格执行“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻落实新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。围绕融入党校主责主业开展集中研讨，针对教育培训、理论研究、从严治校等重点内容提出切实可行的思路举措，明确工作方向，切实把学习成果转化为推动党校内涵式高质量发展的实际成效。二是开发地方特色课程，加大调研力度。围绕区委“4433”工作体系，着力挖掘经济社会发展中的优秀成果，持续打造提升红色家风“沉浸式”特色实景教育课堂、超算特色实践教学课堂、芦南特色实践教学课堂。2项教学案例获评全省党校系统优秀案例,1项案例入选省委党校编写的《树立和践行正确政绩观》（案例教材）。锚定区委“五大攻坚行动”，聚焦民生热点，对准经济社会短板弱项，拟定生物医药、实体经济发展、城市功能品质提升、基层社会治理4个研究方向。实行团队攻关，成立由团队导师领衔，全团队人员参与的课题小组。先后到济南生物医药港、超算中心等地共调研18次。三是抓好统战对象教育培训工作，提升社院培训质效。加强对党的统一战线理论研究。聚焦统战理论核心议题，撰写《新时代中国共产党统一战线理论与实践研究》、《正确把握铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵》等系列高质量论文8篇。完善《学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》、《不忘合作初心 增强制度自信》、《民族宗教政策法律法规》等课程。抓好统战对象培训工作，共举办政协委员培训班、民族宗教专题培训班等各类培训班8期。加强与党外人士的联系，以《社院之声》刊物为桥梁，积极与党外人士交流，截至目前已收到各类稿件60余篇。

2.落实“为党育才”要求不够全面，履行教育培训职能存在短板弱项

整改结果：已完成。

整改情况：一是坚持完善课程体系，打造特色精品课程。夯实基本课程，聚力构建“基本+精品+特色”课程体系，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，围绕理论教育、党性教育、履职能力培训3个单元，已开发完成课程19门。充分依托中央党校“网上党校”等线上平台，推动13门专家课程进课堂。1名教师获市党校系统优秀教学奖，1名教师获市党校系统优秀课二等奖，2名教师分获全市党校（行政学院）、社院系统青年教职工微党课比赛一等奖和二等奖，2门课程获评济南市干部教育好课程。彰显特色课程，紧密结合校园文化建设，着力打造“德廉文化长廊”课堂、“地方文化长廊”课堂、红色家风主题党性教育课堂。二是抓实干部履职能力培训，夯实基本培训。全面对标上级党校关于基本培训的工作部署，按照“重点突出、分类兼顾、应训尽训”原则，举办基本培训班次13期，培训学员1400余人；延伸服务省市部门和企事业单位，承办区外班次94期，接收区外学员1万余人。提升课程开发力度，组织教师开发《发展新质生产力 推进中国式现代化高质量发展》、《增强防范化解风险本领》、《提升新时代社会治理水平》等履职能力提升课程，深入挖掘我区经济社会发展亮点，打造“超算特色现场教学点”等系列特色实践课堂，已纳入基本培训课程。三是聚焦教学方式创新，增强教学实效。优化现场教学，印发《中共济南市历城区委党校关于重点优化提升部分现场教学点的通知》，重点打造超算中心、芦南村等16个现场教学点，已完成5个现场教学点的专题课程。按照“一主题、一特色、一课程”“三个一”标准，统一采用“课程导入—现场观摩—提升总结”教学流程，作为党员干部教育培训“第二课堂”。打造“体验式”特色教学课程，突出历城特色，采用案例式、体验式、互动式等教学方法进行教学，体验式教学课程《创新思维与创新能力提升》和案例教学课程《积极推进乡村全面振兴——乡村振兴的芦南实践》均在主体班次讲授。打造沉浸式党性教育实景课堂，注重发挥校园阵地作用，以“家庭、家教、家风”为主题，构建“红色家风”立体化教学场景，聚力打造党性教育沉浸式课堂。

3.落实“为党献策”要求不够深入，发挥决策咨询作用不充分

整改结果：已完成。

整改情况：一是内外联动强科研。对外加强横向联合，采取“党校+部门”形式，加强与区直部门和街道的横向联合，重点与区政府办公室、区委社会工作部、区黄河河务局等区直部门举办座谈交流会，建立日常联络机制和信息共享机制，提升科研咨政的精准度和决策效率。对内发挥学员优势，围绕区委、区政府中心任务和重点工作，以中青班学员为主体，形成“教师+学员”若干调研团队，积极深入一线开展调研，最终形成现代服务业、科技创新、城市治理等调研报告8篇，推动决策咨询成果更接地气。二是推动咨政成果实现创新突破。开展课题共研，积极与省委党校决策咨询部对接开展咨政合作。组织召开科研咨政能力提升培训会，与市委党校党史党建教研部就新兴领域党建进行课题共研。组织完成2025年度山东省党校系统等课题申报工作，立项市级及以上课题6项，其中省党校系统课题1项，市社科规划课题1项。发表市级及以上理论文章10篇，获得市级及以上奖项4项。

4.新校运营管理不规范，服务保障水平不高

整改结果：已完成。

整改情况：一是加快智慧党校建设步伐。推进数字化管理建设，依托“校园一卡通”，实现人脸识别入学、打卡等全流程数据闭环，将上课、入住等信息与智慧大脑、省委党校云数据同步，为精准管理与科学决策持续赋能。运用智慧校园开展“一课通”工作，为送课下基层提供便利。优化管理力量配置，信息化管理团队在原有1名本校人员和3名第三方管理人员基础上，新录用1名参公人员，进一步充实力量。同步组织开展专项业务培训，为智慧校园运营管理提供更有力的人才支撑。完善安全制度体系，健全完善《历城区委党校网络及其信息安全管理制度》、《历城区委党校培训场地管理规定》等规章制度，并严格执行，持续推进智慧党校建设。二是健全完善管理运营机制。制定《历城区委党校客房餐厅考核办法》、《历城区委党校物业考核办法》、《物业管理服务考核流程》，明确服务要求及监督机制，每月对校园安防设施、餐饮住宿进行摸排考核，并建立台账，督促物业、客房、餐饮提升服务质量，保证培训班次顺利开展。

5.意识形态责任、保密工作责任压得不实，存在安全风险隐患

整改结果：已完成。

整改情况：一是筑牢意识形态防线。规范制度约束，完善《学术规范管理及维护学术研究政治纪律暂行办法》、《主体培训班次班主任工作职责的暂行规定》、《师资库建设工作制度》等制度，明确规定入库的外聘师资具体标准。党校严格审核外聘教师的讲课提纲和课件，确保授课内容符合党的创新理论要求、贴合党校教学定位，相关制度办法下发街道党校参照执行。严抓教风、学风建设，落实《师德师风建设有关规定》，组织教师签订《授课责任承诺书》，严格执行《“送课基层”教师考核情况评估表》制度，区委党校所有外出送课教师反馈均无意识形态问题。推动作风建设常态长效，组织教师开展贯彻中央八项规定精神新课说课活动、微党课竞赛，及时纳入课堂讲授、研讨交流、党性分析等各教学环节，并邀请纪检监察部门相关领导到党校应用实际案例进行党风廉政专题授课教学。2025年在全区中青年干部培训班和区管干部进修班中开设《牢牢把握意识形态》专题讲座，组织学员集中学习、研讨交流《中央八项规定》、《中央八项规定实施细则》以及《八项规定改变中国》。二是关于微信公众号，已于2025年6月17日将该公众号注销。三是规范涉密文件管理。完善涉密文件登记表，完成2021年度34件、2022年度36件涉密文件的补充登记，完善2023-2025年度涉密文件登记信息，保障后续文件规范查阅、管理全程可溯。增设涉密文件专用保密柜。完善相关保密制度，制定《历城区委党校保密工作自查制度》，各科室每月至少开展一次保密工作自查，保密工作领导小组每月组织抽查，切实筑牢保密防线。四是严格涉密人员脱密管理。保密工作领导小组调整后，按照脱密期管理规定，及时对退出小组的人员进行保密教育提醒谈话，要求其清退涉密载体、签订离岗离职保密承诺书，填写涉密人员脱密期管理台账，严防失泄密事件的发生。加强保密宣传教育。起草《历城区委党校保密工作明白纸》、《保密工作违纪违法处罚条例汇总》并发至山东通工作群，组织全体教职工学习，切实强化全体教职工保密意识，进一步夯实保密安全屏障。

（二）推进全面从严治党不够深入，重点领域监管不够到位

1.落实全面从严治党政治责任不到边不到底

整改结果：已完成。

整改情况：一是坚决扛牢全面从严治党主体责任。制定年度责任清单，签订全面从严治党主体责任书。2025年8月专题召开理论学习中心组学习，全文学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。细化落实“三重一大”决策制度，规范校委会议事规则。二是认真落实廉政谈话制度。开展分级廉政谈话32人次，对发现有苗头性、倾向性问题人员及时进行了廉政提醒，并督促整改。

2.作风建设不够严实

整改结果：已完成。

整改情况：一是加大对基层党校的指导力度。统筹办学体系，认真贯彻《全国党员教育培训工作规划（2024-2028）》，深入街道党校及教学点调研指导，推动分级分类专题培训，强化政治引领与精准指导。加强业务指导，建立“三个一”工作机制，召开基层党校业务交流分享会，汇编基层党校建设交流材料，编制历城特色教学案例，促进互学互鉴；实施“党校通‘1+N’计划”，打造“云党校”课堂，开展“一课通”活动。加强具体指导，针对地方师资培育、特色课程开发、培训班次及专题开设，加大对街道党校具体指导。2025年街道党校共举办培训班次107期，培训2万余人次；全区地方特色课程63门，全区地方师资63人。二是严肃工作纪律。定期强调工作纪律，依据考勤管理制度规范考勤与请销假审批，定期督查、按月汇总统计。规范外出授课报备流程。加强对教师外出授课的管理，严格执行送课邀请函制度，统一统筹派课、填写安排表并登记存档，强化报备流程。

3.防范廉政风险不够有力

整改结果：已完成。

整改情况：一是规范非税收入。加强制度管理，修订《内部控制制度》、《财务管理制度》，规范学校非税收入，形成长效机制。二是规范财务管理。完善财务管理制度，制定《农村“两委”干部专科学历教育专项经费使用管理办法》、《财务审批优化流程管理办法》，提高制度的实用性。严格执行会计法及相关财务制度，调整财务力量。严格财务报销票据管理，加强资金使用管理，保证专款专用。加强业务学习，邀请第三方专业机构开展财务执行情况自查梳理与业务指导，建立自查整改工作台账，逐项落实整改。组织财务人员积极参加财政局举办的决算、资产管理、政府采购等各类业务培训，累计参训8人次，全面提升财务人员专业素养与履职能力。三是加强廉政风险排查。针对巡察指出的工程建设、项目实施、政府采购、职称评定、职务晋升等重点领域、关键环节以及新情况新问题，制定历城区委党校廉政风险排查台账和清单，进一步明确防控措施，将责任细化到人。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作不够扎实

1.班子建设不够坚强有力

整改结果：已完成。

整改情况：一是提升干事创业干劲。积极对标学习，破解传统经验做法的路径依赖，与上级党校及其他党校交流，重点吸收新校区运营、物业管理等先进经验，实地考察后勤保障模式、对外联络机制等，提炼可借鉴做法。健全制度保障，对照新校区运营需求，全面梳理现有制度体系，建立健全各项服务保障制度，重点完善物业管理标准、后勤保障流程等制度,加强对外联络规范，为党校高效运转提供制度支撑。强化培训班次后勤保障，针对各类培训班次，加强事前、事中、事后沟通管理。积极协调物业、餐饮住宿方为培训班次及时解决培训过程中遇到的各种问题，努力提高服务质量，保证各班次高质量顺利完成。二是着力提升干部队伍专业化建设。深化理论学习实效。每月至少安排1次集体学习，及时跟进学习党中央最新重要文献和会议精神，班子成员结合分管领域学习并开展专题研讨。开展靶向式业务培训，集中组织观看中央党校、济南市委党校关于新修订《条例》的权威解读讲座，并参加“深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神”专题研修班，切实增强用学术讲政治的能力。与上级党校专家沟通交流，学习先进经验，加强业务指导，切实提升业务指导的精准度与实效性。强化业务实践融合，班子成员深入教学一线参与课程设置、试讲评课等具体工作。召开业务复盘会，针对教学管理中的薄弱环节进行整改，不断提升课程设置的科学性和课件评审的精准度。

2.教师队伍建设不够深入，突破创新的制度举措不多

整改结果：已完成。

整改情况：一是重点实施“人才强校”战略。做好编制结构设置和专业技术岗位设置调整，合理设置专业技术岗位，专业技术人员编制增至23个，副高级岗位由6个增至7个，中级岗位由11个增至12个。建强建优人才梯队。科学制定职称评聘和岗位竞聘方案，有序推进职称申报，4名教师新取得高级职称资格、3名教师新取得中级职称资格。规范落实试用期人员转正定级，4名参公人员、2名专业技术人员转正程序均按规定办结。实施“骨干育苗”提升行动，遴选骨干教师与青年教师结对帮扶，构建“名师引领、骨干支撑、新苗成长”团队培育体系。优选青年教师参加省市党校各类学习培训。持续丰富“师资库”，实行专兼职教师结合制度，依托本土人才资源，邀请在省市乃至全国知名度较高的专家学者、先模人物、本区领导干部，作为编外教师纳入师资库，弥补师资力量不足的问题，打造多元化、高水平的动态师资库，为教学质量提升提供坚实的人才支撑。二是聚力打造名师队伍。持续实施“导师计划”，由高级讲师牵头组建教研团队，对青年教师“选题、磨课、调研、课题”等各方面精心指导，形成“以老带新”良好格局。实施“比武竞进”系列教学展示活动，举办优秀教学奖推荐观摩竞赛、青年教职工微党课比赛等活动，邀请市委党校专家、部门领导指导我校教师打磨课程，以赛促教、以评促改。持续用好上级资源，安排教师到市委党校上挂学习。完善“随班听课”制度，组织青年教师结合自身选题方向，随班选听外聘专家专题课程，提高授课能力和水平。三是加大人才招录力度。根据党校工作需要做好急需专业人才招录，特别是加大对经济等急需专业的人才招录，2025年7月、8月招录经济等专业4名参公人员。适当增加专业技术人员力量，增加1名正高级讲师编制，为党校高质量发展注入核心驱动力。

3.组织生活会质量不高

整改结果：已完成。

整改情况：一是提升相互批评意见质量。明确批评要求，要求党员对照清单结合实际事例，提出有问题指向的批评意见，健全“党小组组长初审、分管领导复审、主要负责同志把关”机制，确保问题指向清晰、触及本质，增强批评的针对性和实效性。规范批评流程，实行批评意见会前提交与预审机制，由党小组组长核验内容是否重复，并及时沟通调整，确保全体党员提出的批评意见要真正触及问题本质。召开2025年度组织生活会，会前对党员相互批评意见逐一审核，确保批评意见质量过关。二是严格剖析材料把关流程。规范材料撰写标准，党支部明确组织生活会需重点对照的问题方向、表述规范和撰写对照检查材料的相关要求等，确保全员掌握。建立审核把关机制，机关党支部召开支委会进一步明确对照检查材料审核要求，发现问题及时督促整改，印发《关于严格落实党内组织生活制度的通知》。召开2025年度组织生活会，会前对党员对照检查材料逐一审核，对存在问题的材料要求重新修改，确保对照材料质量过关。

（四）落实巡察整改责任不到位，巡察反馈问题整改不彻底    

整改结果：已完成。

整改情况：强化制度执行，对现有财务制度与执行情况开展全面“回头看”，聚焦报销审批、资金使用等关键环节。修订《财务管理制度》，细化报销审核流程、资金拨付使用细则，实现会计记账岗、审核岗相分离，杜绝“一人多岗”漏洞。组织财务人员开展政策培训与纪律教育，强化规范意识，防止同类问题再发生。

三、下一步整改工作安排

下一步，区委党校将压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推动各项工作再上新水平。

一是落实从严治党，强化整改担当。始终坚守“党校姓党”根本原则，将巡察整改作为践行“两个维护”的重要政治任务，压实主体责任，确保整改任务不悬空、责任全链条。

二是推动标本兼治，巩固整改成效。坚持力度不减，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。强化制度执行，对整改工作中健全完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对执行中发现不科学、不健全的制度，进一步规范完善，切实织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制。

三是聚焦主责主业，提升办学治校水平。紧扣“为党育才、为党献策”初心使命，把巡察整改成果转化为推动党校高质量发展的强大动力，切实发挥干部教育培训主阵地、思想理论建设主阵地作用。深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，贯彻落实新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和全国、全省党校（行政学院）工作会议精神，坚持服务大局，围绕发展所需、党校所能，突出抓好政治建校、基本培训、科研咨政、人才队伍、校风建设等工作，切实把巡察整改成效体现在办学治校全过程各方面，为省会社会主义现代化强区建设作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话0531-88115182；电子邮箱：jnslcqwdxbgs@jn.shandong.cn。

中共济南市历城区委党校

2026年5月26日