为进一步发挥教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策方面的作用，根据《中共中央国务院关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、《教育督导条例》，结合工作实际，制定我区2022年教育督导工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实全国教育大会精神和全国深化教育督导体制机制改革会议要求，紧紧围绕省政府、市政府教育督导委员会的决策部署及全区教育重点工作，以深化改革为重点，以完善机制为关键，切实规范办学行为为抓手，全面提升教育教学质量为主题，坚持发展性督导评价和常规督导的方式，充分发挥教育督导的监督、引导和激励作用，创造性开展教育督导工作。进一步增强全区各级各类学校依法办学的意识，加强办学规范性督导。注重督导评估后学校整改工作的落实与办学水平的提升。坚持改革创新、实事求是，进一步完善“学校年度督导评估方案”，有效服务和保障教育事业科学发展，促进全区教育工作上新台阶。

二、工作目标

落实立德树人根本任务，坚持“433”工作体系，突出重点工作，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动各级各类学校（幼儿园）切实履行教育职责。重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。注重督导评估后学校整改工作的落实，切实提升学校办学水平。

三、主要工作

一、深入学习，加强办学规范性督导，进一步增强全区各级各类学校依法办学的意识

深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》、中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅《济南市深化新时代教育督导制机制改革的实施方案》，组织专兼职督学、责任督学和各级各类学校深入学习，充分认识深化教育督导体制机制改革的重大意义，深刻领会改革的精神实质，准确把握改革的政策内涵和工作要求。坚持改革创新、实事求是，进一步完善“学校年度督导评估方案”，注重督导评估后学校整改工作的落实，切实提升学校办学水平。

二、做好省市对区政府履行教育职责综合督导工作

针对山东省、济南市政府督导室对我区人民政府2020年度履行教育职责的综合督导反馈问题，重点针对两项教育附加违规支出、公办幼儿园在编教师配备不足、校医配备、义务教育优质均衡区创建推进等问题，牵头计财科、人事科、体卫艺与学前科、装备科等相关科室协调财政局、人社局、编办进行整改。并根据2020年度政府履职准备情况，协调各部门、各科室进一步做好2021年度省市对区政府履行教育职责综合督导相关准备工作。

三、做好全国义务教育发展基本均衡县（市、区）均衡系数动态监测，积极争创国家义务教育优质均衡发展区

针对义务教育发展基本均衡县（市、区）评估标准，结合教育事业发展统计各项数据，监控义务教育发展基本均衡县（市、区）均衡差异系数变化，协调计财科、装备科、人事科等相关科室对全区义务教育阶段学校软硬件变化情况进行调度，促进标准化学校建设，促进薄弱学校改善办学条件，缩小校际间差距，确保我区义务教育发展基本均衡县（市、区）均衡差异系数符合国家要求，巩固和提升义务教育均衡发展成果。在此基础上，按照三年创建工作规划，建立各部门联动机制，加大投入，补足短板，缩小差距，重点针对性对31所义务教育阶段学校骨干教师数量、音体美教师数量、生均教学仪器设备值、教辅用房面积、体育场馆面积整改，逐步推进国家义务教育优质均衡发展区创建工作。

四、做好国家义务教育质量监测样本县抽测工作

根据国家《义务教育质量监测方案》2021年教育部基础教育监测中心对我区义务教育质量监测结果，协调教研中心准确把握我区义务教育现状，找准问题分析原因，针对性整改，提出改进学校教育教学的科学对策，促进学生全面发展，提升义务教育质量，提高教育督导的针对性和有效性。迎接2022年国家义务教育质量监测样本县抽测。

五、充实力量，进一步完善责任督学挂牌督导长效机制

进一步完善督学责任区建设，规范中小学责任督学挂牌督导工作。选聘新一届责任督学，在全区选拔推荐一批热爱教育督导、专业素养高、履职尽责的责任督学，重新调整划分督学责任区，覆盖新建学校。真正发挥责任督学职能作用，围绕教育热点、难点以及学校教育教学工作的实际问题，开展经常性督导，关注短板，回应社会和家长诉求，建立问题销号制度，闭环管理，把问题解决作为工作目标，切实加强对中小学的监督、检查、指导、服务，推动学校进一步端正办学思想，规范办学行为，提高教育教学质量。建立督学表彰、奖励制度，加大督学年度考核力度，促进督学队伍建设。继续探索督学培训的新机制，切实提高督学工作能力和水平。  

继续推动完善区政府教育督导委员会的运行机制，形成构建政府领导负责，教育部门牵头，职能部门合作的规范高效的政府教育督导工作机制。

六、突出重点工作，切实抓好学校教育工作年度评估考核工作

进一步完善修订《历城区中小学校教育工作督导评估方案》及《历城区教育重点工作评估方案》，突出重点工作，坚持问题导向、目标导向、评价导向“三个导向”，完善学校督导的政策和标准，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况、学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、财务管理、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。组织督导评估中心和第三方采取“四不两直”方式对全区各级各类学校进行重点工作督导，组织教体局各科室对全区各级各类学校进行学校半年和年度工作督导。督导评估发现问题建立整改问题“回头看”机制，确保问题得到有效解决，客观公正评价考核学校，为全区事业单位考核、校长职级考核、学校评先树优提供考核依据，扎实推进学校教育教学质量持续改进。

七、落实中小学“五项管理”“双减”要求，开展教育专项督导

全面落实中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《山东省普通中小学办学基本规范》、济南市教育局《关于落实“五项管理”和“双减”工作要求 促进中小学生身心健康全面发展的实施意见》，牵头教育科、职业教育与成人教育科做好“双减”工作，同时做好国家“双减”平台周报、半月报填报工作。组织教育督导评估中心、责任督学就学校“五项管理+双减”工作情况进行专项督导。通过入校实地督查，校长汇报、实地察看、访谈交流问卷、查阅资料、现场反馈等方式督促各个中小学执行到位，切实解决学生过重课业负担、家庭教育支出和家长经济、精神负担等群众急难愁盼的难点痛点问题，避免“校内减负、校外增负”，守住安全底线，让学生的学习生活回归校园，促进学生健康成长全面发展，促进教育学高质量发展，培养德智体美劳全面发展的合格建设者和接班人，使党中央以及各级主管部门的决策落实落地，提高人民群众对教育的知晓度和满意度，真正办人民满意的教育。

八、根据工作需要完成各项专项督导

根据教育工作的热点、难点、重点，做好上级安排的专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。配合各科室完成春秋季开学、义务教育教师工资、双减、民办学校办学、幼儿园办园行为、安全、防溺水、校园欺凌、体育、美育、劳动教育、防治近视等专项督导。并根据工作需要，做好重点工作、热点问题的跟进督导，做好随时督导与集中督导、问题学校的驻校督导。

九、做好2022年幼儿园办园行为督导评估工作，争创国家学前教育普及普惠区

按照教育部统一安排，2022年继续牵头学前科完成教育部幼儿园办园行为督导评估系统的填报工作，并按三年计划完成全区所有幼儿园的实地督导收尾工作。根据《教育部关于印发<县域学前教育普及普惠督导评估办法>的通知》(教督[2020)1号)和省市关于开展学前教育普及普惠督导评估的文件精神，全面履行区级政府发展学前教育职责，不断提高我区学前教育普及普惠水平。牵头学前科制定创建工作规划，制定具体的工作推进方案，明确“时间表”和“路线图”，采取有力措施，扎实推进学前教育普及普惠区创建工作。 2024年接受并通过国家学前教育普及普惠督导评估认定，全面实现我区学前教育普及普惠目标。