一、2023年工作总结

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，华山街道紧密对标省、市工作部署和全区“4433”工作体系，抓重点、补短板、惠民生，经济社会发展保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。

（一）精准发力，经济运行稳中有进

一是经济社会发展态势良好。今年以来，各项经济指标预计均实现同比增长。2023年地方一般公共预算收入19.9998亿元，完成全年任务114.88%，较上年同比增长49.7%。华山辖区共有法人单位8954家，个体工商户10663户，规模以上企业164家，相较去年均有所增长。1-11月份规模以上工业总产值完成9.87亿元，同去年增长4.60%。1-11月份完成工业投资和技改投资4470万元，其中工业技改投资1124万元，工业投资3346万元。限额以上销售额1-11月份完成184.59亿元，同比增长5.89%；限额以上零售额1-11月份完成81.04亿元，同比增长46.76%。1-11月份完成餐饮营业额1.38亿元，同比增长40.55%。规模以上重点服务业1-10月份营业收入18.85亿元，同比增长-8.35%。固定资产投资项目目前在库33个。1-11月份累计完成投资135.86亿元，建安投资完成8412万元。1-3季度完成建筑业总产值90.59亿元，同比增长5.27%。

二是招商引资量质齐增。充分依托辖区丰富招商载体开展招商工作，目前街道引进新增注册资本金1000万元（含）以上企业1家；2000万元（含）以上企业2家；5000万元（含）以上企业3家。申报济南轨道交通华山北片区居住项目、中海城项目、中海寰宇国际中心项目、山东龙商新媒体集团有限公司、山东汇邦博远科技产业园有限公司等签约重点项目九个。依托华山安置区65万平保障房发挥平台招商载体，聚焦产业招商，突出亮点，建设怡亚通医疗器械产业园、龙商数字经济智慧园等三个产业组团。辖区实体经济进一步壮大。

三是项目谋划蹄疾步稳。2023年在建项目10个，总投资513亿元。分别是中海华山开发建设项目、G104京岚线济南黄河公路大桥扩建及附属配套工程、中信泰富项目一期、华山片区72班九年一贯制学校、华山北片区一期A组团AX-2地块15办幼儿园、华山片区济南医院迁建项目、国家骨干冷链物流基地配套三建设项目、华山片区安置二区东地块X27班九年一贯制学校、华山片区安置二区东地块X24班小学、华山北片区二期市政道路建设工程项目。其中，华山片区济南医院迁建项目，项目总投资12.2亿元，2024年预计投资5亿元。2023年12月开工，计划竣工时间2025年12月。项目占地面积约为5.75公顷（约86亩），将按照三级综合医院标准建设，总建筑面积约11.7万平方米，设置床位550张。项目建成后将打造成为集医疗、教学、科研、预防为一体的设施一流、技术一流、服务一流、管理一流、质量一流的区域性现代医疗中心，打造为三级甲等综合医院。

（二）攻坚克难，重点项目实现跨越

一是全力以赴完成宋刘片区城市更新项目。宋刘片区城中村改造项目是对标市委“新十字”发展方针，落实历城区“中优”战略实施方案的关键环节。是建设沿二环东路高端服务聚集带、形成老城北门户发展势头的“北起”桥头堡。项目总用地面积约925亩，地上建筑物面积约84万平方米。

宋刘片区城中村改造项目一期主要涉及宋刘村集体土地上房屋拆迁。总面积约435亩，涉及地上建筑物总面积约66万平方米，其中住宅面积约38.5万平方米、非住宅面积约27.5万平方米。按照宅基地集中分布区域，划分6个组团；共涉及在册居民724户，合计2366人；涉及住宅院落323处、非住宅院落357处、小产权35处。拆迁补偿资金约25亿元。

今年以来，为配合全市建设沿二环东路高端服务聚集带、形成老城北门户发展势头的“北起”桥头堡，深入落实历城区“中优”战略实施方案的关键环节，华山街道积极谋划宋刘村城中村改造项目。自2022年3月份以来，市、区两级对宋刘片区城市更新项目进行了谋划安排，多次专题研究和反复修改。街道重新研判形势，总体把握，坚持加强谋划、通盘考虑、细致分析、分批突破，多次调研充分征求民意。自2023年4月15日项目正式启动，在街道党工委的坚强领导下，5天完成全村动员，华山街道党工委以调研为基石，于谋划部署上下功夫；以党建为引领，于实践动员作大文章；以群众为根本，于点滴小事中见真情。仅用35天完成了全村724户的签约搬迁工作，拆迁面积达66万平方米，出色顺利完成拆迁任务，街道党工委发扬改革精神，攻坚克难，守正创新，用“智慧”破解拆迁难题，取得了宋刘拆迁改造项目的巨大成功，赢得了省市区各级认可，先后在济南日报、半月谈等核心杂志刊登，展示了华山街道敢担当、善作为、守正创新、攻坚克难的“华山精神”。

二是高质量完成省委巡视专项问题整改。接到市委市政府下发“盖世集团违规在黄河工程内‘乱建’学校、酒店”问题后，街道严格按照省、市、区重点部署要求，全面贯彻落实“重在保护、要在治理”战略目标，主动扛起维护生态安全的重要使命。面对建设投资金额大、涉事人员多，又涉及学生这一特殊群体的复杂情况，党工委组织党员干部靠上工作，始终坚持有据可依，全面加强风险评估、科学制定拆除实施方案、依法简化程序提质增速，念好调查研究的“真字经”；始终坚持以民为本，寻找依据加强分析研判、靠上服务多方沟通协调、统筹规划帮助学校搬迁，下好与人民群众的“连心棋”；始终坚持担当作为，成立工作专班压实主体责任、强化纪律保障实现有效监督、加强宣传引导树牢安全底线，做好人民群众的“当家人”。仅用一个月的时间，拆除济南立行学校、酒店1.4万余平方米。10月30日，全面完成土地恢复和基础绿化，该事件销号。其间，省市主题教育领导小组多次到现场查看。对整改的进度和效果表示高度认可。

三是高标准完成济广高速历城段环境综合整治。面对时间紧、任务重的济广高速历城段环境综合整治工作，街道党工委组织优秀党员干部组成工作小组，利用假期实地走访周边情况、细致描绘工程图纸、详细制定工作方案，随后又利用两个月的时间，分解实施，同步推进，先后拆除影响观感的杂乱建筑物2.2万余平方米；清理、绿化土地2万余平方米；设立围挡8千余平方米；翻新、清理墙面、屋顶6万余平方米。高标准完成了区委区政府交付的重要任务。

（三）思想强基，政治建设提质增效

一是坚定不移提升党建内生动力。

1.聚焦政治建设，带头履职尽责。一是抓好“关键少数”。认真履行“第一责任人”职责，听取基层党建工作汇报15次，组织理论中心组学习12次。开展主题教育专题读书班4期。二是聚焦“绝大多数”。用好“三会一课”“主题党日”等，组织党务工作者培训班12期，读书分享会、专题讲座等活动320余场，覆盖5000余人次。三是夯实基本党务。储备入党积极分子199名，预备党员转正32名，新发展党员22名，完成全年发展计划100%，其中年轻党员占比54.5%。

2.坚持强基固本，推动“三个提升”。一是抓网格治理精细化。街道191个基础网格，689个微网格全部成立党组织，实现支部建在网格上，党员深入网格中，力量融进网格里。二是抓好资源整合。依托党群服务中心，开展“党员亮身份”“双报到”等各类活动290余次，为群众提供“家门口”式的贴心服务。三是抓两新党组织建设。注册“新新向党”小程序720余人次，解决求助事件230起，发布资讯292条，营造共建共治共享社会治理新格局。

3.抓实主题教育，践行实干担当。一是知民情。街道坚持抓实调查研究，学习推广“四下基层”工作，到群众中去，知民情、解民忧、办实事、促发展。形成调研清单6项，开展“大走访”活动70余次，深入村居、企业等，汇总涵盖基层治理、城市更新、廉洁村居等方面的问题22个，制定整改措施36条，目前已化解拆迁遗留、回迁村融合治理、黄河水源地保护等问题14个。二是解民忧。把为民办实事作为主题教育的重要内容，让群众切实感受到主题教育就在身边、成效就在眼前。开展调查研究35次，集中研讨75次，纳入良策簿意见建议53条。服务群众4000余人次，解决问题523件。针对拆迁居民结婚证遗失的问题，联合区婚姻登记处为居民现场办理补领结婚证。针对辖区停车难的问题，成立12个城市管理中队，增设停车位2200余个，有效缓解停车难问题。三是促发展。坚持党建引领，以人民为中心，历时35天完成宋刘片区城市更新项目，拆迁面积66万平方米，不仅拆得快、拆的好，还实现了零上访。主动作为、协调各方、易化程序，成立工作小组，顺利完成济南立行学校拆除和济广高速历城段环境综合整治工作。

二是坚定不移做好新时代意识形态。

1.结合主题教育学习，加强理论素养。严格落实“第一责任人”职责，发挥“关键少数”示范引领作用，确保主题教育各项部署要求不折不扣落实到位。组织党员进行党性分析、重温入党誓词等活动，提醒党员时刻保持清醒头脑，严格遵守党的纪律和规矩。制定《华山街道理论学习中心组2023年理论学习安排意见》，完善列席旁听机制，落实一学一报，半年通报等制度，持续提升理论学习中心组学习质效。截至目前，开展党工委理论学习中心组集中学习12次28项内容，其中涉及习近平总书记系列重要讲话精神学习19项内容、安全生产7项内容、其他方面14项内容。

2.加强舆情监管，坚持保障舆论导向正确。进一步健全完善《华山街道办事处涉意识形态舆情会商研判和应对处置工作机制》，积极稳妥处置应对网络舆情，确保不发生重大舆情。对网络、基层舆情进行严格把控，积极排查辖区内意识形态风险隐患领域，确保意识形态问题及时妥善处理，杜绝出现较大负面影响意识形态安全事件。截至目前，妥善处置上级转办各类舆情线182条，上报动态舆情347条，牢牢掌握网络舆论的主导权。严格把控网络意识形态安全，健全网络综合治理体系，严格规范内容审核机制，对于在平台发布内容进行三审校验，确保内容安全合规，本年度新媒体网络发文无出现意识形态安全问题。

3.“线上线下”联动，打造理论宣讲阵地。整合全街道理论宣讲工作骨干力量，建立起街道、管理区、社区（村居）三级理论宣讲员队伍，形成基层理论宣讲工作网络。线上，利用学习强国教育平台、微信公众号和抖音视频号爱华山、视频宣传片等线上资源，加大理论宣讲宣传力度，精心设计贴近群众、形式多样、内容丰富的宣讲活动；线下，邀请区委党校老师来街道、村居进行授课，同时在各个社区招募组织退休老党员、老教师以及传统文化传承人、企业志愿者等组成宣讲团，借助群众喜闻乐见的文艺形式，广泛开展对象化分众化互动化的理论宣讲活动和形势政策教育，及时把党的创新理论、创新成果送到千家万户。截至目前，组建7支29人的华山街道宣讲队伍，以“线上+线下”“专业队伍+红色阵地+特色活动”联动的方式，开展理论宣讲800余次。

4.做好“学习强国”平台推广，强化舆论宣传。持续做好“学习强国”推广使用，抓好党组织书记“第一责任人”职责，“学习强国”活跃度排名全区前五。在新闻媒体宣传工作中创新新闻宣传，突出重点工作，加强与新华网、大众网、爱济南等中央省市网络平台的合作，本年度纸媒刊登济南日报10余次；在网络、app端，济南发布刊登文章150余次，爱济南刊登文章100余次，大众网刊登文章500余次，获历城区优秀稿件3次。“爱华山”公众号净增关注用户1300余人次，累计发文500余篇，推广效果明显上升。于今年5月份上线“爱华山”抖音视频号，开设以来共发表视频176条，新增粉丝3490人次，其中开设“文化华山”“时光的回味”专栏获得辖区居民一众好评。

三是坚定不移全面从严治党。

１.做实做细警示教育。依托社区大课堂教育平台，开设廉洁文化教育课堂，在11个新建社区打造了“警示墙”“清风墙”等小微阵地，聚力打造延伸至基层末梢的廉政教育点。强化运用监督执纪“第一种形态”，坚持靠前监督，对苗头性、倾向性、一般性问题进行前移处置，开展不担当不作为、乱作为、假作为问题专项整治。今年以来，召开专题会、学习会、座谈会等10余次，发布廉洁提醒2次，开展谈心谈话25人次，制发纪检监察建议1份。

2.抓紧抓牢作风建设。强化运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大错误，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。今年来华山街道纪检监察工委共运用监督执纪“四种形态”处理32人次，其中运用第一种形态29人次，占比90%。其中提醒谈话9人次，批评教育15人次，通报批评党组织1个，通报批评个人4人。

四是坚定不移推动民主法治建设。

1.坚持学习为先，加大法治宣传教育力度。党工委理论中心组开展习近平法治思想学习交流2次，举办行政处罚法、行政复议法等法律法规专题讲座2次。组织15名机关工作人员参加集中学法培训，在职公务员参加法律知识测试率合格率100％。抓好法律学习宣传，开展日常培训10余次，培训内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典等，通过讲座、集中宣传、电子显示屏、微信等方式向干部群众开展民法典宣传活动，开展法治讲座、法治宣传教育活动60余次，法律咨询1200余人次，共发放各类法治宣传材料8000余份。

2.坚持依法行政，合力推进法治政府建设。将法治建设列入重要议事日程，研究制订华山街道党工委全面依法治街委员会工作规则、依法治街委员会办公室工作细则，出台《华山街道推进法治政府建设示范创建工作责任落实分工方案》，落实法治督查整改清单、行政执法“三项制度”，持续优化行政处罚“四张清单”，实现全面依法治街工作职能的优化协同高效，形成总揽全局、协调各方的全面依法治街工作格局。

3.坚持规范运行，增强行政决策能力。研究制定《华山街道关于实行合法性审查全覆盖提升依法行政工作水平的实施办法》，全面提升依法行政能力和水平，完成规范性文件合法性审查5件。严格贯彻重大行政决策程序制度，健全依法决策机制，加大政府信息公开力度，今年以来主动公开各类信息65条，受理政府依申请信息公开14件，全部完成答复，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

4.坚持多措并举，积极化解矛盾纠纷。加强村社区调委会建设，健全矛盾调解机制，开展人民调解员法治与业务技能培训班、法治带头人、法律明白人培训班，提升调解员素质能力，今年以来，共举办培训班2次，培训人员260多人次，调解各类矛盾纠纷256件。建立调解员激励机制，制定下发《华山街道人民调解员案件补贴经费使用实施细则》，行政诉讼案件化解力度不断增强。加强府院沟通衔接，推动行政争议实质性化解，截至目前，行政复议、诉讼案件共计35件，其中驳回或维持原判6件，调解撤诉8件，未审结18件，败诉3件，败诉率持续走低。化解拆迁矛盾的“四步工作法”作为先进典型经验在全省通报表扬。

（四）精细管理，市域治理能力不断提升

一是生态文明环境持续优化。

1.生态环境得到改善。针对大桥路红色道路问题，对沿线工地进行大检查，全面覆盖裸露土地，施工作业面100%雾炮覆盖，冲洗进出车辆不得带泥上路，目前共巡查61次，出动500余人次，现已取消大桥路红色道路考核。针对水环境隐患排查，黄河流域排口排查发现问题59个，华山街道占30个，截至目前，共巡查河道40余次，出动人员90余次，除裕华路还剩300米未完成雨污分流，其余均已整改完毕。针对高铁沿线环境整治，对铁路桥下遗留防尘网，百彩路黄河路桥工地、幸福柳路工地周边存在的隐患进行清理，共计清理17000多平方。针对扬尘治理工作，以项目部为主体，施工单位各部门配合，采取综合防治措施，严格落实扬尘治理“六个100%”要求，使扬尘污染从源头上得到有效控制。

2.人居环境不断美化。针对沿街店面“门前五包”责任落实工作，工作人员上门入户，发放《致临街商户的一封信》，对违法违章等行为进行告诫，责令限期改正，共签署责任书2000余份，整治出店经营商铺1200余家。针对垃圾分类工作，新建12个分类亭，在商户密集路段开展3条音乐专线，对厨余垃圾定时定点收运，各社区内合理设置1组智能分类垃圾箱，2组半智能分类垃圾箱，3组手动投放分类垃圾箱，有效开启智能垃圾分类的新局面。针对加大户外广告规范力度，集中整治海门路，鹊华大道清华路路段，目前已整治广告牌匾150处，外立面整治42处。

3.城市管理更加精细。以党建引领基层社会治理为依托，创新“数字化网格”工作法，开展“城市管理进管理区”。以智慧华山为主线，整合政工科、城管科、政法科、信访办、司法所、热线办等科室，打造九心合一的街道网格化服务管理中心，建成贯通各级的网格化智能工作平台，融入基层社会治理，为城市管理提供平台依托。制定《华山街道城市管理进管理区工作实施方案》，将城市管理工作重心下沉，细化考核细则，明确责任分工，动员管理区、社区、物业、居民，共同推进城市管理工作。

二是社会治理成效显著增强。

1.网格治理逐步完善。坚持网格化治理模式，划分“街道一村居一基础网格一微网格”四级网格，重新划定189个基础网格，2个专属网格，按照“一格一员”要求，配齐专职网格员。依托数智历城和历接历办APP，截至目前，已行摸排上报4672条，已完成4637条，完成率99.25%；居民通过小程序上报76条，已完成72条，完成率94.74%。

2.文明创建成效显著。突出抓好阵地拓展行动，本年度开展新时代文明实践活动300余次，开展志愿山东志愿者注册工作，目前共组建下级阵地组织127个，开展活动1143次，平台志愿者人数3416人，服务时长112843.5小时，注册人数以及活动次数位居全区第一。

3.信访维稳深入推进。以综治中心为核心，结合“三元治理矛盾调解平台”，完善综治中心机构设置、配齐人员、实现街道综治中心专职化及实体化运行，形成矛盾纠纷调解部门联动工作合力，截至目前，共受理64件，已化解57件，一站式矛调网站共受理142已化解137件。秉持着解决问题、化解矛盾，“以人民为中心”的态度，进一步加大对信访工作的管理力度，重视初信初访，降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，截至目前，共受理信访件963条，已完成912条，为建设和谐社会提供有力保障。

4.政务服务高效便捷。华山街道便民服务大厅依托“党群服务+便民服务”“街道便民中心+社区便民大厅及村社区便民服务站”“街社区(村)融合”一体化的便民服务模式，实现服务群众“就近办、零距离”，“互联网＋”服务线上线下联动。目前，入驻部门9个，创新确立“10+54+N的模式”，实现便民“数字生活—就业服务、社保服务、医保服务”一网通办。今年以来，全省通办事项931件，跨省通办事项686件，办理营业执照4113件，政务网办结量15288次，切实打通了服务群众的“最后一米”。

三是民生福祉持续增进。

1.有的放矢做好热线工作。2023年1至10月份华山街道共接收热线工单33355件，其中咨询建议类2362件、申请求助类26694件、投诉举报类4195件，针对以上问题分门别类制定解决方案，确保咨询建议类第一时间回应，申请求助类专职部门回复，投诉举报类纪检监察机关介入，矛盾纠纷类调委会调处，切实做到件件有着落、事事有回音。构建“发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理”的工作闭环，通过热线工单的“大数据”分析，切实找准问题症结，建章立制，变“事后处置”为“事前服务”，切实解决群众的“急难愁盼”，提升群众满意度。

2.全力做好各项民生保障。加大对低保条例和低保实施细则等有关政策文件的宣传力度，严格按照政策要求确定保障对象，坚持三榜公示制，落实低保审核入户调查制度，实施低保对象动态管理，截止2023年11月份，我街道共计城市低保户11户、11人，发放城市低保金127050元，农村低保户9户9人，发放农村低保金103950元，保障生活工作正常开展。

3.持续加大民生工程投入。坚持“以户保障，按标施保”的原则，以保民生为重点，抓好救助救济工作，做到了公平、公正、公开，保障未成年人和残疾人合法权益，救助孤儿3人，每月救助金额9475元，需要集中供养的五保对象4名，实行老年公寓集中供养，并每月提供生活费。积极推进公益性公墓建设，实现逝者火化率、新增逝者骨灰公墓安葬率均为100％的目标。

四是安全应急防线持续完善。

1.强化制度落实。坚持做到“防风险、除隐患、遏事故”，强化“党政同责、一岗双责”制度落实。调整安全生产委员会成员,设立工商贸安全、消防安全、城镇燃气安全等17个领域的安全生产专业委员会，安全生产责任体系进一步健全，制定《安全生产(消防安全)检查工作流程》，规范检查、实现“隐患排查—指导促改—执法跟进—整改销号”闭环管理。

2.强化执法检查。扎实开展安全隐患排查、重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦危化品、城镇燃气、自建房等重点行业领域，坚持安全生产专项检查和常态化检查相结合，严格查摆安全事故隐患，列出整改问题清单，坚持安全隐患闭环管理，查摆整改一般安全隐患16个，全部整改完毕。

3.强化应急管理。建立健全各项应急管理预案，严格落实应急值守制度，建立应急队伍，做到应急措施“及时有效”。认真开展防汛演练，森林火灾防范及极端恶劣天气的应对措施，坚决防范重特大事故发生。

二、2024年工作计划

2024年，华山街道将继续服务于黄河流域生态保护和高质量发展战略，融入全区“4433”工作体系，立足北跨桥头堡的区委优势，聚力经济发展，注重新旧动能转换，争取工作再上新台阶。

（一）坚持党建引领，加强基层社会治理

探索推行华山城市管理进管理区“145N工作模式”。针对城市管理工作点多、线长、面广、事杂的实际，探索推行华山城市管理进管理区“145N工作模式”，管理区普遍建立“城管工作站”，实现“零距离”服务，确保城市管理进管理区工作成效。“1”是指设立管理区“城管工作站”，“4”是指法律进管理区、职责进管理区、服务进管理区、执法进管理区四项内容，“5”是指城管、管理区、社区、物业、居民”五大主体力量，“N”是指街道各部门、管理区、社区居委会、物业等主体力量，通过管理区“城管工作站”全面推进四项内容进管理区，解决市民群众身边事、眼前事，确保市民反映问题“小事不过夜、大事不过周”。以智慧华山为主线，打造智慧城管，将城市管理重心下沉，加强基层社会治理，切实提升群众满意度。

（二）依托2024年项目库建设谋划项目落实

聚焦“重点项目”建设，紧密围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，积极谋划宋刘片区拆迁改造项目、印象华山项目、双子楼项目、华山片区济南医院迁建项目，加强工作组织力度，适时调整战略。全力推进宋刘片区拆迁建设项目实施，严格依照《济南市历城区华山街道宋刘片区集体土地拆迁安置补偿实施意见》，确保按进度完成拆迁工作任务，着力构建“两轴四带、一心两核、多节点”空间布局。

（三）加大招商力度和扩充税收来源

街道始终将双招双引作为经济工作“生命线”，紧紧围绕全区“四大主导产业”，立足自身资源禀赋，进一步拓展多维招商模式，对辖区仅办公但未在辖区内注册的企业，协助企业注册落地;对出租的保障房经营不佳的企业，招商办协助运营商引进优质企业，助力产业集聚和产业优化。加强与国税、地税及财政部门的沟通联系，全力谋划好2024年度财政税收工作，确保圆满完成年度财政税收目标任务。

（四）紧绷守牢安全生产底线

完善与市场监管、派出所、司法所、综合执法中队等部门联合整治安全隐患的长效机制。常态化开展自建房、消防隐患等排查工作，保障辖区居民生命财产安全。

（五）持续大力发展民生事业

扎实推进民生工程。加强民生政策宣传，重点抓好“十大暖民心行动”；加大民生领域投入，落实各项惠民政策，不折不扣地完成上级下达的各项民生工程任务。