张瑞委员：

您提出的关于“关于强化职业技能培训，服务产业转型升级和就业市场的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、我区职业技能培训工作开展情况

近年来，区人社局坚持需求与就业双向导向，聚焦城乡各类劳动者、企业在职职工、在校大学生等群体精准开展分类职业技能培训，近三年累计培训近2万人次，其中2023年培训7910人次，涵盖农村劳动力、企业职工、高校学生及鲁菜制作、直播带货等12个工种与特色项目，2024年紧扣数字经济、生物医药等四大主导产业开展培训5531人次，细分创业类、技能类培训赛道适配产业需求，2025年完成培训6386人次，持续做大项目制培训规模；工作中立足不同群体差异化需求分类落实补贴性、岗位提升性培训，创新推行“互联网+培训”、企业订单式培训、高校专项培训等多元模式，深耕培训品牌建设，2025年打造“马

兰花”直播创业培训历城样板、创新“社区微技能”培训模式，累计开展社区特色培训近百场、培训3000余人次，系列举措有效提升了各类群体就业创业技能，切实缓解就业结构性矛盾为区域经济社会高质量发展筑牢技能人才支撑。

二、关于您所提建议的采纳与落实情况

（一）关于“精准对接产业需求，优化培训内容”

您提出的建立动态调整机制、推行“岗课赛证”融合等建议，为提升培训与产业适配度指明了具体路径。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是持续做好培训需求征集和目录动态更新配合工作。按照市级统一部署，面向本地重点产业、行业、培训机构、就业重点群体等，广泛开展职业技能培训需求征集。组织各街道征集辖区企业岗位需求和劳动者培训意愿，统一汇总后报市人力资源社会保障局。市局根据征集情况对《补贴性职业技能培训需求项目指导目录》实行动态调整。

二是积极争取项目制培训落地历城。市级层面每年通过公开招标等方式确定项目制培训承训机构。项目制培训目录清单从培训需求项目指导目录中择优选取。我区将积极对接市级资源，做好政策宣讲与申报辅导，争取更多与新兴产业相关的项目制培训项目落地历城，推动承训机构按照“一项目一方案”原则制定培训方案。

三是探索“岗课赛证”融合培养模式。依托辖区高技能人才培训基地、职业院校和职业技能竞赛平台等优质资源，推动岗位要求、竞赛标准、证书考核内容在培训课程中有机融入，提升培训的针对性和含金量。

（二）关于“统筹整合资源，促进均衡配置”

您提出的统筹整合资源、促进均衡配置等建议，为缩小城乡区域间培训差距、丰富培训供给提供了重要思路。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是推广公益性线上职业技能培训。市级已搭建“济南市职业技能培训监测管理一体化服务平台”，开设公益性线上职业培训课程，涵盖技能培训、创业培训和求职能力培训三大类近百门课程。课程面向全市城乡全体劳动者免费开放，有效弥补了偏远地区培训资源不足的问题。我区将积极宣传推广，让更多农村劳动者和偏远地区群众享受优质培训资源。

二是引导社会力量参与培训供给。积极宣传民办培训机构、社会组织参与项目制培训的渠道和政策，鼓励辖区符合条件的培训机构积极承接市级培训项目，丰富培训供给。

三是配合做好“技能培训加油站”布局工作。按照省《关于布局技能培训加油站提升职业技能培训服务的通知》要求，培训加油站将依托社区就业驿站、零工市场、人力资源市场、人力资源服务产业园、链主企业培训中心、技能大师工作室等平台载体进行布局。我局正积极配合市里开展辖区培训资源摸排，推动培训资源向农村、社区下沉。

四是配合做好重点群体专属培训。针对农民工、失业人员等重点群体，结合其实际需求和就业意愿，优先推选实用性强的培训项目，积极对接“短平快”实用技能培训资源，提升其就近就地就业能力。

（三）关于“健全培训体系，提升培训质量”

您提出的健全培训体系、提升培训质量等建议，为强化企业培训主体地位、完善师资和监管机制指明了方向。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是强化企业培训主体地位。积极宣传企业职工岗位技能培训补贴政策，鼓励辖区企业利用政策自主开展或委托开展职工技能提升培训。目前企业开展社会化培训的意愿普遍不高，目前参与培训的企业多只针对内部员工，我局将持续做好政策宣传和引导工作。

二是加强培训师资队伍建设。济南市公共就业服务中心定期组织创业培训、职业指导等师资培训班，山东商业职业技术学院作为辖区内的技能人才培训基地，也会不定期开展师资培训活动。我区将积极配合做好宣传发动，组织辖区符合条件的师资参训，不断提升培训师资的专业水平。

三是配合落实培训质量评估监管机制。按照市级统一部署，配合做好培训机构备案管理和培训全过程监管，对培训质量不佳、就业率较低的机构，及时向市级主管部门反馈，切实保障培训实效。

（四）关于“加大政策扶持，完善激励机制”

您提出的加大政策扶持、完善激励机制等建议，为激发培训参与积极性、营造技能成才氛围提供了有力抓手。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是做好政策宣传和落实工作。充分运用“乐业历城”平台、公共就业服务窗口、社区网格群等渠道，广泛宣传职业技能培训补贴政策和企业职工技能提升补贴政策，提高政策知晓率，激发劳动者和企业的参训积极性。对符合条件的企业和劳动者，做到“应补尽补、应享尽享”。关于提高补贴标准、扩大补贴范围的建议，涉及资金来源与使用范围问题，我区将积极向上反映基层实际需求。

二是积极宣传“创业泉城训练营”等高端创业培训项目。2026年“创业泉城训练营”已举办杭州站人工智能专场、河南站、上海站等多场活动。训练营由济南市公共就业服务中心主办，面向全市中小微企业法人、董事和高层管理人员。下一步，我局将积极宣传该项目的参训条件和报名渠道，推荐辖区内有发展潜力的中小微企业相关负责人参加。

（五）关于“加强培就衔接，提高成果转化率”

您提出的加强培就衔接、提高成果转化率等建议，为构建培训与就业良性循环、提升培训实效提供了明确路径。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是搭建培训与就业信息对接平台。依托“乐业历城”平台和“春风行动”等招聘活动，整合培训信息和岗位信息，为参训人员提供政策咨询、岗位推荐、职业指导等一体化服务。

二是定期举办技能人才专场招聘活动。结合“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等专项活动，组织培训机构和用工企业精准对接，为参训合格人员推荐就业岗位。

三是建立培训后就业跟踪机制。对参训人员的就业去向进行跟踪了解，及时掌握培训成果转化情况，将培训后就业率作为衡量培训质量的重要指标，为后续培训项目筛选提供参考。

（六）关于“推进模式创新，增强培训活力”

您提出的推进模式创新、增强培训活力等建议，为适应新形势新需求、提升培训灵活性和吸引力提供了创新思路。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是推动线上线下融合培训。市级已规范“互联网+职业培训”工作模式，采取“线上+线下”相结合的方式组织开展职业技能培训。鼓励各类培训主体利用线上平台开发理论课程，结合线下实训强化实操技能。

二是推广模块化、项目制培训模式。配合市级层面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训、订单式培训，满足不同劳动者的差异化培训需求。

三是加强创业培训。落实创业培训补贴政策，为有创业意愿的劳动者提供创业意识培训、创业能力提升，网络创业培训等阶梯式课程，同时组建创业导师队伍，开展创业导师陪跑服务，助力初创企业成长，发挥创业带动就业的倍增效应。

三、持续发力方向

下一步，区人社局将持续围绕我区产业转型升级需求和就业市场变化，在前期工作基础上持续聚焦以下四方面工作：一是聚焦产业所需，配合市级层面动态更新培训目录，争取更多新兴产业培训项目落地历城；二是提升培训质效，充分利用辖区内市级高技能人才培训基地资源和公益性线上培训平台，配合落实培训质量评估机制；三是配合站点布局，做好“技能培训加油站”摸排与申报工作，推动培训资源均衡配置；四是强化培就衔接，依托“乐业历城”平台和招聘活动，构建“培训—评价—就业”一体化服务体系，努力实现“产业所需、培训所补、人岗相适”的良性循环。

再次感谢您对我区职业技能培训工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

济南市历城区人力资源和社会保障局

2026年6月30日