济南市历城区人民政府洪家楼街道办事处
关于印发开展危险化学品排查整治工作方案的通知
济历城洪办发〔2023〕21号

各社区，各相关科室：

现将《开展危险化学品排查整治工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

济南市历城区人民政府洪家楼街道办事处
2023年6月14日

（此件公开发布）

济南市历城区人民政府洪家楼街道办事处开展危险化学品排查整治工作方案

为提高危险化学品、工贸行业企业风险防范能力，有限预防和遏制各类事故的发生，按照省、市、区危险化学品事故隐患排查整治行动的通知要求，决定从2023年6月至12月底在辖区危化品企业中开展排查整治工作，现制定方案如下。

一、总体思路和目标

将危险因素辨识管控融入到企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，坚持问题导向、分类指导、源头管控、标本兼治、注重实效的原则，坚持当前和长远相结合、抓基础建设和重点突破相结合，将危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业具体岗位和人头，抓实抓细，促进企业提升企业事故防范和安全管理能力。

二、排查整治内容

重点排查整治危险化学品企业基层、基础和基本功以及劳动纪律、操作纪律和工艺纪律等方面，特别是重大事故隐患和装置设备带“病”运行、泄漏管理、高危细分领域、重大危险源等方面的问题隐患，以及动火、受限空间等特殊作业和外来施工队伍、变更管理等事故易发环节的事故隐患。

1.重大事故隐患方面。聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》进行排查整治。

2.重大危险源方面。聚焦能量集中、事故破坏力强、易造成重大人员伤亡和财产损失的重大危险源，重点排查整治涉及重大危险源的企业包保责任落实情况，依据《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》，对每一处重大危险源生产单元和储存单元逐一进行排查整治。

3.事故易发环节方面。聚焦近年来事故易发的动火、受限空间等特殊作业、检修作业和外来施工队伍、变更管理等环节，重点排查整治企业是否严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）；“五一”等节日期间是否严格落实“原则上不安排动火及受限空间等特殊作业”要求。是否制定并落实检修作业方案及安全防范措施，是否落实好检修作业全过程安全风险管控措施。是否制定并严格执行变更管理制度，实施变更前是否对变更过程产生的风险进行分析和控制。是否对照《山东省危险化学品企业承包商安全风险管控指南（试行）》及有关法律、法规、规章和标准的要求，深入排查整改承包商管理存在的问题隐患。

4.安全风险辨识管控方面。聚焦安全风险漏管失控问题，重点排查整治企业是否建立并有效运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化系统，是否对生产工艺、作业环境、化学品危险性信息、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理管控等。

5.高危细分领域方面。企业是否按照安全风险隐患排查指南开展自查自改、建立完善隐患问题清单和整改措施清单、实施分类整治；是否对照前期应急管理部和省应急管理厅专家指导服务交办的问题逐条评估整改效果，建立自评报告情况等。

6.关键装置方面。聚焦设备带“病”运行、泄漏管理。重点排查整治企业是否存在带“病”运行，特别是“打卡子”运行的设备装置；是否强化危险化学品泄漏安全管理，开展泄漏危险源辨识与风险评估，定期对设施设备进行检测检验。

三、排查整治方式

各企业要对照应急管理部和省应急厅制定的安全风险隐患排查指南、安全检查标准等，开展自查自改，形成问题隐患和整改措施“两个清单”。各社区、相关科室采取联合检查、单独检查等方式，对辖区内危险化学品企业进行全面检查。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各社区，及规模以上工业企业要高度重视危险作业管控工作，认真组织研究，精心安排部署，不断健全危险化学品安全生产长效机制。

（二）完善企业基础信息。各社区要摸清本辖区危险化学品基础数据信息，建立完善企业台账，掌握企业危险因素及辨识管控能力。

（三）加强宣传教育培训。各社区要将《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》相关内容作为宣传教育培训的重点，开展面向基层监管人员、企业主要负责人和安全管理人员的培训。督促企业认真开展覆盖部门、车间、班组、岗位的内部专题培训，掌握防范措施，提高事故防范能力。

（四）加强统筹推进。各社区要紧紧围绕方案确定的排查整治任务，按照分级属地原则，认真开展排查整治工作。要加强危险作业管控和检查、专项治理、标准化建设和隐患排查治理等工作的有机结合，形成工作合力，确保排查整治工作取得实效。