一、指导思想

聚焦“提质量、强内涵、促公平”的核心目标，以规范办学行为为、推动义务教育优质均衡发展抓手，以提升教育教学质量为主题，以提升督导队伍专业能力为保障，制定教育督导评估标准。坚持发展性督导评价和常规督导评价相结合，切实发挥教育督导从“发现问题”、“督促落实”到“改进工作”的作用和“监督、检查、评估、指导”的职能，为历城教育高质量发展提供坚实保障。

二、工作目标

1．优化督导机制。完善督学责任区建设，优化第七届责任督学选聘、培训、考核与激励机制，建立“专职＋兼职＋专家”相结合的督学队伍，完善“精准督导—科学反馈—有效整改—跟踪复查”的闭环管理机制。

2．聚焦核心任务。持续巩固“双创”成果，确保高标准通过国家义务教育均衡发展复查工作。精心组织2026年国家义务教育质量监测（德育、科学、劳动等科目），力争取得优良成绩。将创建标准融入日常办学规范，开展常态化对标自查与专项督导“回头看”，持续优化校园环境与育人生态。

3．增强督导效能。加强督导能力现代化建设，推进教育督导信息化平台应用升级。依托“创小智”智慧平台，从经验判断向数据驱动转型，实现督导工作全过程数字化管理、数据智能分析与结果可视化呈现，提升督导工作的专业水准和科学化水平。

三、重点工作及实施措施

（一）强基固本，深化督导机制改革

围绕区委、区政府年度教育决策部署及区教体局重点任务，组织开展主题式专项督导，推动立德树人根本任务在学校层面全面落实。

1．运行闭环管理链条。扎实开展责任督学“一督一清单、一督一反馈、一督一整改、一督一回访、一督一成效”活动，将“部署、督导、整改、通报”嵌入每一次专项督导。

2．打造专业化督学队伍。优化督学专业结构，实现督学专业能力全面提升。完成第七届责任督学全员聘任，并进行首轮上岗培训。开展以“教育政策法规、教育数据解读、督导沟通艺术”为内容的分类分层培训；组织督学外出考察学习；开展“表现突出责任督学”“优秀督导责任区”和“优秀督导案例”评选，激发队伍内生动力。

3．优化“三三”联动机制。明确专职督学、责任督学、学校校长协作流程，协同督导室、教研中心、督导评估中心三方力量，构建“三三”联动协同督导机制。实现问题自下而上快速汇集，形成“发现问题－协同研判－通报整改－评估成效”的治理合力。

（二）提质攻坚，巩固优质均衡发展成果

以国家义务教育质量监测（国测）和“双创”复查为抓手，促进区域教育公平与质量提升。

1．开展“动态清零”式薄弱环节治理。针对2025年“国测”质量分析反馈问题，尤其艺术课程被挤占和校际差异等不均衡问题，开展专项整改“回头看”，实施“一校一策”精准帮扶。

2．筑牢“五育并举”课程实施底线。依据《义务教育课程方案（2022年版）》，开展中小学“课程表专项核查”，重点盯防音、体、美、劳、综合实践等课程课时被挪用。实现随机巡课、实时记录，对挤占课时行为，实行“通报警示”，确保国家课程开齐开足开好。

3．组织国测抽检和结果运用。4月组建区级专班，模拟样本校备考方案，组织实战演练，组织2026年国家义务教育质量监测（德育、科学、劳动等科目）工作，确保测试规范、数据真实。12月，召开样本校区级监测结果反馈解读会，开展专题教研，建立“监测－教研－督导”联动改进机制，将监测数据真正转化为教学行为改进的催化剂。

4．巩固“双创”成果长效化。对义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展核心指标进行动态监测。重点核查师资均衡配置、课程规范开设、功能用室使用、运动场馆保障、随迁子女入学保障等内容，确保高标准通过国家监测复查。

5．组织义务教育质量综合评价。落实国家义务教育办学质量综合评价，全面诊断学校在课程教学、教师发展、学校管理、学生成长及社会满意度等方面的成效与不足，完成学校自评，11月底前完成抽样测评与综合评定。

（三）精准督导，科学评价学校整体工作

完善《历城区教育重点工作督导评估细则》（试行），将党建与干部队伍建设、常规管理、德育工作、教师发展、安全工作、教学质量等纳入重点评估指标，设立学校发展性项目申报和负面清单，建立常态化过程性督导与“四不两直”随机督导相结合的考核机制。针对特色发展样板校，组织特色发展现场会，总结推广优秀经验。通过常态化、清单化、项目化的督导，破解发展中的重点难点问题。主要抓好以下几项专项督导工作：

一是中小学思政课、心理健康教育、“教联体”建设情况；二是学生近视率、体质健康达标率等，“体育每天2小时”、班级体育竞赛、艺术社团全覆盖等落实情况；三是智慧教育设备应用实效和师生数字素养提升计划，实验室、探究室的使用效率与课程开发，杜绝“有设备无应用”现象；四是常态化督查校园安全、食堂食品安全、膳食经费管理使用情况，保障校园餐安全与健康；五是“双减”与“五项管理”情况，重点关注课堂教学质量提升、课后服务水平拓展及校外培训规范治理，推动“减负提质”走向纵深化；六是春秋季开学专项督导，深化“一月一主题”责任挂牌督导，运用校园巡视、推门听课、资料查阅、问卷调查、深度访谈等方式，提供“立行立改、限期整改、长效机制”阶梯式整改建议。

（四）数智赋能，塑造现代化督导新样态

利用国家教育督导信息化平台、国家义务教育质量监测平台和山东省教育督导管理系统平台，整合教育信息化管理数据，依托“创小智”扩容开发“线上派单、过程留痕、可视化分析”功能的督导工作平台。加强对责任督学信息化应用专题培训，确保熟练运用数据分析工具。

（五）总结经验，提高督导研究理论水平

设立督导工作专项研究课题，鼓励责任督学撰写典型案例与调研报告，积极申报山东省教育督导学会立项研究课题，向省市推选优秀典型案例评选，宣传督导政策、先进典型，营造全社会关心、支持教育督导的良好氛围。

历城区人民政府教育督导室

二〇二六年一月十六日