马保林委员：

您提出的“关于推动科技型中小企业制定科创能力提升规划的建议”的提案收悉，衷心感谢您对历城区科技创新工作的关注与支持，现答复如下：

近年来，我区始终将科技型中小企业作为创新驱动发展的核心力量，构建了“政策引导、平台支撑、服务赋能”的企业全链条培育体系。

一是企业梯度培育机制不断完善。依托“科技型中小企业—高企培育库—高企”三级培育机制，全区科技型企业科技创新能力不断提升，2024年入库科技型中小企业920家，高新技术企业达到778家，入库量、申报量均创历年新高。

二是平台载体不断夯实。全区共有全国重点实验室13家，占全市（20家）65%，省实验室2家，占全市（3家）66.7%。省、市级重点实验室同步发展，分别达23家和32家，济南晶谷研究院获批市级概念验证中心，全区概念验证中心共2家，为中小企业提供技术可行性验证、市场需求匹配、商业潜力评估和风险最小化，帮助科研团队跨越“死亡之谷”。

三是优化科技企业服务体系。搭建线上历城区科技创新服务平台。目前平台注册企业达600余家，各类通知公告、项目申报信息实现条目式呈现，方便企业筛选阅知。

四是积极强化企业成果转化能力。实施“专家学者历城行”和“稼轩会客厅”成果转化品牌活动。常态化举办基金赋能科技成果本市转化暨高价值技术成果路演对接会，2024年组织科技成果项目路演、融资需求推介会等活动10余场。

2025年，区科技局将继续贯彻主责主业，把企业培育列为全局重点工作，主要从以下两点开展工作。

（一）进一步强化企业梯次培育力度。一是构建优质企业梯度培育体系，按照“谋划储备一批、精准培育一批、重点提升一批”的工作思路，紧扣国家及省市优质企业评定标准，深度挖掘具有核心技术优势、高成长潜力的企业，重点瞄准“科技型中小企业创新能力提升工程”申报主体，着力打造优质企业发展的“主力军”；二是完善全链条孵化培育机制，加快构建“众创空间—孵化器—加速器”贯通融合的孵化体系，编制覆盖企业全生命周期的惠企政策清单，针对科技型企业初创、成长、壮大等不同阶段需求，提供政策解读、资质认定、绩效提升等精准服务，助力符合条件的企业优化创新指标、完善申报材料，高效通过科技型中小企业备案认定；三是强化科技金融支撑，全面落实科技创新再贷款等专项政策，建立政银企常态化对接机制，推动金融机构精准匹配科技型中小企业轻资产融资需求，着力破解企业融资难、融资贵问题，为企业梯度成长注入资本动力。

（二）持续巩固企业创新主体地位。一是强化研发投入政策引导。全面落实研发费用加计扣除、后补助等“真金白银”扶持政策，严格对照《济南市全社会研发投入提升专项行动方案（2023—2025年）》，建立“政策直达、服务上门”工作机制，切实以政策杠杆激发企业创新投入积极性。二是突出企业技术攻关主角定位。聚焦生物医药、集成电路、空天信息等“卡脖子”领域，建立“企业出题、政府立题、协同解题”的攻关机制，组织实施“揭榜挂帅”“赛马”制重大科技项目，力争企业牵头实施的科技项目占比不低于60%，推动企业在关键核心技术突破、科技成果转化应用中发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”三重作用，切实将企业需求转化为创新供给。三是构建企业主导的产学研深度融合生态。紧扣产业链堵点、创新链断点、价值链痛点，统筹高校院所、新型研发机构等创新资源，探索“企业+高校+平台”协同创新模式。聚焦企业实际需求布局科研项目，推动创新要素向企业集聚、创新成果在企业转化，形成“项目跟着企业走、平台围着企业建、人才盯着企业引”的创新生态，打造以企业为主体的协同创新“历城路径”。

历城区科技局

2025年5月23日