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济南市历城区教育和体育局对区十九届人大六次会议第20260036号“关于完善青少年心理健康服务体系的建议”的答复

发布时间:2026-06-04

代表提案者

张兆芹

会议届次

济南市历城区第十九届人大六次会议

建议提案标题

关于完善青少年心理健康服务体系的建议

建议提案编号

第20260036号

承办单位

区教育体育局

办理方式

承办

答复时间

2026-04-07

答复内容

张兆芹代表:

您提出的关于“关于完善青少年心理健康服务体系的建议”收悉,现答复如下:

首先感谢您对我区青少年心理健康工作的关心和支持。该建议基于您在基层工作中的深刻观察,精准指出了当前城乡服务资源落差、家校社协同机制尚未闭环、农村特殊群体关爱不足等关键问题,提出的对策具有很强的针对性和可操作性,对我区进一步构建全域覆盖、普惠可及的心理健康服务体系具有重要参考价值。

一、关于“优化资源配置,补齐农村服务短板”建议的落实情况

针对您提出的城乡服务资源落差问题,我区重点开展了以下工作:

(一)实施专业力量下沉。成立由四名高校心理学博士、教授组成的心理专家团队,定期深入农村学校开展案例督导和实操指导,带动农村教师专业成长。同时,依托“名师心育工作室”覆盖全区各街道,9位优秀心理教师定期面向辖区特别是农村学生及其家庭开展心理服务,发挥示范引领作用。

(二)深化城乡结对共建。在原有城区优质学校与农村学校帮扶机制基础上,进一步明确心理服务领域共建内容,通过线上集体教研、优质课观摩研讨、资源共享等形式,提升农村学校心理课程实施质量。目前我区已建立区域中小学心理教育资源库,涵盖优秀课例、辅导案例,实现城乡共享。

(三)强化农村师资培训。针对农村学校班主任和心理教师,系统开展沙盘、绘画、心理测量、危机干预等专题培训,以绘画技术为例已开展3次9天系统培训,提升教师解决实际问题的能力。2025年起,固定安排双周四下午开展专业技术实操能力培训,单周五下午系统培训沙盘和绘画技术,着力提升农村教师专业水平。2026年,我区将持续推进按需送教送学工作,精准对接农村薄弱学校心育工作需求,整合优质心育资源为薄弱学校提供课程指导、师资培训、活动策划等专项支持。

二、关于“深化协同联动,构建全域服务网络”建议的落实情况

针对您提出的家校社协同机制不畅问题,我区重点推进以下工作:

(一)完善四级联动机制。严格落实《历城区中小学心理健康教育工作的实施意见》,健全学校心理辅导室运行规范,小学每天开放不少于1小时,中学不少于2小时。加强与卫健、公安等部门合作,与省精神卫生中心建立转介绿色通道,形成工作“明白纸”,实现“发现-干预-跟进”有效衔接。

(二)深化家校共育。依托历城区家庭教育研究指导中心,持续推出《家长早课堂》,开设家长夜校课程,帮助家长特别是农村家长掌握科学养育理念。指导各学校定期召开家长会,将心理沟通作为重要内容,引导家长关注子女心理成长,减少将心理问题误判为“叛逆”的现象。

(三)强化村级层面作用。结合您提出的建议,下一步将重点推动村级组织在信息摸排、初步沟通、关爱跟进方面发挥基础作用,与学校日常监测、街道资源统筹、区级专业支撑形成合力,完善特殊群体持续关爱机制。

2026年,我区将编制覆盖学生、教师、家长三类群体的《心理健康百问百答》科普资料,精准解答不同群体心育常见问题。紧扣开学季、“5·25”心理健康日、考试季、毕业季等关键时间节点,以品牌为引领组织开展主题班会、心理游园、心理团辅等形式多样的特色教育活动,营造全员关注、全员参与的校园心育氛围,进一步深化家校社协同联动。

三、关于“强化科普干预,提升全民心理素养”建议的落实情况

针对您提出的破除“病耻感”偏见、搭建农村心理支持平台等建议,我区主要开展了以下工作:

(一)持续开展科普宣讲。依托“心理健康进校园”“以德润心 阳光成长”等品牌活动,2023年起,共组织专家、一线心理教师开展进校园主题宣讲60余场,内容涵盖学习压力、人际交往、亲子冲突等方面。下一步将推动科普活动向村居延伸,在社区、农村举办科普讲座和心理义诊。

(二)拓展线上服务阵地。创建“心育历城”微信公众号,已推出148篇学校心育活动宣传、100余篇微课和科普文章,指导社会、家庭共同参与心理健康教育。心理关爱热线88908282运行近6年,累计为7000多个家庭提供心理援助,打造“线上答疑解惑+线下咨询辅导”特色模式。

(三)探索农村服务阵地建设。结合您提出的在村党群服务中心、新时代文明实践站开设“阳光小屋”的建议,我区将积极协调相关部门,在有条件的农村社区试点设立心理疏导室,组织志愿者、返乡大学生开展团体辅导和兴趣活动,缓解农村青少年学业压力和孤独感。

2026年我区将持续优化“心育历城”公众号运营,常态化推送心育动态、家庭教育直播、心理科普、优秀案例、赛事成果等内容,扩大品牌影响力与辐射面。

四、关于“聚焦特殊群体,提供精准关爱服务”建议的落实情况

针对您提出的农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体关爱不足问题,我区重点推进以下工作:

(一)建立动态管理机制。2019年起,全区启动标准化心理测评,统一购买服务,组织心理筛查。指导各学校对筛查结果及时跟进,对重点关注学生建立“一生一档”,针对不同级别采取不同干预措施。下一步将推动村级组织参与信息摸排,完善留守儿童、流动儿童等群体的建档立卡工作。

(二)强化结对帮扶。依托学校心理辅导室和班主任队伍,对特殊群体学生加强日常关注和谈心谈话。结合您提出的“一生一策”动态管理建议,我区将探索建立由村干部、班主任、心理专员组成的结对帮扶小组,形成常态化关爱机制。

(三)创新关爱形式。持续推进心理健康主题教育活动,在“5·25”心理健康日、“10·10”世界精神卫生日及开学、毕业、升学等重要节点,组织开展入学适应、青春期教育、中高考辅导等主题活动。下一步将借鉴老年心理关爱项目经验,在部分农村社区试点设立青少年心理健康工作室,组织开展亲子互动、城市体验等融合活动,弥补特殊群体情感缺失。

当前我区青少年心理健康工作虽取得一定成效,但在农村服务网络密度、专业资源常态化下沉、特殊群体动态管理精细化等方面仍需持续发力。您提出的各项建议为我们下一步工作指明了方向。我们将坚持问题导向,以“城乡服务结对共建”“四级联动机制完善”“精准关爱服务深化”为重点,围绕课程教学落地、心理辅导室规范、心育队伍培养、摸排机制创新、危机干预完善、公益宣讲送教等重点任务,构建专业化、规范化、特色化的心育工作体系,系统推进心理健康服务体系建设,为青少年健康成长筑牢根基。

济南市历城区教育和体育局

2026年4月7日