为平稳有序做好历城区2024年秋季开学各项工作，根据济南市人民政府教育督导室《关于开展2024年秋季开学专项督导的通知》要求，历城区高度重视、精心组织，扎实开展责任区学校督导评估，秋季学期开学督导工作取得明显成效。具体情况汇报如下：

一、基本情况

根据历城区学校布局和教育规模，我区共设置26个督导责任区，其中高中段设置1个督导责任区，义务阶段根据区域划分为19个责任区，学前阶段划分为22个责任区。全区聘任责任督学共计198人，以责任区为单位明确一名组长，实行组长负责制。

8月30日，历城区教体局召开了全区教育工作会，对2024年秋季开学工作作全面部署要求，所有中小学幼儿园校（园）长参加会议。9月2日—3日，区教育体育局成立8个工作组，由局领导带队，对全区所有中小学、幼儿园开展了全覆盖开学巡查工作，发现问题并及时督促整改。

本次责任督学督导各级各类学校共302所，其中幼儿园212所，中小学90所。根据督导计划，全区责任督学高度重视，迅速行动，于8月27日至9月10日集中开展了2024年秋季开学专项督导工作，督导内容主要包括开学准备、学位供给、课程开设、师资配备、“双减”政策落实、条件保障、食品安全、校园安全等方面内容。

二、督导内容及成效

（一）开学准备

一是师生全部按时到校，部分请病假师生均已做好详细追踪记录，不存在学生失辍学情况。二是各学校均开展了丰富多彩的“开学第一课”，涵盖爱国主义教育、生命健康教育、劳动教育和安全教育等方面，例如历城区实验小学举行了“迎新聚力　礼赞祖国　强国复兴有我”为主题的开学典礼，邀请洪楼交警支队警官入校开展“开学第一课　交通安全进校园”宣讲活动；历城区双语实验学校初中部以“更快，更高，更强，更团结”的奥林匹克精神作为教育与学习工作应秉持的理念，组织各班级设计了以汲取奥运精神为主题的开学第一课。三是教材及合规教辅配备均已发放到位，没有出现违规组织学生征订或向学生推荐教辅资料和学生用品现象。四是各学校不存在未经审批和公示向学生收费的情形。五是各学校均已制定新学期心理健康教育工作计划并正逐步开展相关工作，例如洪家楼第三小学心理教师制定新学期心理健康教育工作计划并开展相关工作，纳入学校教学总规划，结合10月份进行自我赋能的主题心理周，讲授新学期如何更快适应。

（二）学位供给

一是各学校不存在未竣工学校投入使用的情况。二是存在超标准班额、但不存在超55人超大班额情况。由于历城区作为济南东部发展的排头兵，近年来发展迅速，全区外来人口增加30余万人，每年入学适龄儿童迅速增长。2024年小学一年级新生21058人，初中一年级11709人。根据2023年济南市义务教育阶段入学政策，全区学校积极挖潜，扩大班额，顺利化解入学难题。下一步，我区将通过加快新建学校建设、调整学区、调整对口初中等方式加快化解，2024年9月，全区建成并投入使用学校5所，新增学位9750个。2025年，计划建成中小学校11所，增加学位1.8万个；2026年计划建成中小学校10所，增加学位1.4万个；2027年计划建成中小学校3所，增加学位6000余个。三是各学校功能室配备齐全，不存在普通教室挤占学科专用教室或其他功能室等情况。

（三）课程开设

一是各学校均已按规定开齐开足国家规定课程，特别是体育、美育和劳动实践课程且周课时安排合理。二是落实大课间体育活动及校内每天锻炼1小时的要求。三是落实备课教研制度，并提前对新学期课程进行授课准备。例如文苑小学安排老师先周备课，加强集体备课，提前对新学期课程进行了授课准备；严把课程关、课时关，并能科学规划，重新设计课程总表，并将班级课程表、作息时间表上墙，及时向教师、家长公布；召开全体教研组组长会，从教学计划的制定、设计到备课，上课、学生的作业、教研活动等均制定了相应的管理制度来规范教师的教学行为，提高学校教师的整体教学质量。

（四）师资配备

一是各中小学音体美劳专任教师配备达标。二是专任教师全员持证上岗。三是强师德师风建设，各学校突出课堂育德，充分发挥课堂主渠道作用，引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，在教育教学中提升师德素养，强化师资培训，不存在违反师德师风以及加重教师负担情形。例如唐王中心小学组织教师深入学习《人民教育》《中国教育报》《中国教师报》等师德内容，借助人人一节公开课、听评课、教研组和备课组的集中学习，逐步将先进的理念转化为教师的教育行为。

（五）“双减”政策落实

一是全区各学校全面落实开学两周内不组织考试、测试要求。二是各学校均认真贯彻“双减”要求，制定了科学合理的作息时间表，严格作息时间管理，与教师签订相关责任书并以“一封信”的方式告知家长，确保学生睡眠时间。例如七里河小学暑假期间利用线上家长会的形式对学生和家长进行了科学睡眠的知识普及和学生时间管理的指导。三是有效落实作业管理办法和校内作业公示制度，布置分层、弹性和个性化假期作业，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，形成作业公示有层级、有梯度、有空间的作业管理网。四是正常启动课后服务，建立课后服务“课程超市”，大部分学校课后服务课程都能满足多数学生个性化发展需求，实现有需求的学生全覆盖。例如华山第三小学引进校外管乐、融媒体、科技社团等活动课程，丰富了学校延时服务活动。五是全区不存在暑假期间组织学生统一补课或提前上课问题，不存在利用中小学教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布校外培训广告行为。

（六）条件保障

一是全区各学校均未出现学生自带课桌凳或使用双人课桌凳情况。二是各学校现用课桌椅与学生身高相适配，学校为学生配备了可调节课桌椅，班主任指导学生及时根据身高情况调节课桌椅高度。

（七）食品安全

一是各学校健全食品安全管理制度，定期进行饮用水水质检测。开学前各学校对食堂卫生进行了彻底清理消毒，清理所有食材，更换所有饮水机滤芯，对水质进行了检测。二是食堂持有有效《经营许可证》；食堂从业人员均持有健康证且在有效期内。三是各学校食品原材料采购渠道正规、可追溯，票据规范、齐全，不存在过期食材、食品；各学校均有专用留样设备且按规定进行留样；食堂及学生就餐环境干净卫生。例如明睿小学采取日查、周查、月查相结合的检查模式，严格执行“二审”“三查”“三监督”制度，积极化解各类食品安全隐患风险，确保全体师生吃上放心餐。　

（八）校园安全

一是加强“三防”建设，实现封闭化管理，全区所有中小学、幼儿园均全部实现“四个100％”，学校安全风险隐患双重预防体系建设水平全面提升。二是各学校均设置安防监控室综合管理，视频图像采集设备实现校园全覆盖，不留死角，视频监控保存时间达到30天，重点部位达到90天；各学校门卫值班室已全部设置一键式紧急报警装置，并与各属地公安机关联网正常运行。三是各学校建立健全消防安全责任制，配齐消防设施设备、疏散标识和应急照明设施，确保疏散通道畅通无阻；建立健全校车安全管理制度、燃气安全使用管理制度等。四是按时开展了校舍和运动场地及器材安全隐患排查，消除校园周边存在的安全隐患。五是开展疏散、安全自救演练，确保师生正确使用灭火器和掌握自救方法。

三、存在问题及下一步打算

一是个别学校安全意识需要进一步提高，学校周边存在家长接送孩子时乱停乱放车辆的现象，存在安全隐患。下一步学校将联合交警部门在学校门口设置交通警示标志，加强交通疏导和宣传教育；校领导带队、中层领导、教师、保安准时到位引导监督，以确保校门口通畅有序。各责任督学督促问题学校全面排查安全隐患，对于问题隐患建立台账、逐个整改销号。二是个别学校劳动教育基地建设需进一步加强。个别学校校内种植劳动教育基地已经建起，但是借助基地平台的劳动教育文化氛围还需要进一步提升，劳动教育基地的育人作用进一步挖掘，劳动课程实施的内容需要进一步丰富。

接下来，历城区将进一步完善责任督学挂牌督导长效机制，充分发挥责任督学职能作用，落实立德树人根本任务，聚焦开学校课程开设、师资配备、“双减”政策落实、校园安全等学校热点、重难点问题，加大督查督办力度，有效促进落实整改，提高学校管理水平，确保中央决策部署在基层学校的贯彻落实，为加快教育现代化、办好让人民满意的教育作出应有贡献。

济南市历城区人民政府教育督导室

2024年9月13日