一、2025年工作总结

（一）织密公共卫生服务网底。一是疾病预防控制水平稳步提升。全区传染病网络直报系统覆盖25家医疗机构，累计报告法定传染病1.39万例，报告突发公共卫生事件相关信息、接收预警（自动、主动）471起，流调处置各类传染病526例；二是预防接种优质化，实现疫苗追溯全覆盖。智慧化预防接种门诊30家。1－7岁适龄儿童全程接种率96．75％。高价疫苗惠民接种活动成效显著，累计为3868名适龄女性提供四价、九价HPV疫苗接种优惠500.98万元，为3944名中老年人提供带状疱疹疫苗接种优惠625.29万元；三是全民健康行动多管齐下。圆满承办2025年济南市“体重管理年”现场宣传活动暨启动仪式，我区通过“健康体重·云走齐鲁”等品牌活动，持续推动慢性病防控关口前移，并依托华山湿地公园等生态资源，升级打造“健康主题公园”“健康步道”等公共空间。深入开展“健康体重，一起行动”主题活动，通过“进企业、进医院、进机关、进学校、进社区”的“五进”行动，累计发放宣传资料2500余份。成功举办济南市第一届“环境健康杯”大学生微视频及图文设计大赛。运用“智慧卫监”平台强化企业主体责任，保障饮水安全。设有食源性哨点监测医院19家，报告食源性疾病个案病例2561例，处置疑似食源性疾病暴发事件相关信息40起，排除38起，2起确定为食源性疾病聚集事件。食品安全工作在全市专题会议作典型发言。《气候变化与健康》作品被山东省健康促进与教育学会评为“视频类一等奖”。我局被市委市政府通报表扬为“济南市第七届全国文明城市创建工作表现突出集体”。

（二）医疗卫生服务能力全面提档升级。一是构建以市立三院为龙头，区中医院为补充，推动15家社区卫生服务中心（卫生院）打造紧密型城市医疗集团，形成全链条、全周期、全场景健康服务体系。累计开展基层远程心电、远程影像服务惠及3.03万人次；二是基层医疗机构自主建立协作模式覆盖面持续扩大。如彩石卫生院与省千佛山医院、港沟社区卫生服务中心与省公卫等顺利签署合作协议；三是12家社区卫生服务中心（卫生院）开设“名医基层工作站”。顺利争取市立三院1名业务骨干担任董家卫生院业务院长助力康复学科建设；四是15家社区卫生服务中心（卫生院）达到国家“优质服务基层行”基本标准，其中，8家机构达到国家推荐标准，6家机构被省卫健委命名为“社区医院”。74家村卫生室完成改造提升任务。医疗资源更加均衡优质。五是全力以赴推进唐冶综合医院运营开诊工作。确定以市第七人民医院为主体全面承接运营唐冶综合医院，力争3－5年内建设成为集医疗、教学、科研、预防、保健等功能于一体的三级医院；六是提升医疗卫生服务质量。以“医疗服务提质增效行动”为抓手，深入实施医疗服务效率提升、老年人“数字鸿沟”跨越、诊后服务延伸、服务模式优化创新、医疗行为“三规范”及医德医风集中整治等专项行动，强化内涵建设。1－12月，基层诊疗量占比66％。卫生统计工作在全市专题会议上作典型发言；七是扎实推进民生实事工作。检验结果互认惠民，4家二级及以上公立医疗机构累计实现检验报告调阅6.2万次、互认3.5万次，为群众节约费用513万元。累计组织7家定点机构为2．4万名适龄儿童免费提供牙齿窝沟封闭术；八是全面提升综合监督效能。构建“专职＋兼职＋实习”三位一体的疾控监督员工作体系。在19家医疗机构派驻疾控监督员，分别派驻省公卫、市立三院等机构，形成“分工明确、协作有序、全域覆盖”的监督工作格局。一级以上医疗机构依法执业监督覆盖率达100％。公共场所量化分级管理率达100％。学校卫生综合评价率达100％；九是筑牢行风建设与安全基石。殡葬领域腐败乱象、医保基金管理突出问题及医德医风问题等专项行动整治到位。累计组织17家医疗机构自查整改2022年以来殡葬领域不规范问题119条。办结医保局移交问题线索7条。全面推进清廉医院示范点创建。修订《卫生健康系统违规违纪违法犯罪案例汇编》，查缺补漏违纪风险点61条；十是《从“最后一公里”到“服务零距离”》案例被通报评选为2025年度省市区机关联动“双报到”为民办实事优秀项目。在山东省党的建设研究会机关党建研究专业委员会举办的“　深化改革创新　怎么看怎么办”征文活动中，我局《从改革“试验田”到健康“新高地”－－济南历城卫健的逆袭密码》征文荣获“三等奖”。

（三）巩固国家级无结核社区示范点建设成果。结核病防控成效显著。2025年继续对辖区内重点人群开展免费结核菌素筛查及胸片检测，目前累计筛查重点人员4903人次。3月，圆满承接广西疾控中心结核病防制所考察我区无结核社区建设工作；6月，山东省结核病防治技术培训班在济南举办。历城区凭借突出的结核病防控成效，作为先进典型受邀在全省结核病防治技术培训班就“无结核社区示范点创建工作”作典型交流发言；8月，圆满承接山东省疾控中心结核病防制所党支部赴历城区疾控中心开展党建联学共建活动。成功搭建省、区两级疾控中心交流平台，双方签订了《党建联学共建合作协议书》，进一步深化合作，携手共筑结核病防控坚实防线；9月，由中国疾病预防控制中心主办的全国无结核社区建设经验交流会在内蒙古自治区召开。作为山东省唯一获批的国家级无结核社区受邀参加，辖区的建设实践经验由山东省代表在会上作交流发言，为各地推进相关工作提供实践参考我区作为区县代表受邀在全省结核病防治培训班上作典型交流发言。

（四）聚焦生育友好型社会建设，推动群团工作提质增效。一是累计为670户失独家庭、1058人申请市区两级暖心行动配套资金105.8万元，免费办理计生福利救助团体健康保险1.33万人。投入127.52万元开展春节、中秋双节走访慰问活动。为32名困难学生筹集7.8万元开展“暖心行动•圆梦助学”“天使助学”帮扶工作；二是新增省级“暖心家园”项目点1个、市级3个。截至目前，共计建成市级以上“暖心家园”项目点15个，其中包括国家级“暖心家园”项目点（全福街道名辉豪庭社区）1个、省级“暖心家园”项目点（华山观华社区、山大路社区活动中心）2个、市级“暖心家园”12个。实现14个街道市级以上“暖心家园”项目点全覆盖。“暖心家园”工作在市级等专题会议作典型交流发言。另外，还建有国家级“家庭健康服务中心”（王舍人街道恒大城社区）项目点1个，市级“优生优育指导中心”项目点1个，市级“向日葵亲子小屋”项目点4个，市级“家庭健康服务中心”项目点2个。三是圆满打造生育友好公园1处、生育友好社区1处及市级青春健康教育基地项目点5处；四是我区作为国内首批、济南市首个国家级家庭健康服务中心项目点，积极发挥示范引领作用，创新探索＂政府主导、协会引导、社会动员、家家参与、共建共享＂的健康治理新模式。作为协办单位圆满承接中国计生协《家庭健康指导员工作指南》试用研讨会暨师资实操技能达标活动。5月，我区家庭健康促进工作成效获中国人口与健康出版社培训部主任潘亮考察期间充分肯定。

（五）促进中医药传承创新发展。一是区中医院特设“治未病”科、康复科、中医感染性疾病科及医疗美容科等特色科室，外科、儿科与省中医分别启动“山东省中西医结合乳腺甲状腺疾病专科联盟”及“山东中医药大学附属医院中医儿科专科联盟”协作关系；二是1项案例入选扁鹊故里中医药文化研究项目；三是做实做细省级民生实事项目－儿童青少年脊柱侧弯中医药干预省级试点工作。建立区中医院脊柱侧弯中医药干预工作站，核准92所中小学、中等职业学校校园体检签约医疗机构，实现一对一覆盖。围绕“筛查－评估－干预－随访”全流程模式，累计筛查10.78万人，筛查疑似脊柱侧弯820人；四是全区现有全国基层名老中医专家传承工作室2人，省五级师承指导老师3人、省基层名中医2人，市名老中医2人、市名中医药专家3人、市优秀青年中医2人、市基层名中医3人，泉城名中医2人，全省中医药特色疗法基层推广师资骨干9人。

（六）多措并举，全力筑牢重点群体健康防线。

1．着力守护“一老一小”健康。

“一老”方面。一是医养结合与安宁疗护服务实现新突破，共促养老服务高质量发展。作为全市绩效考核连续四年排名第一的区县，圆满承接市卫健委2025年老年健康与医养结合服务项目培训暨安宁疗护现场会，并在会上作经验交流，辖区东风、港沟社区卫生服务中心安宁疗护服务的创新实践成为全市观摩学习的标杆；二是全市率先出台“临终关怀科”专项设置标准。构建“以区级中医院为引领，基层医疗机构为支撑，医养结合机构为协同”的安宁疗护服务体系，填补全市空白。率先实现15家社区卫生服务中心（卫生院）临终关怀科区县全覆盖，先进经验获市卫健委转发推广学习。1家机构获评“2025年安宁疗护市级样板”，为全市仅有的10家基层样板单位之一；三是脑健康促进行动超额完成任务，形成“筛查－评估－转诊－随访”全链条防控格局；四是20家全托养老服务机构与三级医疗机构实现“1＋3”服务协议三级签约全覆盖；五是典型案例量质齐升。成功培育全国医养结合典型案例1个、山东省老年健康服务机构和科室标准化建设典型案例3个、山东省首届“走在前、挑大梁”医养结合“十佳机构典型案例”1个。另外，区卫健局《老年痴呆防治》作品荣获2025年山东省医院文化第一届“医路繁花”健康科普大赛“二等奖”。

“一小”方面。一是健全婴幼儿照护服务配套支持措施。新增备案托育机构41家，截止2025年底，全区共计78家备案托育机构，可提供托位数5826个，千人口托位数为5.0个，7家机构荣获“全市托育示范点”称号。目前已建设完成普惠性托位机构53家，其中社区嵌入式托育机构11家，用人单位办托10家，社会力量办托6家，幼儿园办托26家；二是现全区享受公租房实物保障的二孩及以上家庭共计3户，申请租赁住房补贴的二孩及以上家庭共计1户。

2．强化妇幼健康服务。一是本年度孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率1．61‰。连续四年获评“全市基本避孕药具服务项目工作先进集体”；二是纵深推进“小铁人”“小瞳人”“小星星”“小超人”四小（0－6岁儿童）专项行动。目前，0－6岁儿童保健管理率达98．07％，3岁以下儿童系管率97.68％。0－6岁儿童眼保健覆盖率98．02％，6岁儿童视力不良率4.58％。5岁以下儿童贫血率2．25％；三是23家基层儿童保健标准化门诊及49家幼儿园“泉园康”卫生保健特色园市级验收通过率均达100％。

3．加强职业健康保护。完成确认职业病危害申报扩面行动用人单位2596家。区代表队荣获市职业健康技能竞赛“团体一等奖”。

4．提升心理健康和精神卫生服务能力。我区及2所学校（济南市历城区历城第二中学（高中）、济南市历城区港沟中学（初中））被确定为“山东省青少年心理健康发展项目试点区县、学校”。目前试点教学取得初步成效，专业师资储备充分，课程实现有效覆盖；与4家专业精防机构签订重精患者免费救治定点协议。全区严重精神障碍患者规范管理率99．98％。

5．深入开展健康扶贫工作。贫困人口查体率达85％以上；慢病帮扶率达100％；累计为建档立卡贫困人口等特殊群体发放帮扶金130.2万元。

二、2026年工作计划

（一）进一步提升防控救治能力，完善公共卫生服务体系。强化公共卫生安全防控体系建设。持续推进疾病预防控制中心标准化建设。推动疾控机构、医疗机构创新医防协同医防融合机制取得重大突破。优化完善医疗机构疾控监督员机制。切实做好重大传染病、寄生虫和地方病防控工作。深入开展新时代爱国卫生运动。

（二）进一步强化服务网底建设，提升基层医疗卫生服务综合能力。充分发挥唐冶综合医院龙头带动作用，按照东南北中布局，强化唐冶街道社区卫生服务中心、港沟街道社区卫生服务中心、王舍人街道社区卫生服务中心、董家卫生院服务能力，以点带面促进基层整体服务能力提升。强化家医签约服务质量。继续实施完善国家基本公共卫生服务项目。全力做好乡村医疗服务能力提质增效三年行动收官工作，对65个村卫生室进行改造提升。强化乡村医疗队伍建设。切实提高乡村医疗卫生服务能力。

（三）进一步加强医疗卫生机构能力建设水平。全力协同推进唐冶综合医院开诊运营及济南医院迁建工作，促进优质医疗卫生资源均衡布局。在郭店曹家馆等片区配建社区卫生服务中心，在医疗和公共卫生覆盖空白区建设社区卫生服务站作为补充。持续开展全面提升医疗质量行动。积极推进高水平临床专科群建设。全力打造临床精品特色专科。重点建设急诊科等急需型，强化儿科、康复科等薄弱紧缺型临床专科。突出抓好医疗质量安全核心制度落实。持续扩大医疗质控工作专业覆盖面和机构覆盖面。重点聚焦病例质量评价、督导考核等工作。统筹做好清廉医院建设攻坚。

（四）进一步强化和丰富中医药内涵建设。一是推进公立中医医院高质量发展。以公立中医医院等级评审和绩效考核为抓手，加强质控管理。结合地域特点，构建“1＋4＋N”分级诊疗模式（即1个核心强支撑、4家成员提能力、N个专科树特色”构建三级联动体系），筹建标准化查体中心，加强特色专科创建。二是持续落实儿童青少年脊柱侧弯中医药干预省级试点相关工作，持续扩大筛查覆盖率。三是基层中医药服务能力提升方面。进一步提升“中医馆”和“中医阁”基础设施及内涵建设，规范设置中医诊室和治疗室，加强特色专科创建。持续实施中医药人才建设工程。

（五）进一步推进全民健康行动。加强重大疾病、传染病、地方病及慢性病等疾病防控综合能力。进一步加强预防接种标准化体系建设，探索实施重点人群疫苗免费预防接种惠民策略。完善学校卫生监测工作体系。深入贯彻落实环境健康促进行动，加强城乡饮用水水质监测。强化食品安全。积极探索“互联网＋精准健康科普”深度融合模式。深入实施中医－“治未病”健康工程。持续推动实施国民营养计划。聚焦重点人群，构建全方位、全周期心理健康服务网络。有效落实山东省青少年心理健康项目试点工作，持续推进社会心理服务体系向纵深发展。抓实抓细精神障碍疑似患者筛查工作。

（六）进一步强化重点人群保障服务。一是促进妇女儿童健康。纵深推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。提高信息化建设水平。提升危重孕产妇、危重新生儿救治成功率。全面落实现行生育政策。力争在加速推进消除宫颈癌行动中走在全市前列。二是提升托育服务质效。构建“政府主导、社会参与、家庭为主”的婴幼儿照护服务体系，持续完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。大力发展公办托育机构，积极引导社会力量参与。持续推动全区普惠托育体系建设。三是实施老年健康促进行动。持续优化老年健康服务供给体系。纵深推进医养结合服务提质增效。大力推进安宁疗护工作。