王得军委员：

您提出的关于“强化职业技能培训服务产业转型升级和就业市场的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、我区职业技能培训工作开展情况

近年来，区人社局坚持需求与就业双向导向，聚焦城乡各类劳动者、企业在职职工、在校大学生等群体精准开展分类职业技能培训，近三年累计培训近2万人次，其中2023年培训7910人次，涵盖农村劳动力、企业职工、高校学生及鲁菜制作、直播带货等12个工种与特色项目，2024年紧扣数字经济、生物医药等四大主导产业开展培训5531人次，细分创业类、技能类培训赛道适配产业需求，2025年完成培训6386人次，持续做大项目制培训规模；工作中立足不同群体差异化需求分类落实补贴性、岗位提升性培训，创新推行“互联网+培训”、企业订单式培训、高校专项培训等多元模式，深耕培训品牌建设，2025年打造“马

兰花”直播创业培训历城样板、创新“社区微技能”培训模式，累计开展社区特色培训近百场、培训3000余人次，系列举措有效提升了各类群体就业创业技能，切实缓解就业结构性矛盾为区域经济社会高质量发展筑牢技能人才支撑。

二、关于您所提建议的采纳与落实情况

（一）关于“构建产业导向的需求对接体系，实现精准适配”

您提出的建立动态研判机制、打造“产教评”一体化生态链、开展定制化专项培训等建议，与我区当前推进的重点工作方向高度一致。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是持续做好紧缺技能人才需求调研与目录动态更新配合工作。按照市级统一部署，面向本地重点产业、行业、培训机构、就业重点群体等，广泛开展职业技能培训需求征集。组织各街道征集辖区企业岗位需求和劳动者培训意愿，尤其聚焦您提到的智能制造、康养护理、数字电商、新能源汽车维保等重点缺口领域，统一汇总后报市人力资源社会保障局。市局根据征集情况对《补贴性职业技能培训需求项目指导目录》实行动态调整。

关于编制发布《历城区紧缺技能人才目录》的建议，我局将积极推动辖区紧缺工种调研摸底，在市级《补贴性职业技能培训需求项目指导目录》框架下，形成区级重点产业技能人才需求清单，为市级目录动态调整提供基层建议，力争将更多历城紧缺工种纳入市级支持范围。

二是推行“企业出标准、院校出课程、政府出政策”的协同模式。市级层面通过项目制培训方式，公开遴选职业院校（含技工院校）、企业、公共实训基地等承训机构。项目制培训目录清单从培训需求项目指导目录中择优选取。我区将积极对接市级资源，做好政策宣讲与申报辅导，争取更多与智能制造、康养托育等紧缺领域相关的项目制培训落地历城，推动培训标准与岗位要求紧密对接。

三是开展定制化专项培训。围绕乡村振兴战略，积极对接市级特色培训项目资源，推动食用菌种植、农产品新媒体推广等本土化特色培训在历城落地；针对智能制造操作、失能老人照护、新能源汽车维保等紧缺工种，结合市级项目制培训目录，优先争取相关专项培训项目，努力做到“产业需要什么就培训什么”。

（二）关于“创新培训模式与评价机制，提升就业实效”

您提出的闭环服务模式、优化补贴机制、构建便民培训网络等建议，对提升培训就业转化率具有重要指导意义。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是推行闭环服务模式。配合市级层面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目制培训，依托“乐业历城”平台和公共就业服务窗口，为参训人员提供从培训到就业的一站式服务。培训结束后，积极对接辖区企业岗位资源，优先推荐取得证书的劳动者就业。

二是配合做好“新八级工”制度落实。配合市级层面全面推行“新八级工”职业技能等级制度，支持辖区符合条件的龙头企业、院校申请自主评价资质，拓宽技能人才职业发展通道。我区将做好政策宣传、企业动员和申报辅导工作，推动“技高者多得”落到实处。

三是配合构建便民培训网络。依托辖区内职业院校、技能大师工作室和“社区微业”服务站点等现有培训资源，推动培训服务向街道、社区下沉延伸，让劳动者就近就便享受技能培训服务。积极推广市级公益性线上职业培训平台，鼓励劳动者通过线上渠道灵活参训，突破时空限制，满足多样化学习需求。配合做好“技能培训加油站”布局工作，推动构建覆盖城乡、便捷可及的“家门口”技能培训服务网络。配合市级层面落实培训机构备案管理和动态调整机制，对培训质量不佳、就业率较低的机构，及时向市级主管部门反馈，切实保障培训实效。

（三）关于“强化资源整合与政策保障，激发参与活力”

您提出的加大资金投入、深化资源提质增效、建立协同推进机制等建议，反映了当前培训工作中的重要保障需求。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是严格落实资金管理制度。按照就业补助资金管理相关规定，管好用好就业补助资金和失业保险基金技能提升补贴资金，确保资金使用规范、安全、高效。培训补贴资金按规定从就业补助资金或失业保险基金中列支。关于设立区级技能培训专项基金的建议，涉及区级财政预算安排，我局将积极向区政府和区财政部门反映，争取政策支持。

二是深入开展培训需求调研。通过走村访企、线上征集等方式，摸清不同群体参训意愿，配合市级培训需求征集工作，将辖区劳动者的真实培训需求准确反馈至市级目录调整环节。加强劳动力资源和岗位信息双向采集监测，为精准匹配培训资源提供数据支撑。对城镇失业人员、农村劳动力等群体，积极对接市级“短平快”实用技能培训资源，帮助其实现从“体力型”向“技能型”转变。

三是积极推动协同机制建设。职业技能培训工作涉及多个部门，按照《“技耀泉城 乐业济南”职业技能提升培训行动实施方案》部署规划，我局将进一步加强与发改、工信、农业农村、商务、财政等部门的沟通协调，在职责范围内推动信息共享和资源整合。关于成立政府分管领导牵头的联席会议制度、将培训成效纳入绩效考核等建议，涉及区级层面整体工作部署，我局将积极向区政府汇报争取。

（四）关于“聚焦重点群体精准帮扶，推动充分就业”

您提出的分类定制培训和新业态培训保障等建议，对实现更加充分更高质量就业具有重要促进作用。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是分类实施重点群体培训。针对高校毕业生，依托就业补助资金开展补贴性培训，落实培训补贴政策；针对农村劳动力和脱贫劳动力，聚焦康养护理、家政服务等领域，结合市级项目制培训目录优先争取相关培训项目；针对就业困难人员、残疾人，协同民政、残联等部门开展帮扶，在“社区微业”工作中提供“微培训+微就业”一站式服务，确保“学得会、用得上、能就业”；针对企业在职职工，宣传引导其利用失业保险技能提升补贴政策，自主参加紧缺工种技能提升培训。

二是积极宣传“创业泉城训练营”等高端创业培训项目。2026年“创业泉城训练营”已举办杭州站人工智能专场、河南站、上海站等多场活动。训练营由济南市公共就业服务中心主办，采用“专题授课+标杆研学+案例研讨+工作坊”相结合的模式。我局将积极宣传该项目，推荐辖区内有发展潜力的中小微企业负责人参训，助力创业者提升经营管理能力。

三是配合做好新业态技能培训。对于您提出的网约车运营、社区团购配送等新业态专项技能培训，我局将积极向上级人社部门反映新业态从业人员的培训需求，争取纳入市级培训项目开发计划。同时，配合做好新业态技能培训的政策宣传，鼓励平台企业、新业态企业为从业人员提供技能培训机会。

三、持续发力方向

下一步，区人社局将围绕我区先进制造、数字经济、现代康养等重点产业布局，按照“产业所需、培训所补、人岗相适”的原则，在前期工作基础上持续聚焦以下四个重点：一是精准对接产业需求，配合市级层面做好紧缺工种目录动态更新和项目制培训征集工作，重点争取智能制造、新能源汽车维保、康养护理等紧缺领域培训项目落地历城，努力缓解人才缺口压力；二是创新培训服务模式，依托“乐业历城”平台和“社区微业”工作，推广“培训+就业”闭环服务，提升培训后就业转化率；三是配合站点布局，做好“技能培训加油站”摸排与建设工作，推动培训服务向基层延伸；四是强化重点群体帮扶，分类施策、精准服务，让职业技能培训真正成为产业升级的“助推器”和劳动者就业的“铺路石”。

再次感谢您对我区职业技能培训工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

济南市历城区人力资源和社会保障局

2026年6月30日