陈奕霖委员：

您提出的关于“建设‘4050’人员文化技能平台的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、基本形式

在过去，“4050”人员主要指经济体制转轨期国企下岗职工中大龄劳动者再就业群体。如今，经济社会发展和技术进步迭代带来了新的矛盾和诉求，不同行业、不同领域和不同阶层的“4050”人员，都面临着失业风险和再就业压力。

随着技术的发展，特别是数字技术和人工智能的广泛应用，许多传统行业的工作岗位正在被技术所替代。对于4050群体而言，由于他们的教育水平普遍偏低，难以适应技术进步对技能的新要求，因此更容易面临技术性失业的风险。对于失业的4050群体来说，再就业也更加困难。数据显示，失业时间较长的人员再次找到工作的比例较低，这对于那些“上有老下有小”的中年人来说，可能会带来严重的社会经济后果。

二、政府在帮扶

针对“4050”人员再就业困难的问题，我们通过实行更加优惠的政策进行更大力度的帮扶。

一是帮助“4050”人员自主创业。积极为“4050”人员提供创业培训、政策咨询、开业指导、税费减免、小额担保贷款等“一条龙”服务。“4050”人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。二是鼓励各类企业吸纳“4050”人员就业。对合法用人单位招用“4050”人员，签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予社会保险补贴。三是开发公益性岗位安排“4050”人员就业。政府投资开发的公益性岗位，要优先安置符合岗位要求的“4050”人员，签订就业援助协议，在协议期限内给予社会保险补贴和适当的岗位补贴。四是提高“4050”人员灵活就业的稳定性。“4050”人员实现灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。五是职业培训补贴政策。在定点培训机构参加职业培训(含创业培训)，并取得培训合格证书的，给与相应的培训补贴。六是职业介绍补贴政策。“4050”人员可以在劳动和社会保障部门确定的职业中介机构，享受免费的职业介绍服务。

三、下步打算

在“送岗到家”“授人以渔”等举办“春风行动”、“专场招聘”、“夜市招聘”、线上招聘、培训机构结合用工企业的岗位需求开展就业技能培训等一系列实质性帮扶再就业活动的基础上，联合工会，民政、妇联等部门建立“再就业信念教育”组织机构，同时结合“社区微业”建设，提倡有条件的街道、社区打造相应的“再就业信念教育”工作室，为“4050”人员提供全链条跟踪服务，帮助那些面临再就业挑战的人树立积极的心态和正确的价值观，以更好地适应和融入职场环境。

一是帮助“4050”人员认清当前的就业形势，了解行业发展趋势、岗位需求等信息，这有助于调整期望值，避免过高或过低地评估自己的能力和价值。同时，明确自己的职业目标和发展方向，包括了解自己的兴趣、优势和价值观，以及希望从事的行业、职位等。明确的职业目标有助于求职者更有针对性地寻找工作，提高求职效率

二是使“4050”人员认识到求职过程中，保持积极的心态至关重要。求职者要学会调整自己的情绪，面对挫折时要保持乐观，相信自己有能力克服困难。同时，要保持对工作的热情，不断提升自己的能力和素质，增加竞争力。

三是帮助“4050”人员提高适应变化的能力，求职者要具备适应变化的能力。随着科技的发展和市场的变化，需要不断学习新知识、新技能，以适应新的工作环境和要求。此外，要具备灵活的思维，勇于尝试新的职业领域和发展机会。

四是帮助“4050”人员提高沟通能力，在面试中，要展示自己的才华和能力，恰当地表达自己的观点和想法。同时，要学会倾听他人的意见，尊重他人的观点，以便更好地融入团队和组织。

通过信念教育，增强个人的自信心和抗压能力，使其在面对就业困难和挑战时能够保持乐观向上的态度，积极寻找和创造机会。同时，有助于提升个人的职业素养和综合能力，使其更加符合市场需求，提高再就业的成功率。

济南市历城区人力资源和社会保障局

2024年6月21日