一、制定背景

近年来，国家高度重视青少年体质健康，强调“健康第一”的教育理念，初中体育学业水平考试作为衡量学生综合素质的重要指标，其评价体系直接影响着学校体育教学的导向。为科学监测初中生的体质变化，落实《济南市2026年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见》（济教办〔2026〕5号）相关部署，济南市每年都会根据国家及省级的最新要求，结合本地教学实际，发布年度考试实施意见，以确保评价工具的时代性和有效性。

二、决策依据

本意见的制定严格遵循教育部等五部门《关于实施学生体质强健计划的意见》（教体艺〔2025〕1号）、《济南市2026年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见》（济教办〔2026〕5号）相关要求，评价标准和测试项目精准对接《义务教育体育与健康课程标准》以及《国家学生体质健康标准（2014年修订）》，确保决策贴合本地实际。

三、出台目的

一是引导常态锻炼。践行“健康第一”教育理念，　通过分值配置，鼓励学生将体育锻炼融入日常生活，而非“临考突击”，引导学生养成终身锻炼习惯。

二是完善多元评价。过程性评价打破“一考定终身”的局限，将三年间的成长轨迹与终结性测试深度结合；统一测试多个项目可选，满足学生多元发展需求。

三是确保招考公正。规范报名、测试、评分及成绩公示流程，全面使用电子设备＋人工辅助的测试方式，利用数字化手段保障测试的客观性、公平性。

四、重要举措解读

一是构建“长周期＋多维度”的评价机制。实行“过程性评价＋统一测试”相结合的评价模式，不单纯依赖体育场上的那一次表现，而是将评价触角延伸至整个初中阶段。通过考核日常出勤、校内体育活动参与度，以及覆盖三个学年的体质监测，使评价结果更能真实反映学生的身体素质发展趋势。这种方式强化了体育课的地位，让“过程性积累”成为得分的重要一环。

二是推行“必选结合”的个性化测试方案。统一测试部分采取了“刚性基础”与“柔性兴趣”相结合的模式。在保留长跑作为耐力基石的基础上，给予学生在力量、速度、灵敏度以及专项球类、游泳项目上的自主选择权。这种设计既保证了体质监测的全面性，又充分尊重学生自主选择权，贴合不同学生的运动天赋与特长发展。

三是完善全程数字化的透明考务体系。公平公正是体育中考的核心底线，体育中考全面推行电子化监测与现场闭环管理。从报名环节的自主网上选项，到测试现场的电子设备实时抓取数据，再到监控录像的长期留存备查，减少了人为因素对成绩的干扰。同时，建立了即时反馈机制，学生当场签字确认成绩，确保每一分都清清楚楚，确保考试公平公正。

四是建立差异化的考生关怀制度。政策体现了极强的人文关怀，针对残疾、伤病等特殊群体，制定了细致的等级化折算标准。对于因身体原因无法参加正常测试的学生，根据残疾证件或正规医疗诊断，按照不同比例进行分值认定，既保障了特殊考生的升学权益，也维护了考试整体的平衡。同时，建立完善的缓考制度，切实保障考生合法权益。

五是构建多部门联动的安全屏障。严格规范考场设置，实行标准化考场管理，安全被置于考务工作的首位，要求每个考点必须具备专业急救力量，包括120救护车、AED设备及临床经验丰富的医务人员。通过教育、公安、卫健等多部门的现场协同，构建起一套从场地消杀到突发医疗处置的立体化安全保障体系。

五、解读机构及咨询方式

济南市教育局体卫艺处　0531－51708419

济南市教育招生考试院　0531－86111580

（转自济南市教育局）