一、2023年工作总结

（一）致力项目驱动，赋能区域紧密型医联体建设，全力提升高效整合型医疗服务水平

1、坚持科学布局、打造高端医疗资源聚集区。依托市七院心脑血管病综合病房楼、市医疗康养综合服务基地、华山片区济南医院迁建项目、唐冶养老综合服务中心、唐冶（三甲）医院等建设项目，切实提高机构硬件运行能力及综合医疗救治能力，改善就医环境，满足区域群众医疗健康需求，切实提高应对突发性公共卫生事件的医疗保障水平，加快优质医疗资源扩容和均衡布局。同时，积极发挥地域优势，做好“双招双引”工作，为医疗服务高质量发展注入新活力，2023年我区共计引企业4家，总投资1.7亿。

2、坚持服务为先、助力群众看病就医提质增效。对标对表解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动和群众看病就医不便利专项整治行动具体措施，完成率均为100%；区中医医院实现影像数据、检验检查全市互认共享，电子健康卡全流程就诊率100%；与山东大学附属儿童医院、市中心医院、市妇幼保健院战略合作，建立专科联盟，“互联网+护理”服务601人次。医联体牵头单位市立三院面向31家基层医疗机构开展远程心电和影像服务2186例。11家公立社区服务中心、卫生院绩效改革实现全覆盖、质控中心全覆盖；基层医疗机构标准化达标率及公有产权村卫生室建设率均达100%。全区分别获评“市十佳儿保门诊”1家、“标准化儿保门诊”11家，标准化儿保门诊创建率、通过率位列全市第1。鲍山街道被中疾控命名为第一批“无核社区示范点”，典型经验被省公卫中心在国家疾控中心作推广。案例《打通社区健康教育最后一公里，恒大城社区健康场所建设工作》获评全省“优秀社区健康教育案例”，《防制蜱虫传播疾病 保障人民群众健康》在省、市专项大赛中分别获得“优秀奖”、团体奖“特等奖”荣誉称号。

（二）狠抓行业治理，依托综合监管创新模式，全面强化卫健领域安全稳定大局

1、坚持数字监管，提升监督执法效能。我区“综合监管一件事”“揭榜挂帅”改革试点创新成果经验在全市范围内转发推广，在全省工作会议上丁区长作了典型交流发言。累计检查被监督单位1959家2169户次，全年重点监管项目监督覆盖率达100%，执法办案数288件、处罚率18.12%、行政处罚占比55%等指标位居全市前列。探索多元化行政调解制度，成功调解行政纠纷35件。开发“智慧卫监”信息平台现制现售饮用水“掌上监管”模块，全区800余台现制现售饮用水设备实现信息公示码全覆盖；探索线上“培训+考试”模式，解决放射工作人员参加培训不规范、不及时便捷的问题，这两项做法均为全市首创。健康企业累计创建省级1家、市级3家，“健康促进与教育”工作在全市做典型交流发言。

2、坚持多元化解、助推矛盾纠纷“一站式”解决。全年办理人大建议、政协提案47件，代表、委员满意率100%；强化信访维稳工作。办理人民网来信3件，受理信访事项24件，领导阅批率、到期办结率100%；妥善处置12345市民热线数量9027件，回复率、过程满意率均为100%；按照“三管三必须”强化安全生产工作职责落实，健全领导小组、成立专委会，逐级明确工作职责，16家“审计式”监管单位，14家公立医疗机构、18家市属社会办医分别实现分级分类监管。局党组会、班子会、专委会等合计召开专题会议20余次，举办学习培训、督导检查30余次，问题台账实行销号闭环管理；坚持行风建设，强化平安医院建设，严格医疗服务质量管理，安装“反统方”软件并采取防范措施确保信息数据安全，重视重精患者管理及摸排，同比去年12月新增676人（不含南山），患病率提升0.55‰。

（三）着力改革创新，夯实基层公共卫生服务网底，增速医药卫生体制改革提档升级

1、坚持强基固本，促进基层医疗卫生服务均等化。全区现有行政村266个，具备21个中心村卫生室、176个一般村卫生室及1个村卫生室服务点，执业（助理）医师资格及大专以上学历乡村医生占比60.23%；前三季度基层诊疗量占比为69.62%，位居全市第一；居民电子健康档案建档率91.78%，老年人城乡社区规范健康管理服务率64.33% 高血压患者基层规范管理服务率76.67%，糖尿病患者基层规范管理服务率72.93%；全人群签约率59%，其中重点人群70%，65岁以上常住老年人签约覆盖率 80%，持证残疾人签约率 80%，贫困人口和计生特殊家庭签约全覆盖，圆满完成市考核指标。巩固拓展省级慢病示范区创建成果，与省康复等3家医院签订医防融合协议，实现医防结合大健康服务格局。为246名符合条件乡医发放养老保险补助94.15万元。区代表队在省级家医技能竞赛中荣获“团体二等奖”。

2、坚持长效发展，全面深化医药卫生体制改革。完成公立医院医改监测指标体系评价工作。抓牢区中医院现代医院管理制度建设，形成权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度和模式，并逐步扩大临床路径病种覆盖范围，坚持中医优势病种收费方式改革，实现电子健康卡全程就诊率100%。规范公立医疗机构绩效考核标准，制定切实可行的动态考核管理机制，确保工作平稳推进。区疾控中心标准化建设率100%，现满编103人，专业技术人员95人，占比88.8%。高、中、初级职称占比为17.6%、41.2%、41.2%。实验室建有负压生物安全二级实验室2个，数字化预防接种门诊23家，覆盖率100%。

（四）注重传承创新，建强人才队伍建设，助力中医药事业高质量发展。

坚持守正创新、实现中医药服务网络全覆盖。优化服务体系，区中医医院顺利通过二甲复审，健全以区中医医院为龙头，中心、卫生院、卫生室为基础，社会办医疗机构为补充的中医医疗保健服务网络建设，14家公立机构全部纳入中医馆健康信息平台。申报市级中医药文化宣教基地1处，15家基层医疗机构“国医堂”完成升级提标，实现中医药健康文化知识角全覆盖，其中4家机构建成济南市“扁鹊国医堂（中医馆）”，10%以上的社区卫生服务站和村卫生室完成“中医阁”建设。建成4家省特色社区卫生服务站和2家村卫生室。推进中医药服务与国家基本公共卫生服务深度融合，社区卫生服务中心（卫生院）中医诊疗人次占比38.7%，中医处方占比38.8%。65岁以上老年人接受中医药健康管理8.1万人，占比71.2%；0-36个月儿童接受中医药健康管理1.9万人，占比82.8%。

（五）践行以人为本，加强重点群体保障力度，实现特殊家庭医疗服务精准帮扶

1、坚持多措并举、提升老妇幼板块健康服务能力。一是关爱女性。出台《历城区适龄妇女“两癌”检查项目实施方案(2023-2025年)》，今年初筛完成20727人，完成率102.78%。适龄女孩HPV疫苗接种率88.1%；

一是服务一老。新增1家双证齐全的医养结合机构、2家护理院，全区养老服务机构228处，布局城乡全覆盖，老年友善机构创建率100%。累计发放高龄津贴42094人次1474.88万元。成立“心语暖阳”特色项目品牌。承办“全市医养结合示范先行市现场会”、“首届医养结合护理技能大赛”，济南云天使护理院被评为“全国医养结合示范机构”。提供安宁疗护服务二级医疗机构1家、医养结合机构2家，配备医生16人、护士41人。二是呵护一小。今年，全区线上线下累计办理生育登记 4491例，统计上报出生人口 3347人，出生性别比108.93。审批育儿补贴3011人次。备案托育机构38家，其中，市级示范机构7家，“泉心托”家庭式托育点3家，可提供托位数5136个，每千人托位数达4.56，托育工作受到国家卫健委徐拥军一行充分肯定。0-6岁儿童“小星星”专项行动筛查率98.83%、眼保健覆盖率98.06%，5岁以下儿童贫血发生率1.97%；三是关爱女性。一是关爱女性。深入推进“两癌”检查，宫颈癌筛查20834人，完成率103%、乳腺癌筛查21032人，完成率104%。免费避孕药具人工发放点390处、自助发放机135台，累计发放药具60.29万只。孕前优生查体4699人，婚检率达96%，荣获“婚前保健省级优势专科”荣誉称号，案例《从“心”出发-“六维一体”社会心理模式助力历城区心身健康》荣获省社会心理服务体系建设优秀案例“三等奖”，妇计中心“两癌”等三项工作分别在全市专题会议中做经验交流发言。

2、坚持帮扶到位，助推为民办实事取得新突破。名辉豪庭社区计生协会作为国家级专题工作现场观摩点，受到充分肯定和好评，被国家列为试点，引入“一键通”AI社区服务管家系统50台，被中国人口报、省计生协会、市计生协会作为典型经验予以推广。新建“暖心家园”3处，暖心行动完成率100%。积极推荐报送健康示范家庭25个、优秀家庭健康指导员25名。为3.61万目标人群发放奖扶金4965万元，合计救助发放“五类特困人员”、失独家庭父母、计生困难家庭大学生、高中学生190余万元。

（六）紧盯城市治理，瞄准健康历城建设，爱国卫生城市运动成效显著。

全力以赴做好国家卫生城市复审迎查工作。全力以赴做好国家卫生城市复审迎查工作，，完成“创卫”满意度网上问卷调查6194人次。承办山东省暨济南市第35个爱国卫生月现场宣传活动。累计开展集中宣传活动297次，发动党员干部群众1.9万人次，集中清整活动343次，清理脏乱死角1764处，清除垃圾堆物363吨、病媒生物滋生地552处、发放控烟宣传册2000份、禁烟标贴2万份。全区共消杀四害孳生地100万平方米；发放2550千克毒饵，10000个毒饵站，毒饵站警戒标志1万张，灭蚊蝇类药品1.1万袋，灭蟑药物4万袋；全区病媒生物密度控制水平监测达C级以上。申报“健康细胞”项目39项。申报省级卫生村52个，省级卫生村创建比例达90%以上。

二、2024年工作计划

（一）坚持科学配置，助推医疗服务提质增效。聚焦项目引领，依托市医疗康养综合服务基地、华山片区济南医院迁建、市精防中心董家院区、唐冶养老综合服务中心以及唐冶（三甲）医院续建等建设项目，加快优质医疗资源扩容和均衡布局。持续构建分级诊疗服务体系，扎实推进紧密型医联体建设，实现疾病诊疗全链条合理分工、优势互补、利益共享。实施改善医疗服务行动。以药事管理委员会为抓手，扩充药品目录，提高上下级医联体医院药品衔接率，提高基层诊疗量占比，满足群众多元化用药需求。在唐王、彩石、港沟等偏远村居街道设置急救站，缩短救治半径，提高应急救治成功率。推广远程心电网络系统建设，使胸痛患者网上及时诊断、快速转诊，实现优质医疗资源下沉。健全家庭医生制度，启动家庭医生团队移动便携式随访包配备项目，推进基层医疗机构“6s”管理和居民健康积分等试点任务，提升群众就医满意度。

（二）坚持改革创新，增速体制机构改革提档升级。完善现代医院管理制度，深化公立医疗机构薪酬制度改革，落实内部薪酬体系和分配方法，规范公立医疗机构及民营医疗机构绩效考核标准，制定切实可行的动态考核管理机制。提高区中医院电子病历系统应用水平，提质医院临床学科建设、重大疾病诊疗能力及信息化水平。完善公共卫生服务体系，加强公共卫生科室标准化建设。抓好区疾病预防控制体制改革工作，积极稳妥做好区疾控中心和区卫计监督所整合工作，进一步明确区疾控局内设机构，完善人员配备标准、职能职责等具体方案。健全监测预警体系，完善平急兼顾、防治结合、分级分层分流的重大疫情救治机制，提升防控救治和应急处置能力。创新医防协同与全民健康管理机制。加强基层医疗卫生机构管理，构建符合基层功能定位和服务特点的评价评审体系。

（三）坚持多措并举，助力中医药事业发展蹄疾步稳。完善中医药服务体系，在做好全国基层中医药示范区创建工作的基础上，加大中医类别医师招考力度，进一步提高“中医馆”内涵建设和社区卫生服务站、村卫生室中医药服务基础设施建设。逐步完成15家卫生院和社区卫生服务中心中医药健康文化知识角建设工作。搭载智慧化中医互联网服务平台，打造诊前、诊中、诊后全覆盖的服务模式。

（四）坚持服务保障，重点护佑“老妇幼”等特殊群体。积极应对人口老龄化，全力推进医养结合增量提质、老年友好社区扩面和安宁疗护规范化服务项目。引导和支持医疗机构提供家庭病床、远程巡诊、适老化改造等居家医疗服务，支持基层医疗卫生机构建设医养结合服务设施，引导医务人员从事医养结合服务。深化老年人权益保护。持续助力医养结合示范省、示范先行市创建工作。大力发展多种形式的普惠托育服务。持续抓好新一轮城镇灵活就业和无业妇女“两癌”检查及适龄女孩HPV疫苗接种等工作。

（五）坚持人才为先，建强医疗卫生队伍阵地建设。大力培育和引进高层次人才，做实做细人才“引育留用”文章，基本建成一支素质优良、数量充足、业绩突出的高层次人才队伍。加大基层人才补短板力度，重点推进农村卫生人才定向培养，加大基层、边远地区和紧缺专业人才培养扶持力度。做好乡医社会保障工作。

（六）坚持综合监管，精准提质行业领域安全监管质效。推广拓展“综合监管一件事”监管效能，推进多元化综合监管体系建设，创新监管方式，重点加强从业人员、医疗技术等服务要素准入和退出管理，建立医疗卫生行业综合监管督查机制。加强医疗卫生行业党风廉政和医德医风建设，规范社会办医发展。重点聚焦现制现售水质安全版块，在恒大城社区试点基础上，全面推行此项为民办实事的创新举措，为全市现制现售水监管提供可借鉴推广的“历城监管服务新模式”。