袁振鲁委员：

您提出的关于“构建精准化培训体系，服务产业发展与就业”的提案收悉，现答复如下：

一、我区职业技能培训工作开展情况

近年来，区人社局坚持需求与就业双向导向，聚焦城乡各类劳动者、企业在职职工、在校大学生等群体精准开展分类职业技能培训，近三年累计培训近2万人次，其中2023年培训7910人次，涵盖农村劳动力、企业职工、高校学生及鲁菜制作、直播带货等12个工种与特色项目，2024年紧扣数字经济、生物医药等四大主导产业开展培训5531人次，细分创业类、技能类培训赛道适配产业需求，2025年完成培训6386人次，持续做大项目制培训规模；工作中立足不同群体差异化需求分类落实补贴性、岗位提升性培训，创新推行“互联网+培训”、企业订单式培训、高校专项培训等多元模式，深耕培训品牌建设，2025年打造“马

兰花”直播创业培训历城样板、创新“社区微技能”培训模式，累计开展社区特色培训近百场、培训3000余人次，系列举措有效提升了各类群体就业创业技能，切实缓解就业结构性矛盾为区域经济社会高质量发展筑牢技能人才支撑。

二、关于您所提建议的采纳与落实情况

（一）关于“以产业需求为导向，构建精准化培训体系”

您提出的建立产业技能需求动态对接机制、分类制定差异化培训方案等建议，与当前我区职业技能培训工作的改进方向高度一致。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是持续做好培训需求征集工作。按照市级统一部署，结合“四个对接”精准服务要求，面向本地重点产业、行业、培训机构、就业重点群体等，广泛开展职业技能培训需求征集。组织各街道征集辖区企业岗位需求和劳动者培训意愿，重点关注网安攻防、VR技术应用、新能源汽车维修、智能装备操作等新兴产业领域，统一汇总后报市人力资源社会保障局，为市级《补贴性职业技能培训需求项目指导目录》的动态调整提供基层建议。

二是积极争取项目制培训落地历城。市级层面每年通过公开招标等方式确定项目制培训承训机构。项目制培训目录清单根据培训需求征集情况，从培训需求项目指导目录中择优选取、动态调整。我区将积极对接市级项目制培训资源，做好政策宣讲与申报辅导，争取更多与新兴产业相关的培训项目落地历城，推动承训机构按照“一项目一方案”原则制定培训方案。

三是分类实施重点群体差异化培训。针对高校毕业生，依托就业补助资金开展补贴性培训，落实培训补贴政策，助力其精准就业创业；针对农民工和失业人员，结合市级项目制培训目录，优先推选“短平快”实用技能培训项目，帮助其实现从“体力型”向“技能型”转变；在“社区微业”工作中，依托社区便民服务中心等阵地，为就业困难人员等重点群体提供“微培训+微就业”一站式服务，将培训送到群众家门口。

四是积极推动区级人才技能指导委员会组建。关于组建“人才技能指导委员会”的建议，我局将积极向区政府汇报争取，力争推动由区人社部门牵头，联合发改、工信、农业农村、商务等部门，联动行业协会、龙头企业、驻区职业院校等，组建区级人才技能指导委员会，定期开展产业技能需求调研，精准梳理各产业链上下游岗位的技能标准与需求，为培训目录动态调整和项目制培训开发提供决策参考。

（二）关于“鼓励推动产教融合互通，实现多元化培训场景”

您提出的校企协同育人和实训载体共享等建议，对于提升培训实效具有重要意义。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是持续加大企业岗位技能培训政策宣传力度，推动更多企业参与培训。对企业新录用的五类人员，与企业签订1年以上劳动合同并缴纳社保的职工，参加岗位技能培训并合格的，可按规定申领培训补贴，企业可依托内设培训机构自主开展培训，也可委托我市职业培训目录清单内的培训机构开展。下一步，我局将持续加大政策宣传力度，依托“乐业历城”平台、公共就业服务窗口、“春风行动”等招聘活动及入企走访调研等渠道，广泛向辖区企业宣传政策内容与申领流程，帮助更多企业了解政策、用好政策，引导符合条件的企业积极申报，力争让更多企业享受到政策红利。

二是持续推动优质培训资源拓展服务，深化校企、社企合作。充分利用辖区内高技能人才实训基地、技能大师工作室、职业院校等优质培训资源，鼓励其拓展服务边界，面向社会开放实训场地和教学资源，积极开展校企合作培训项目。引导实训基地和职业院校主动对接辖区重点企业，联合制定培养方案、共建课程体系，推行“企业下单、机构接单、政府买单”的订单式培养模式，实现人才培养与岗位需求无缝衔接。支持技能大师工作室与社区开展结对共建，面向周边居民提供技能体验、技艺传承等公益服务，促进技能文化在基层传播。同时，市级层面每年还遴选高技能（技术）人才特色培训基地和技能（技术）大师工作室，我区将积极组织辖区符合条件的单位申报，争取更多优质资源落地历城，进一步充实校企合作和社区服务力量。

三是配合做好“技能培训加油站”布局工作。按照山东省人力资源和社会保障厅、山东省发展和改革委员会联合印发的《关于布局技能培训加油站提升职业技能培训服务的通知》要求，“乐业山东”技能培训加油站将依托社区就业驿站、零工市场、人力资源市场、人力资源服务产业园、链主企业培训中心、技能大师工作室等平台载体进行布局。我局正积极配合市里开展辖区培训资源摸排，为下一步站点布局打好基础。

（三）关于“完善培训政策支持体系，加强培训师资与评价队伍建设”

您所提的优化补贴政策、建设师资队伍、完善评价体系等建议，切中培训质量提升的关键环节。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是严格落实职业培训补贴政策。按照就业补助资金管理相关规定，对符合条件的各类劳动者按规定给予职业培训补贴，做好政策宣传和受理审核工作，确保“应补尽补、应享尽享”。对于将网安、VR等新兴产业培训项目纳入补贴目录的建议，市级目录每年动态调整，我区将积极向上反馈产业需求。

二是加强培训师资队伍建设，拓宽师资来源渠道。一是配合做好市级师资培训班的宣传发动工作，组织辖区符合条件的师资参训。二是建立区级培训师资库，将辖区职业院校优秀教师、企业技术骨干、技能大师工作室带头人和“土专家”“田秀才”“手工艺人”等社区能人纳入师资库，为基层培训提供师资保障。三是依托技能大师工作室开展“师带徒”培养，在辖区范围内推荐有学习意愿的劳动者跟师学艺。四是挖掘社区能人资源，鼓励社区能人参与“社区微业”培训服务，面向周边居民开展技能传授和技艺体验活动。

三是配合做好技能人才评价工作，完善多元化评价体系。职业技能等级认定和企业自主评价主要由市级及以上人社部门统筹开展，我区将积极配合做好政策宣传、企业动员和申报辅导，推动更多企业获得自主评价资质。同时，引导参训人员培训后积极参加技能等级认定，打通“培训—评价—持证”闭环；鼓励企业将评价结果与薪酬晋升挂钩，激发职工参训动力；支持职业院校、培训机构做好评价宣传与报名组织工作；配合市级部门探索新业态技能评价标准；鼓励辖区职工和学员参加各级技能竞赛，以赛促评、以赛促训。

（四）关于“搭建培训就业对接平台”

您提出的构建“培训—评价—就业”闭环服务机制的建议，与我局当前推进的工作高度契合。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：

一是依托现有平台整合信息资源。充分发挥“乐业历城”线上平台、公共就业服务窗口、社区网格群等渠道作用，为参训人员提供政策咨询、岗位推荐、职业指导等一体化服务。

二是定期举办技能人才专场招聘活动。结合“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等专项活动，组织培训机构与用工企业精准对接，为参训合格人员推荐就业岗位。

三是推广公益性线上职业培训。市级已搭建“济南市职业技能培训监测管理一体化服务平台”，开设公益性线上职业培训课程，涵盖技能培训、创业培训和求职能力培训三大类近百门课程。课程面向全市城乡全体劳动者免费开放，我区将积极宣传推广，鼓励辖区劳动者通过线上平台灵活参训。

三、持续发力方向

下一步，区人社局将持续围绕我区重点产业布局和“省级人才引领高质量发展试点区”建设目标，在前期工作基础上持续聚焦以下四方面工作：一是做精培训内容，配合市级层面动态更新培训目录，推动网安、VR、新能源汽车、智能装备等新兴产业培训项目落地历城；二是做实产教融合，充分利用辖区内高技能人才培训基地、职业院校等资源，积极争取项目制、订单式培训项目；三是做细站点布局，配合省、市做好“技能培训加油站”摸排与布局工作，推动培训资源向基层延伸；四是做优就业服务，依托“乐业历城”平台和公益性线上培训资源，构建“培训—评价—就业”闭环服务机制，努力实现“产业所需、培训所补、人岗相适”的良性循环。

再次感谢您对我区职业技能培训工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。                     

济南市历城区人力资源和社会保障局

2026年6月30日