一、政策背景

为做好秸秆综合利用和禁烧管控，推进秸秆资源合理利用，有效遏制焚烧秸秆违法行为，减少大气污染，济南市于2023年5月份印发《济南市2023年秸秆综合利用和禁烧管控工作方案》，历城区对秸秆禁烧等工作提出明确要求。为贯彻落实“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的工作原则，发挥禁烧网格化监管体系作用，层层压实禁烧责任，切实做好秸秆禁烧工作，保障人民群众财产及生态环境安全，结合港沟街道实际情况，历城区港沟街道办事处制定全面做好秸秆禁烧工作实施方案。

二、决策依据

《中华人民共和国大气污染防治法》《济南市人民政府办公厅关于切实做好秸秆综合利用与禁烧工作的通知》《济南市生态环境委员会办公室关于进一步做好2023年秋收期间秸秆禁烧管控工作的通知》。

三、出台目的

进一步落实秸秆禁烧暨综合利用工作各项要求，有效遏制秸秆焚烧的环境违法行为，保障环境质量，保障人民群众身体健康及生产安全，优化城乡人居环境，推动秸秆综合利用工作。

四、重要举措

一是健全工作机制。由办事处秸秆禁烧指挥部对全街道的秸秆禁烧工作统一指挥、调度、督促和考核，各管理区、村对本辖区内的秸秆禁烧工作负总责，有关部门依照禁烧工作分工负相应责任，全面落实各项禁烧措施。

二是强化联动协作。相关部门按照职责分工落实任务，加强宣传引导和巡查调度，拧紧工作链条形成合力。开展持续动员，通过悬挂宣传横幅、发放通告，联合学校开展“小手拉大手”活动以及宣传车及各村居广播喇叭开展全方位多角度宣传，提升全民环境保护意识，增强秸秆禁烧的自觉行为，确保“不敢烧、不愿烧、不能烧”的理念“入脑入心”，营造良好氛围。

三是完善应急值守。严格落实包村责任制和24小时值班值守，紧盯重要时段和关键环节，开展全天候全域全覆盖巡查；推动建设各村禁烧“了望哨”，畅通问题上报处置机制，及时排查消除隐患。各管理区、村成立应急小分队，配齐配全防灭火工具，做好应急物资储备，全方位筑牢秸秆禁烧防线。

五、工作标准

一是各责任单位秸秆综合利用与禁烧组织体系建立和“党政同责、一岗双责”执行情况，以及组织领导、责任制落实、宣传发动等情况。

二是各责任单位制定的工作措施及落实情况，包括工作方案制定、秸秆综合利用措施、禁烧执法队伍组织建立、日常监管、相关保障措施等情况。

三是各责任单位秸秆综合利用与禁烧实地情况，包括有无秸秆乱堆乱弃现象，有无焚烧秸秆、落叶、杂草、垃圾等情况。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：历城区港沟街道办事处

办事地址：历城区经十路199号

具体联系人：刘永军

解读机构及咨询方式：0531-68653337