一、2023年工作总结

（一）旗帜鲜明讲政治，建设忠诚、干净、担当的干部队伍。

1.坚定不移坚持“党建红”引领“城管蓝”。一是扎实开展主题教育。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实把学习成果转化为提升工作、破解矛盾、促进发展的有效举措。二是全面筑牢对党忠诚。把意识形态工作纳入年度考核和党建述职评议内容，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，深入贯彻民主集中制，坚持领导干部讲党课、双重组织生活等制度，严格落实重大事项请示报告制度，严防“七个有之”，牢记“五个必须”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是全力激活“党建引擎”。积极打造“为民城管”党建品牌，秉承为人民管理城市的理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，立足新时代、新起点、新征程，将党建与业务不断融合，点燃城市管理高质量发展“红色引擎”。历城区城管局成功被评为“历城区模范机关创建工作示范集体”、“历城区2022年度模范机关建设工作先进单位”，5名同志荣获“机关先锋”，1名同志荣获2023年首届“历城最美职工”。四是创新丰富组织生活。为坚定理想信念，增强党性修养，赴济南市机械化清扫大队开展“重温入党誓词、不忘初心使命”主题实践活动，组织参观台儿庄大战纪念馆、济南战役纪念馆、历城革命烈士陵园、历城区党史教育纪念馆等红色教育基地。常态化组织学习机关先锋、历城好人等身边榜样，不断汲取红色精神力量。

2.坚定不移树牢“德才兼备、严管厚爱”选人用人导向。认真贯彻新时代好干部标准，从新时代党和国家事业发展、建设省会高素质专业化干部队伍的“需求侧”着眼，从干部人才培养选拔使用的“供给侧”发力，坚持事业为上、以事择人，为事业选、为事业用，切实把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上。一年来，共调配、任免干部28人次，1名干部参加区中青班培训，1名干部作为年轻干部到重点项目挂职锻炼，1个集体、3名个人被列入区公务员先进典型储备库，1名同志成长事迹入选济南市委组织部“海右学习教案”典型案例。不断完善平时考核制度，严密实施平时考核和公务员（参公）季度考核，把“忠诚”考准，把“干净”考严，把“担当”考实，历城区城管局公务员平时考核工作成绩得到区委组织部和区委主要领导认可，被确定为“平时考核工作试点单位”。

（二）严明纪律守规矩，坚定不移持续推进全面从严治党。

1.压紧压实主体责任，认真落实“一岗双责”。组织召开全面从严治党工作会议及党风廉政警示教育大会，制定全面从严治党工作要点，层层签订全面从严治党主体责任书，建立主体责任清单纪实手册，抓好“关键少数”，强化制约监督。

2.加强监督检查，及时化解潜在风险。进一步规范岗位职责，定人定岗定责，强化重点领域和关键岗位的监管，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格落实《关于进一步加强干部职工八小时以外监督管理的通知》，实行外出活动报备制度，强化干部职工八小时以外监督管理。严格落实分层谈话，将问题及时消除在萌芽状态。领导干部个人重大事项均做到了主动、自觉、及时请示报告。

3.抓早抓小，扎实开展廉政教育。主要领导和分管领导分别讲授专题廉政党课，新入职干部职工及时开展廉政谈话，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。赴区全面从严治党警示教育厅开展警示教育，以反面典型案例为警，筑牢拒腐防变思想堤坝。组织参观官箴文化展，永葆执政为民、廉洁奉公的初心与使命。紧盯节假日等重要时间节点，及时下发正风肃纪通知，强化纪律要求。

（三）砥砺前行谱新篇，城市管理品质稳中有进、进中有为。

1.全市城市管理综合考评成绩更进一步。努力推动区城管委办公室充分发挥“统谋督考”作用，与时俱进更新完善我区城市管理综合考评考核内容、评分细则和实施办法，不断优化重点工作考核分值的比例比重。开展城市品质提升行动，攻坚13项重点工作任务，严格落实“周实时调度、月考评通报、季点评分析”等制度，聚焦“保三争二”年度目标，层层传导工作压力、步步凝聚工作合力，在各个部门的共同努力下，在各个街道的倾力支持下，2023年我区在济南市城市管理综合考评中取得年度第二名的优异成绩。

2.城市环卫基础设施建设“数质并举”。这一年，历城区城管局克服资金困难，新建改建公共卫生间20座，圆满完成全年工作目标任务；新增户外劳动者歇脚点4处，持续为一线职工提供工作便利；新建生活垃圾分类房42座、分类亭179处，年度目标任务完成率达100%；对900余处生活垃圾收集设施实行微改造，稳步推进“撤桶并点”工作，生活垃圾分类收运体系愈加科学、规范、完善，全区厨余量达170吨/日、全年累计5.3万余吨，外运生活垃圾42万余吨、处理渗滤液1.3万余吨，“数、质”实现稳步增长。2023年，生活垃圾分类争创省级模范街道1个、模范社区1个，市级模范村庄28个。

3.城乡一体环卫保洁能力、水平扩容提质。这一年，在市场信心不足、消费乏力的背景下，历城区城管局克服资金困难，新增环卫保洁车辆55台，进一步弥补了全区在道路深度保洁、人行道保洁、垃圾外运工作方面机械化力量的不足。在省住房和城乡建设厅组织开展的深度保洁验收工作中，我区申报的5条道路全部通过合格验收。针对红色道路实施“一路一策”，合理调整作业及人工保洁模式，全力提升道路保洁水平，全市综合排名呈逐步改善趋势。“门前五包”建立台账11888家，评选星级单位5622家，占比47.2%，协议书签订率、公示牌上墙率及内容知晓率均达到100%。在年底清雪除冰工作中，清雪除冰办公室高位统筹、精心部署、全员出击，按照“即下即清、先通后净、雪中路通、人休车不休”的工作原则，及时调配人员车辆，充分发挥了机械化作业优势，全力保障了辖区道路安全畅通。农村人居环境整治取得新成效，清理杂物6000余处，累计5.6万余立方，大幅提升了村居环境卫生水平。环境卫生管护中心荣获“2023年度全省环卫工作优秀示范单位”。

4.市容市貌、环境秩序整治成果继续巩固提升。持续开展违法建设治理常态化监管，巩固“无违建街道”创建成果，深入推进“低密度住宅小区”违法建设防控工作，高标准完成全区《违法建设拆除任务台账》，完成率达100%，全年累计拆除违法建设76处，面积5.96万平方米。完成调查举证疑似违法图斑217处，确定违法图斑19处，整改完成率达84%，剩余3处正在整改中。持续保持建筑垃圾管理高压态势，全年行政处罚案件中建筑垃圾运输车辆类335件。一体推进排放、运输、消纳、综合利用等工作稳步向前，全面探索“前端—中端—末端”闭环管理体系，先行先试引入社会化资本，成功推进1处装修垃圾分拣转运中心试运行，解决了全区装修垃圾无处消纳问题。在市局建筑垃圾专项督导组指导下，历城区城管局联合唐冶街道办事处成功引导4家物业单位与装修垃圾分拣转运中心签订装修垃圾处置分拣协议，全区装修垃圾体系建设迈出关键第一步。刚柔并济开展占道经营治理工作，依法规范取缔占道经营摊贩约2.08万人次，规范店外经营1.74万余处次，行政处罚142起。以“整体协调、规范有序、和谐统一”为标准，全面做好户外广告和牌匾标识整治工作，全年共整治提升广告牌匾标识655处、4498平方米，完成清华路和幼安街2条示范道路创建工作。不断强化临街建（构）筑物外立面管理工作，维护建筑物外立面303处、3691平方米。

（四）数智互融迎转型，城市管理由末端向源头、治理向服务、人工向智能转变。

1.重点突出规范化建设，稳固城市管理法治形象。始终以“建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化”为目标，扎实推进基层执法中队规范化建设和改造提升，直属中队、唐冶中队顺利通过规范化中队建设验收，截至目前，全局共建成2个示范中队、9个一级中队、5个二级中队，《基层执法中队规范化建设三年推进计划》顺利完成。行政处罚案卷愈精、愈细、愈新，普通程序案件立案911件，结案847件，简易程序156件。巩某某销售伪劣种子案入选最高检发布“检察机关依法惩治制售伪劣商业犯罪典型案例”，销售未经检疫的动物案入选“山东省畜牧兽医行政处罚典型案例”，销售种子未按规定备案案卷被评为“2023年全市农业行政处罚优秀案卷”。行政应诉及非诉执行工作及时高效，全年参加民事诉讼2件、检查监督案件1件、行政复议21件、行政诉讼8件、非诉执行申请案件6件，执行回513万余元案款，通过认真严谨的应对复议和诉讼，维护了执法权威，彰显了法治尊严。水利部到我区调研时对我区综合执法工作给予了充分肯定。

2.城市管理“数智平台”再提档、再升级。全力推动我区“历接历办”平台与市城市运管服平台数据正式打通，“一网统管、一网通办”工作进度实现新突破，成功争取市级智慧环卫第一试点，工作成绩位列全市第一梯队。“网上办案+指挥调度系统”通过进一步融合互联网、物联网、大数据、云计算等手段成功升级为“行政执法一体化平台”，执法过程业务流程管控更加精细化、行政处罚监督管理更加智能化、高效化，有效解决了城市管理、执法监管工作中存在的人力不足、取证难、缺乏科学有力的辅助监管工具等困境和难题。其中，智能AI车载视频抓拍系统、便携式移动执法终端系统均为全市首个试运行单位。

3.全面推进城市管理进社区，源头预防愈发凸显。立足“大城管”格局，搭建横向人人皆可参与的互动平台，纵向“部门、街道、社区”密切联动的关系纽带，全面贯彻城市管理共建共治共享理念，推进法律、职责、服务、执法四项内容进社区，推动城市管理模式由末端治理向源头预防转变，城市管理工作者由法治形象向服务形象提升，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实打通城市管理“最后一公里”。全年建成社区城管工作站117个，成功承办全市“城市管理进社区”工作专题现场会，工作经验被省住房和城乡建设厅收录于《城市管理领域典型工作经验》（第二批），12个社区被评为全市“最美城管工作站”。

（五）凝心聚力共奋进，各项任务圆满达标、业务能力水涨船高。

一是招商引资再创新高。全年招商35个项目，投资总额12.69亿元，其中过亿项目3个，5000万以上项目12个，高质量完成年度招商引资任务。二是宣传动员精益求精。全年共发布中央及省市级媒体信息463篇，报送信息、约稿等191篇，高质量起草工作汇报、会议方案等各类文稿700余篇，起草审阅红头文件31份。三是耐心倾听百姓心声。全年受理转办12345工单1.2万余件，办结率100%，服务过程满意率99.99%，办理结果满意率99.92%。处理信访举报140余件，件件有落实、有回复，受理率和办结率均达100%。四是政务督查一丝不苟。全年立项督办37件，协调办理区人大建议3件、政协提案7件，完成率100%，满意度100%。五是废弃物服务指导再创佳绩。全年签订餐厨垃圾收运协议单位2430家，新增191家，环卫收费落账款项3966万元，超额完成年度收费任务216万元。六是政务保障坚实有力。政务公开及时、准确，公文流转“案无积卷、事不过夜”。人事档案管理高度负责，面对历史遗留问题精进不休，累计完成29人档案复审。人事信息更新维护认真仔细，全体干部职工薪资待遇等切身利益得到有效保障。七是财务工作算无遗策。高标准完成2023年预算公开、项目绩效评价公开、2022年决算公开以及2024年预算编制，为全局下一步工作打下坚实的基础。八是安全生产警钟长鸣。认真履行安全监管第一责任人责任，严格落实关键节点重点工作岗前提醒制度，严格履行保密工作责任制，全年工作无险情、无事故、无泄密，以安收尾。

二、2024年工作计划

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是加快建设省会社会主义现代化强区的重要一年。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，做好新一年的城市管理工作至关重要。新的一年，历城区城管局总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，助力推动高质量发展，紧紧围绕省会社会主义现代化强区建设奋斗目标，聚焦全区“4433”工作推进体系要求，严密组织落实城市精细化管理提升行动，进一步改善城市环境、完善城市功能、擦亮城市“颜值”、提升城市“气质”，以“工匠精神”“绣花功夫”把城市管理好，以城市精细化管理推进城市管理服务高质量发展。

（一）旗帜鲜明全面加强党的领导，深化打造“为民城管”党建品牌。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，坚持思想铸魂，强化理论武装；坚持强基固本，强化守正创新；坚持融合发展，强化责任落实；坚持互联共建，强化自身建设。持续深化打造“为民城管”党建品牌，全面提高机关党建工作质量，激发党建红色引擎，助力城市管理工作高质量发展。

（二）坚持严的基调持续推进全面从严治党，擦亮“清廉城管”廉洁文化品牌。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，强化政治监督，压紧压实全面从严治党主体责任，坚持不懈纠“四风”、正新风，筑牢拒腐防变防线，提升履职尽责能力。坚持挺纪在前，强化正风肃纪，擦亮“清廉城管”廉洁文化品牌，为城市管理高质量发展提供坚强政治保障。

（三）将法治城管建设工作迈向新台阶、推向新高度。

继续响应区委区政府争创省级法治政府建设示范区的号召，按照市、区两级政府的决策部署，统筹谋划，持续提升科学、民主、依法决策水平，优化提升城市管理和综合执法效能，切实落实各项措施要求，在加强普法宣传力度上下功夫、在行政执法案卷质量上下功夫、在工作任务落地落实上下功夫，努力将法治城管建设工作迈上新台阶、推向新高度。

（四）持续突出选人、用人的针对性、层次性和差异性。

认真梳理、修订、完善教育培训、考核等相关人事制度，加强干部工作调研力度，从素质、能力、担当、作为等关键点进行量化、细化，对不同岗位、类型的干部和管理人员进行区分，以突出选人、用人的针对性、层次性和差异性，既要“人岗相适”、又要“人尽其才”。不断强化人才的竞争意识、危机意识和责任意识，坚持德才兼备，突出以德为先选拔中层后备干部，对后备干部队伍实行严格考核、动态管理。

（五）持续强化城市管理综合考评“指挥棒”作用发挥。

对照《济南市2024年度城市管理综合考评工作方案》，进一步优化、细化、完善历城区城市管理综合考评内容和考评机制，加强上下联动、左右协同，全面有序推动各项工作落地落实，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。

（六）积极推进环卫领域改革提升。

结合工作实际与发展趋势，有序推进环卫市场化改革，在运行机制、硬件设施、工作内容、业务范围上进行全面优化，提升环卫市场化效率。努力推进“公厕革命”，实施公厕升级改造和垃圾转运站提升。统筹做好环卫领域综合管理，持续提升街道整洁、生活便捷的城乡环境。

（七）重点推进建筑垃圾资源化利用。

继续积极引入建筑垃圾资源化处置企业，推进建筑垃圾再回收、再利用。联合区级投资建设平台推进建筑垃圾消纳场建设，构建直接利用点、资源化利用厂、消纳场、就地处理“四位一体”的建筑垃圾消纳处理格局。规范装饰装修垃圾中转站建设标准，尽快完善装饰装修垃圾“源头、中转、消纳”闭环处理体系。继续加强建筑垃圾监管力度，常态化组织开展联合执法行动，巩固建筑垃圾专项治理成果。

（八）逐步提升智慧城管建设整体水平。

在市城市运管服平台与“历接历办”成功实现数据资源互通共享的基础上，深入探索巡查工作与社区网格融合新模式，以区委、区政府“数智历城”和“历城区一网统管驾驶舱”两个项目实施为契机，继续做好全区智慧城管整体规划。高标准完成市级智慧环卫试点任务，依托济南市城市运行管理服务平台，通过大数据局的海量视频和算法仓进行视频赋能，实现全区城市管理业务全生命周期闭环管理常态运行。进一步集成行政执法一体化平台、城管进社区等已建成和建设中的城市管理相关系统，方便工作人员“一屏展示”。

（九）努力推动生活垃圾分类工作提质增效。

仔细对照市局关于2024年生活垃圾分类十项工作要点挂图作业、全力落实，完善街道督桶员队伍建设，重点推进“撤桶并点”、投放点改造和厨余垃圾提质增量工作。开展形式多样的主题宣传活动，巩固现有的模范区域，推动模范区域垃圾分类工作常态化，继续打造工作亮点，争创新的模范街道、小区（村）。全面探索综合行政执法与生活垃圾分类业务有机融合，强化督导检查力度，确保工作落到实处，问题彻底整改。

（十）稳步推进城市管理进社区工作。

进一步提高政治站位，加强党建引领，深化共商共建共享理念；进一步健全完善运行机制，保证社区城管工作站常态化稳定运转；进一步加强舆论宣传，让群众真正了解城市管理工作，在普及群众知晓度的同时提高全民参与度；进一步丰富“城市管理进社区”活动内涵，使城市管理进社区工作“进的准、进的全、进的深、进的实”。

（十一）全面强化停车治理，推动停车管理工作深入落实。

充分发挥区停车专项小组办公室牵头抓总作用，严格落实工作制度、会议制度、议事制度、信息通报制度和协调配合制度。加强对停车管理工作的调查研究和考察学习，健全完善街道属地职责和违法停车综合治理机制，推行“街办吹哨、部门报到”工作制度，统筹街道、社区网格力量。将停车管理纳入全区城市管理综合考评，加强对街道和有关职能部门停车管理工作的督导考核，推动停车工作有效落实。

（十二）持续完善完备行政执法综合管理平台。

逐步完善执法终端系统、平台系统模块建设工作，通过平台连接执法终端、对讲机、执法记录仪、布控球、视屏监控、巡查无人机等设备完善网上办案、日常巡查执法等工作要求，消除城市管理工作中的短板，进一步提高城市管理执法和公共服务水平。

（十三）建立健全处置执法突发事件应急体系。

研究成立处置执法突发事件应急指挥部，下设应急工作组、应急分队等，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处置体系，充分防范城市管理行政执法中发生的突发事件，最大限度降低突发事件危害。