为进一步强化食品生产经营监督管理工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，督促食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，有效促进历城区食品生产行业健康持续发展，结合实际，制定本计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个最严”，认真落实总局、省市局关于食品安全监管工作部署和区委区政府“4433”工作体系要求，坚持以问题为导向，加强食品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。 

二、工作重点

（一）食品生产环节

1.检查企业是否有效落实食品安全主体责任。重点检查企业食品安全风险意识，是否建立完善食品安全组织架构，企业主要负责人、食品安全总监（员）职责是否清楚，从业人员是否定人、定岗、定责，日管控、周排查、月调度内容设置是否合理和有效落实。食品安全培训等食品安全制度是否有效落实，企业负责人、食品安全员（总监）等人员是否参加食品安全培训等。

2.开展企业合规性检查。强化食品生产环境整治，推进清洁工厂建设。查是否擅自改变功能布局和工艺流程，查生产场所是否保持审批核查时的状态，查生产设施设备保养是否及时并能保证食品安全，查“三防”设施是否正常齐全有效运行，查是否存在人流物流交叉污染风险，等等。查企业许可信息、主体责任信息、“三标”行动信息、监管信息公示是否内容齐全有效，生产过程控制资料、记录是否及时记录，档案材料齐全完整，等等。

3.重点开展生产控制环节的监督检查。加大对原料采购、原料验收、投料等原料控制；生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制。对运输和交付控制等环节开展执法检查，对不落实主体责任，不落实食品生产安全制度，没有生产记录的情况依法处理。

4.开展重点品种专项检查，继续推进“三标”行动。强化高风险食品生产安全，深入开展“两超一非”专项检查，督促企业建立添加剂“三定三查一检”等制度；继续优化肉制品、乳制品、食用油、白酒、阿胶糕、食品添加剂、粮食加工品等重点品种“三标”行动，在实现其它品类“三标”行动全覆盖的基础上，进一步检查督促企业树立标准意识和制度意识，严格“亮标承诺、对标生产、核标出厂”。

5.开展食品小作坊达标行动。在2023年的基础上，对因新冠疫情长期停产复产食品生产加工小作坊，加强监管力度，对达不到标准要求的，督促其复产前完成提升改造，并进行现场核查验收。经提升改造或问题整改仍不达标的，按总局和省局文件精神，吊销登记证。对停工但有意愿继续生产经营和已经复产的食品生产加工小作坊，6月底前，完成提升改造，并通过核查验收。

（二）食品流通环节

1.继续做好食品安全风险分级工作。根据国家总局每年对辖区食品经营者进行1次风险分级的工作要求，2024年对辖区食品经营业户进行全覆盖监督检查，并将检查结果录入一体化平台，在此基础上完成对所有业户的风险分级工作。

2.继续推进企业主体责任落实。做好总局60号令、78号令及81号令的宣贯工作，督促食品经营企业，特别是新办证（备案）企业，落实食品主体责任，完善食品安全管理体系，持续做好“日管控、周排查、月调度”管理工作，保障所销售食品质量安全。

3.巩固食品安全专项检查工作成果。在2023年工作基础上，根据省市局的工作安排，继续做好各项专项检查工作，巩固前期专项整治成果。同时，根据辖区实际，适时组织开展节令食品、特殊食品等专项检查。

4.继续做好食用农产品委托检测工作。根据市局《济南市食用农产品委托检测实施方案》，结合七里堡市场拆迁进度，督促市场主办方及第三方检测机构按照市局要求开展委托检测工作，按照规定批次、品种以及项目保质保量的完成快速检测及实验室监测工作任务。定期开展监督检查及绩效考核，确保委托检测发挥入场把关作用，防止不合格食品流入市场。

5.做好特殊食品监管工作。在开展日常监督检查及督促特殊食品经营业户落实主体责任的基础上，加强对从业人员的培训及考核，确保在12月底前通过“特食界”对所有特殊食品经营业户食品安全员的考核覆盖率达到100%。

（三）餐饮服务环节

1.扎实开展校园食品安全守护行动。贯彻学校食堂“五位一体”监管模式，督促学校和集体配餐单位严格落实主体责任，强化专项检查，保持季度检查全覆盖、抽检全覆盖。

2.提升重大活动保障水平和能力。更新重大活动保障队伍，提高保障队伍人员素质，加强保障队伍食品安全培训和实践，推广ATP荧光检测等科学技术手段的应用，进一步规范和加强我区重大活动食品安全监督管理工作水平。

3.不断提升“一老一小”食品安全保障水平。继续开展养老机构食品安全专项检查，提高老年公寓食堂食品安全管理水平；加强校外托管、托育机构、培训学校等幼儿、学生聚集场所食品安全日常监督管理，努力为儿童营造安全放心的饮食环境。

4.多措并举，深化食品安全自律。深化“互联网+明厨亮灶”建设，引导养老机构食堂等单位接入“互联网+明厨亮灶”平台，实现实时监控、线上巡查；深化清洁厨房建设，针对养老机构食堂、大中型餐饮，通过清洁厨房建设和色标管理减少交叉污染，防范风险；深化主体责任落实，将日常监管、专项检查和主体责任落实紧密结合起来，坚决打击浮于纸面的敷衍塞责行为，确保食品安全风险点得到有效防控。

三、工作要求

一、加强组织领导，落实工作责任。结合实际，统筹安排监督检查时间、检查内容、检查事项，突出重点品种、重点环节、重点区域，切实提高监管效率。

二、加强工作配合，形成工作合力。加强业务指导，通过集中培训、以干代训、岗位练兵等方式，提升食品安全检查员和执法办案人员专业水平。加强日常监管、抽样检测后处置和案件办理的协调配合，严格监管执法工作流程，形成工作合力，确保监管高度，执法有力度。

三、强化工作纪律，树立良好形象。加强工作纪律的教育，严格遵守廉洁纪律和工作纪律。要关心企业发展，对企业提出的问题要及时跟进指导，做好服务和帮扶工作，维护良好的队伍形象。