赵长征、崔荣荣代表：

您提出的关于“加强职业技能培训，提升劳动力就业质量”的建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

“培训提高能力，能力创造机会”，职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解就业结构性矛盾的重要举措，是培育经济发展新动能的内在要求。区人社局把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑,始终坚持需求导向，服务经济社会发展，积极推进职业技能培训政策的落实，2019-2021三年技能提升行动期间，不断深入贯彻落实国家、省、市大力开展终身职业培训制度和职业技能提升行动决策部署，共开展各类职业培训80092人次。

随着三年技能提升行动的结束，职业培训从“应培就培、愿培则培、需培就培”的“大水漫灌”式逐渐转变为以“德技并存、产业需求、就业导向、改革创新、统筹推进”为原则的“滴水浇灌”式培训。区人社局适时调整思路策略，通过以城郊街道为重点，鼓励引导城乡劳动者参加职业技能培训，线上线下齐力全开“互联网+职业技能培训”、以驻区企业为重点，走进企业宣传政策，鼓励企业开展“岗前订单式培训”、以驻区高校为重点，为在校学生提技能促创业保就业助力、以培训品牌化建设为契机，全力助推项目制培训政策落实落地等举措针对性的开展各类培训。2023年组织开展职业培训7910人次，其中组织农村劳动力等重点群体职业技能培训1596人次，涉及家政服务员、保健按摩师、互联网营销师等12个工种专业，组织企业在职职工岗前培训508人次，组织在校大学生职业技能培训5337人次，共开展鲁菜师傅制作、直播带货技能、老年失能照护等项目制培训1074人次，切实提升了受训群体的职业技能等级水平。

今年初，部、省先后出台了一系列进一步规范职业技能培训管理工作的政策文件，市级在2023年以产业需求为导向，推出首批“一老一小照护”等12个“项目制”培训工种以及公开发布包含690个职业工种的补贴性技能培训目录和补贴标准，优化培训业务流程，科学确定培训课时精准实施技能培训的基础上，将按照省厅要求，结合实际需求建立更加优化的“包容性、市场化、多元化、可持续”的职业培训体系。

二、工作方向

区人社局作为职业培训政策的执行者，在助力市级建立更加完备的职业培训体系基础上，我们将紧紧围绕省、市职业培训规划，结合我区实际，继续通过分类开展职业技能培训、强化职业培训资源供给和畅通技能人才成长渠道，不断深入推进职业技能提升行动，以农村劳动力、城镇登记失业人员、就业困难人员等各类就业群体为重点，统筹部门资源，大力开展职业技能培训，切实把开展职业技能培训提升劳动者素质作为助推乡村振兴等工作的一项重措，积极争取培训项目和资金，为群众免费提供实用技术培训，确保他们有一技之长，稳就业促增收。

三、工作措施

（一）聚焦特色产业，开展实用性技能培训和跟踪服务。一是紧紧围绕推进乡村振兴战略和生态发展规划，对照城乡劳动力自身状况、培训需求和就业意愿，以“学得会、用得上、能就业”为导向，进一步强化技能培训，创新培训方式，根据人员年龄结构、自身条件、文化程度等量身制定培训菜单，重点开展种植类、电商类和家政服务类就业技能培训。精准开发培训项目，如荷花街道朱家庄山东清荷菌业有限公司开设的食用菌种植技术培训课程，以此为点，铺设至周边村居、街道，打造“岗位+培训+就业”一体化培训新模式，将培训班办到田间地头、工厂车间、群众家门口，以高质量职业技能培训稳就业、促创业。二是结合乡村特色产业，鼓励和引导农村转移就业劳动者、返乡农民工创办土特产品、特色餐饮等投资小、风险小的创业项目，提高创业积极性和成功率。鼓励人力资源服务机构与承训机构合作，共同为参训重点群体学员提供技能培训、就业指导、岗位推荐等全链条服务。

（二）聚焦培训资源整合，增质提效。一是深入一线扎实开展调研，通过走村访企、线上收集等方式，摸清劳动者培训需求，鼓励承训机构结合本地重点产业、行业、企业的发展需求和就业需求，增设紧缺型工种和新兴职业培训目录，优中选优，推荐就近培训、互联网+线上培训，切实提高培训针对性、实效性，让劳动者学有所获，学有所成。二是坚持就业为导向，加强劳动力资源和岗位信息双向采集监测，对城镇失业人员、农村劳动力等群体开展“短平快”就业技能培训，帮助他们掌握相应职业资格、专项能力等技能等级，从“体力型”向“技能型”转变，促进更多的农村劳动力变成产业工人，更多的就业困难人员提高就业稳定性。如结合各街道、村居乡村振兴成果大力开展电商直播、微视频制作、农产品新媒体推广等数字技能类培训，着力提高有知识、有能力、有需求重点群体的数字技能水平，拓宽农产品变现渠道。

（三）聚焦产业导向，加强职工技能培训。支持各类企业围绕产业升级和技术创新需要，建立健全职工技能培训机制。发挥企业在职业技能培训中的主体作用，鼓励企业对新录入职工开展岗前培训，以企业文化、岗位规范、安全生产、工匠精神、岗位实操等为主要内容，帮助其快速提升适应岗位能力，促进人岗匹配。支持企业积极培养骨干职工，结合企业技术创新、技术改造升级和技术项目引进等生产发展需要，提升在岗职工岗位业务能力和技术水平，促进稳定就业。通过组织企业见面会、到企业一对一进行政策宣讲等方式，解读企业职工培训政策，介绍参训流程、解决企业围绕主营业务开展培训的问题。

济南市历城区人力资源和社会保障局

2024年4月15日