苏晓晨委员：

您提出的《关于实施“综合查一次”与包容审慎监管优化营商环境的建议》已收悉，现答复如下：

一、搭建数字化平台，推动执法减频增效

一是建章立制，推行联合检查场景化。区司法局组织各执法主体动态调整全区涉企检查事项清单403项，针对高频涉企领域，梳理并建立联合检查场景清单111项，同时，公示“无事不扰”事项清单71项，从源头上压减检查总量，大幅减少对企业正常经营的干扰。

二是数字赋能，实现全流程闭环监管。全面推广应用“鲁执法”平台，全面推行“扫码亮证入企”，实现“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”的全流程数字化监管，确保了执法过程透明化、企业监督实时化。

三是科技助力，拓展“非现场”执法新路径。积极推广“无人机巡飞”“云勘察”等模式，有效杜绝了随意检查和重复执法。这一做法与您提到的佛山南海区“综合飞一次”模式不谋而合，极大地提升了监管效能。

二、强化执法监督合力与队伍素质建设

一是构建“双专班”机制，强化监督合力。建立了区司法局与区纪委监委的“双专班”工作机制，通过发放问卷、组织座谈、公开监督电话等多种方式，全面摸排并整改涉企执法中的突出问题。专项行动以来，共梳理排查涉企执法问题线索2500余条，抽查案卷近1700件，坚决遏制了过度执法、选择性执法等现象。

二是狠抓教育培训，提升执法素养。去年以来，我们组织231名行政执法人员完成了总计6930课时的公共法律知识更新培训，并指导各部门完成了每人不少于30课时的业务技能培训。有效提升了全区执法队伍的专业化水平。

三是提升专业水平，强化队伍建设。通过行政执法资格考试、行政执法主持人资格考试等方式，扎实推动全区执法队伍专业化水平。去年全区共118人取得行政执法资格，55人取得行政执法主持人资格，参考人员合格率100%，推动了执法队伍建设高水平发展。

三、下步工作计划

一是开展“涉企行政执法规范化建设年”行动。在全区范围内重点整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，进一步净化法治化营商环境。

二是深化“服务式执法”品牌。及时总结提炼基层创新经验，在更多领域推广“无人机巡飞”“云勘察”等非现场执法模式，最大限度减少对守法企业的现场检查频次，真正做到“无事不扰、有事速办”。

三是巩固专项行动成果。保持对违规执法行为的高压态势，将“综合查一次”覆盖率、重复执法投诉率、企业满意度等指标纳入常态化监督考核，确保涉企执法既有力度又有温度，为历城区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

感谢您对我们工作的关心与支持，恳请您今后继续多为我们的工作提出宝贵意见和建议，我们将全力做好相关工作。

济南市历城区司法局

2026年5月13日