一、指导思想

以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国教育大会精神和全国深化教育督导体制机制改革会议要求。紧紧围绕省政府、市政府教育督导室决策部署，2025年济南教育督导工作要点及全区教育重点工作，以深化改革为重点，以完善机制为关键，切实规范办学行为为抓手，全面提升教育教学质量为主题，坚持发展性督导评价和常规督导的方式，充分发挥教育督导的监督、引导和激励作用，创造性开展教育督导工作。

二、工作思路

突出“一条主线”，聚焦“五个中心”，做好“六项重点工作”。“一条主线”即新时代教育督导体制机制改革发展路线。“五个中心”即督政、督学、评估监测、督查、督办。“六项重点工作”即一是深化新时代教育督导体制机制改革；二是深入开展“双减”工作，加大督查督办力度；三是做好中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估工作；四是全面准备迎接国家、省复查组在“双创”认定前的针对性复查；五是深入开展挂牌督导责任区建设和中小学校责任督学挂牌督导工作；六是积极完善义务教育学校办学质量评价。

三、重点工作

（一）全面深化新时代教育督导体制机制改革，力促教育督导“长牙齿”

深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅《济南市深化新时代教育督导制机制改革的实施方案》，紧紧围绕确保教育优先发展和落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平。全面贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，扎实推动区委、区政府主要领导同志联系学校工作制度落实见效。

（二）落实中小学“五项管理”“双减”工作要求，开展教育专项督导

1.全面落实中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、济南市教育局《关于落实“五项管理”和“双减”工作要求 促进中小学生身心健康全面发展的实施意见》，牵头教育科、职业教育与成人教育科做好“双减”工作。

2.通过提高课堂教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务质量、加强课后服务保障、强化考试评价导向、促进优质均衡发展、增强协同育人合力来减轻校内负担；通过规范机构管理、规范培训时间、规范收费行为、强化培训常态监管、强化培训广告管控、强化实名制管理、强化违规行为查处来减轻校外负担。

3.组织教育督导评估中心专职督学、责任督学就学校“五项管理+双减”工作情况进行专项督导。通过入校实地督查，校长汇报、实地察看、访谈交流问卷、查阅资料、现场反馈等方式督促各个中小学执行到位，切实解决学生过重课业负担、家庭教育支出和家长经济、精神负担等群众急难愁盼的难点痛点问题，避免“校内减负、校外增负”，守住安全底线，让学生的学习生活回归校园，促进学生健康成长全面发展。

（三）做好辖区内中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估试点工作

积极开展辖区内中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估试点工作，全面落实《历城区中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估试点工作实施方案（试行）》，建立健全工作机制，落实条件保障，规范组织实施，确保取得实效。通过深入细致的调研摸底，建立全区中小学幼儿园校（园）长任（聘）期情况数据库，动态掌握校（园）长任（聘）期情况。组织督导评估组，对照评估指标，开展入校督导评估工作，形成综合督导评估报告。向被评估的校（园）长或继任者及所在学校（幼儿园）反馈评估意见，重点针对存在问题向学校（幼儿园）及继任者提出整改要求。以试点工作为契机，引导督促广大校（园）长履职尽责，提升学校内涵发展，推动教育高质量发展。

（四）全面准备迎接国家、省复查组在“双创”认定前的针对性复查

全面落实巩固义务教育优质均衡与学前教育普及普惠发展成果，积极准备迎接国家、省复查组在“双创”认定前的针对性复查，全力创建“国家义务教育优质均衡发展区”“学前教育普及普惠县”。

（五）深入开展挂牌督导责任区建设，进一步完善责任督学挂牌督导长效机制

1.进一步完善督导责任区建设。深入贯彻落实教育规划纲要“坚持督政与督学并重”要求，推动“督学”工作制度化、常态化，通过对责任区内各级各类学校教育教学工作的督导检查，及时发现典型，总结推广经验，对学校工作提出改进建议。建立督学表彰、奖励制度，加大督学年度考核力度，促进督学队伍建设。

2.常态化开展挂牌督导。充分发挥专职督学、责任督学职能作用，聚焦学校热点、重难点问题，组织全区责任督学开展经常性督导、每月至少开展一次督学责任区督导，发现典型、总结经验，进一步健全和完善随访督导制度和督学责任制度，推动学校进一步端正办学思想，规范办学行为，提高教育教学质量。

3.强化督学培训。采取“走出去”“请进来”的方式对责任督学进行专业培训。“请进来”，即力争全年邀请有关督导专家到我区开展专业督导讲座1-2次，进行当前教育相关课题及焦点问题的解读和分析讲解;“走出去”方面，力争到兄弟县市开展学校督导的经验交流1-2次，并安排责任督学参加教育督导研修班学习，全面提升督学队伍专业水平和工作能力。

（六）开展义务教育学校办学质量评价

进一步贯彻落实《山东省义务教育质量评价实施方案》，充实完善历城区2025年义务教育学校办学质量评价手册，聚焦中小学校办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展5个方面，组织全区中小学校于6月底前完成2024-2025学年度办学质量自评工作。随机抽取20所学校，组织办学质量评价督导组于12月底前完成区级实地督导评估，被评估学校涵盖城市和农村学校，预计4年开展完一轮，实现义务教育学校全覆盖。进一步促进学校落实德智体美劳全面培养要求，深入实施素质教育，充分激发办学活力，不断提高办学水平和育人质量。

（七）结合重点工作，做好学校综合督导工作

聚焦局重点工作，组织督导评估中心、历城二中教育集团教育指导中心专兼职督学对全区学校进行“四不两直”常态化全面督导，通过实地查看、听课、座谈、问卷等方式现场反馈存在问题，重点对问题学校进行回头看和约谈，督促学校整改提升。结合局重点工作，修改完善督导评估方案，组织各科室、区督导评估中心、历城二中教育集团教育指导中心及第三方，对全区各级各类学校进行全方位督导考核，整体提高教育教学管理水平，为事业单位考核、校长职级、评先树优提供依据。

（八）完成各类专项督导，强化督查结果运用

根据教育重大决策部署和重点工作任务，做好各类专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。专项督导教育决策部署落实、教育经费投入、教师队伍建设、规范办学(园)行为等教育改革发展中热点难点堵点问题，采取提醒、督办、排名、约谈、通报、问责等方式，用好督导督查结果，督促工作落实和问题解决。

教育督导室

2025年1月10日