济南市历城区人民政府港沟街道办事处防汛抗旱工作实施方案

济历港办发〔2024〕37号

为切实做好今年防汛抗旱各项工作，按照市、区关于做好防汛抗旱工作重要指示精神和统一部署，根据我街道实际，制定本方案：

一、压实压紧工作责任。各相关部门、管理区、村要切实履行好防汛抗旱主体责任，负责人要亲力亲为、靠前指挥，亲自研究部署、亲自排查风险、亲自解决隐患、亲自推进落实。各村河湖长要扛牢防汛责任，加大巡河、巡湖力度，解决河湖安全问题，落实洪水防范措施，确保河湖安全。各相关部门、管理区、村要落实好部门监管责任，各负其责，密切配合，扎实做好防汛抗旱各项准备工作。

二、强化风险隐患排查整治。进入主汛期前，各相关部门、管理区、村组织开展一次大排查、大整治，聚焦重点地区、重点工程、重点部位和关键环节，对责任落实、预案修订、隐患排查、物资储备、救援力量准备等逐一进行排查，查缺补漏、堵塞漏洞。要坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”，持续组织开展汛期隐患排查整治，特别是针对强降雨、台风等重要天气过程，加大隐患排查力度，最大限度防范化解洪涝灾害风险。对排查中发现的问题，要“一点一策”立即组织整改，汛期不能立即整改到位的，要落实专人负责，制定度汛方案，落实度汛措施，确保度汛安全。

三、加强监测和值班值守。各相关部门、管理区、村要密切关注天气变化和雨水汛情发展，根据上级发布的预警信息，及时到岗到位立即进入应急状态，按照职责分工落实好主体责任。要严格落实汛期领导带班和24小时值班制度，严肃值班纪律。要强化信息报送，提高信息报送时效，特别是遇突发险情、灾情，必须第一时间上报，坚决杜绝信息漏报、迟报、瞒报。

四、加强水利工程运行调度。要加强水库主汛期安全运行管理，严格执行批复的调度运用方案，严禁违规超汛限水位运行，水库拦洪、泄洪运用要提前通知受威胁地区和人员，及时落实防范避险措施，防止造成人员伤亡。要做好蓄滞洪区运用准备，落实人员撤退转移预案和准备措施，确保转移撤退有序、群众生活无忧，减少次生灾害。

五、落实重点部位度汛措施。要高度重视防汛工作，全面落实河道、低洼易涝区、危房等重点部位防洪排涝措施。要紧盯河道、塘坝、山洪易发区、地灾隐患点、危房等重点部位，强化群测群防体系建设，落实紧急疏散撤离预案和应急措施，确保人员安全。要突出做好在建工程安全度汛，加强地下工程、深基坑等施工作业的管理，防范坍塌、透水、滑坡等事故的发生，遇到暴雨等恶劣天气要停止作业，确保安全。

六、做好各项应急准备。各相关部门、管理区、村要组织对辖区内防汛抢险物资装备再排查，进一步摸清物资装备底数，抓紧补充防汛抢险物资，保障抢险需要。要加强村级防汛预备队、常备队等应急力量，遇到突发险情灾情，迅速组织协调应急力量开展险情处置、抢险救援工作。要切实做好人员转移避险工作，当预判可能发生险情灾情时，坚决、迅速、果断组织群众提前转移避险,妥善做好受灾群众安置工作，严防灾害威胁解除前群众擅自返回。

各部门要通力协作,密切配合,树立全局观念,职能部门要向办事处做好汇报,当好参谋，各司其职,加强联系,做到汛情信息互动。如遇汛情立即与防汛指挥部联系(联系电话:88897911、88897977)，实行严格的请示、报告制度，实行统一指挥,分级负责。防汛工作事关社会稳定、人民群众生命财产安全的大事,各部门、管理区、村要共同努力，团结一致,确保安全渡过汛期。

附件：1.防汛抗旱指挥部成员和防汛责任人名单

2.水库、河道责任人名单

3.成员单位职责

济南市历城区人民政府港沟街道办事处

2024年6月12日

附件1

防汛抗旱指挥部成员和防汛责任人名单

各管理区、各村、各包村部门：

为加强对防汛工作的领导，强化防汛责任，确保度汛安全，现将调整后的防汛抗旱指挥部成员和防汛责任人名单公布如下：

总  指  挥：亓玉华   历城区副区长、街道党工委书记

副  指  挥：翟吉刚   党工委副书记、人武部部长

王省昌   党工委委员、副书记

李  锋   党工委委员、办事处副主任

于  飞   党工委委员、办事处副主任

于  雷   党工委委员、纪检监察工委书记

张福堂   派出所所长

王茂福   综合治理和应急管理服务中心主任

韩鹏飞   便民服务中心主任

楚好杰   经济发展服务办公室副主任

刘  强   平安法治和信访办公室副主任

张琪琦   党政综合办公室副主任

韩宝峰   综合行政执法和城乡建设服务中心主任

徐四化   副处级干部

王廷智   农业农村综合服务中心主任

成    员：姜焕亮   城市管理科科长、城管服务中心主任

王洪波   城乡规划建设办公室副主任

于庆友   政法科科长

孙小倩   宣传科科长

刘永军   环保所所长

郭玉朋   经济发展科科长

赵福祥   社会事务科科长

刘光华   环卫绿化所所长

高孟新   武装部副部长、统战办公室主任

张罗文   督查室副主任（主持工作）

高文宝   教育办公室主任

曹元营   国土资源所所长

赵  克   交管所所长

康玉南   社区卫生服务中心主任

王  磊   潘庄中队队长

刘  彬   供电所所长

杨  苏   市场监管所所长

马立峰   联通公司经理

王  强   应急办主任

张志刚   农业综合服务中心主任、森防中队中队长

李  兵   农业综合服务中心总支书记

傅金安   港沟管理区总支书记

刘洪洲   东梧管理区总支书记

韩丕强   蟠龙管理区总支书记

韩希国   西坞管理区总支书记

柴继福   燕棚管理区总支书记

曹殿波   文旅城管理区总支书记

高翠娟   保利管理区总支书记

指挥部执行“双组长制”，办公室设在应急办及农业综合服务中心，承担指挥部日常工作，应急办王强、农业综合服务中心张志刚兼任办公室主任。指挥部成员和办公室主任职务如有变动，由该成员单位的接任者自然替补，并由指挥部办公室负责通知。

附件2：

水库、河道责任人名单

一、水库

蟠龙水库：包管区领导  李  锋

行政负责人  李德鹏  技术负责人  张志刚

燕棚水库：包管区领导  于  飞

行政负责人  李文信  技术负责人  李  兵

二、主要河道

韩仓河河长：亓玉华  技术负责人：李  兵

刘公河河长：亓玉华  技术负责人：张志刚

三、塘坝、主要河道支流及街镇级河道

包管理区的副处级领导干部，同时负责所在管理区的水库、塘坝、河道的防汛安全。

各有关责任人要充分认识防汛工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，明确任务，尽职尽责，扎实工作。要及时发现问题，采取措施，妥善解决，确保万无一失。按照指挥部的统一部署，及时上岗到位。

附件3：

成员单位职责

应急办:负责组织协调重大水旱灾害应急救援工作;统一协调全街道应急救援队伍，统筹应急救援力量建设。负责组织协调较大洪涝灾害及次生地质灾害的防汛抢险、险情处置工作;组织指导协调灾情(含人员伤亡)核查统计上报、损失评估、灾害救助等工作，依法统一发布灾情；会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众和灾害救助，组织协调危险化学品生产储存管理。重要应急物资调拨和紧急配送，管理、分配和监督使用救灾款物；负责指导、协调和监督汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理和统计工作; 组织开展洪旱灾害调查评估，负责防灾减灾救灾的统计分析工作；其他防汛抢险任务。

农业综合服务中心:负责防洪除涝工程的安全运行管理，及时提供水情、工情和险情信息;组织编制重要河道、湖泊(水库)和重要水利工程防御洪涝方案，按程序报批并组织实施;承担水情、工情和行业灾情监测预警发布以及防御洪水的技术支撑工作;组织防洪除涝工程应急度汛和水毁工程的修复工作;其他防汛抢险任务。负责农业防灾减灾工作；监测、调度农业灾情，及时报送防指；协调种子、化肥的调拨；提出农业生产救灾资金安排建议，指导农业紧急救灾和灾后生产恢复；其他防汛抢险任务。

城市管理科:负责指导、协调全街道建筑工地、负责城区防洪工程的行业管理,密切监测城区洪水的演进过程,制定城区防洪预案;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复;负责指导、督促各管理区整治违法违章建设，对经认证的擅自占压、棚盖河道的行为实施行政处罚；负责本行业的防汛工作，其他防汛抢险任务。

城乡规划建设办公室：负责指导、协调全街道在建房屋、燃气工程防汛抢险救灾工作；负责指导直管公房经营管理单位对直管公房的维修、加固和管理及倒塌房屋的抢修工作；协调上级主管部门指导开展因灾毁损房屋的安全性鉴定、修复；负责指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；组织、协调全街道城乡建设系统防汛抢险救灾工作;其他防汛抢险任务。

党工委办公室：负责全街道防汛抗旱突发事件的协调工作，协助防指发布重要防汛抗旱应急通知；其他防汛抢险任务。

武装部:根据洪水情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务;其他防汛抢险任务。 

宣传科：负责组织、指导全街道防汛工作宣传、新闻发布和舆论引导工作;组织、指导发生灾情街道和相关部门做好新闻发布和舆论调控引导工作;协调新闻媒体做好防汛工作新闻宣传，积极开展防汛知识普及和公益宣传;协调新闻媒体、网络媒体及时向公众发布汛情预警、防汛应急响应等信息;做好洪涝灾害舆情引导调控工作，防止发生重大网络舆情炒作事件; 协助有关部门指导景区汛期安全管理工作，协助有关单位指导景区开展应急救援工作;其他防汛抢险任务。 

督查室:负责监督检查各有关部门防汛职责落实情况,实施责任追究;其他防汛抢险任务。 

环卫绿化所:负责雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物;雨后及时清扫道路，尽快恢复路面清洁；负责依法办理防汛抢险急需的林木采伐等相关手续:负责国有林场、苗圃的防汛救灾、生产恢复工作:做好城区绿地枯死倒伏树木的清理工作；督促、指导所辖公园、景区做好汛期河道和排洪口漂浮物清理及园林绿地枯死倒伏树木的清理工作；督导城区山体绿化提升和山体公园建设工程防汛安全工作； 其他防汛抢险任务。

经济发展科:负责协调通信运营商开展通信应急保障工作；负责协调筹集蔬菜类应急消费品；指导商贸经销单位应急调用其库存的相关防汛抢险物资；其他防汛抢险任务。

财政所:负责筹集落实防汛抢险经费并监督使用;其他防汛抢险任务。

派出所:负责维护灾区社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏城市供水设施的违法犯罪活动；侦破破坏防洪工程、水文测报和通信设施的案件；协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离或转移；协助做好抢险救灾通行工作;其他防汛抢险任务。 

国土资源所:负责全街道地质灾害防治工作，负责地质灾害监测、预报预警和工程治理等工作;协调防洪工程建设、蓄滞洪区、灾后重建等永久和临时性占地的协调上报工作;负责地质灾害调查评价、专业监测和预警预报；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作;协同做好地质灾害突发事件的应急处置工作;其他防汛抢险任务。

交管所:负责承担防汛工作的交通运输保障，协调解决交通运输保障中的重大问题，检查、督促有关单位做好所辖桥梁、公路等交通运输基础设施防洪安全隐患排查、抢修等，维护公共交通运营秩序，及时调配运力，妥善疏导滞留旅客;做好国省干线公路、城市道路及桥梁等在建工程安全度汛工作，在紧急情况下责成项目业主(建设单位)及时清除阻碍行洪设施;优先运送防汛抢险、防疫人员及物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具，保障防汛指挥车辆、抢险救灾车辆及公路畅通;其他防汛抢险任务。

社会事务科:做好因灾导致基本生活困难群众的最低生活保障;临时救助受汛期灾害影响且其他社会救助制度暂时无法覆盖的群众;做好社会福利院及养老机构的防汛安全工作;组织、指导和开展救灾捐赠等工作;其他防汛抢险任务。

社区卫生服务中心:负责组织医疗救治、抢救伤员,做好病媒生物防治工作,做好饮用水卫生监督、检测工作，防止疫病暴发流行;其他防汛抢险任务。

环保所:负责水环境污染防治的统一监督管理工作;加强汛期水环境污染的监督监测、预警监测工作,向防指及时通报汛期水环境质量状况;负责汛期突发环境事件应急处置工作。其他防汛抢险任务。 

教育办公室:负责本系统的防汛工作，负责组织、协调和指导本系统的防汛救灾工作,保障师生人身安全；组织开展师生转移避险、防汛安全知识宣传教育和培训演练，提高自我防护能力;做好校舍设施安全隐患排查整治工作，提前组织受威胁区、危险区师生转移并妥善安置，协助提供受灾人员转移安置场所；其他防汛抢险任务。 

潘庄中队:负责城市低洼易涝路段的交通管制、车辆、人员疏导等工作;负责组织防汛抢险道路管制、现场道路封闭警戒交通秩序维护疏导;会同交通运输部门做好因降雨、台风等引发交通安全突发事件应急处置;其他防汛抢险任务。

供电所:负责防汛工作的日常供电线路检修,及时架设防汛抢险供电线路,应急提供移动成套发电设备,保证抗洪抢险的电力供应;其他防汛抢险任务。 

联通公司:保障防汛抢险期间通讯信号畅通，负责防汛抢险的相关预警短信信息发布，其他防汛抢险任务。

市场监管所:负责做好防汛突发事件发生期间商品质量监督管理工作，维护消费市场稳定;其他防汛抢险任务。

各管理区、村、包村部门:负责本辖区内的防汛抢险工作; 制定区域防洪应急预案，成立防汛指挥机构，完善工作机制；组建防汛抢险队伍，加强对防汛抢险物资储备和管理；组织实施抢险救灾工作；负责所辖受灾地区及积水、滞洪地区群众避险转移和安置工作；其他防汛抢险任务。