栾霞代表：

您提出的关于“历城区社区卫生服务中心下沉”建议的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

近年来，我区深入推进分级诊疗制度和体系建设，多措并举，不断推动二、三级医院及社区卫生服务中心优质医疗资源下沉。通过建立基层名医工作站等方式，促进人才、技术、服务可持续下沉共享，引导三级医院普通门诊患者选择基层首诊。结合社区卫生服务能力基础和群众需求，推动城市医院医疗适宜技术向基层下沉，加强基层常见病、多发病相关特色科室建设。着力以“优质服务基层行”活动、社区医院创建和实施国家基本公共卫生服务项目以及推进家庭医生签约服务为抓手，持续提升基层服务能力，改善服务质量，加大基层医疗卫生机构培训力度，举办乡医培训班，推进健康历城建设，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境，推动卫生服务城乡均等化，全方位、全周期维护和保障人民健康，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众的获得感，当好群众“健康守门人”。

您在充分调研的基础上，提出“关于历城区社区卫生服务中心下沉”的建议，针对您提出的问题和建议，区卫健局专题进行了研究部署。下一步，我局将综合考虑您的意见建议，不断完善政策措施，进一步推动二、三级医院及社区卫生服务中心优质医疗资源下沉，更好地服务驻区广大居民。现就相关问题和建议答复如下：

一是开展乡村巡回医疗工作，持续提升群众就医便利性。根据国家、省、市的工作要求，要统筹好各级医疗资源，因地制宜做好巡回医疗工作。巡回医疗队主要根据受援地区的实际需求，开展疾病诊疗、健康宣教等服务，结合重大疾病医疗救助、重点地方病医疗救治等工作，对受援地区医务人员开展培训，提高当地医务人员疾病规范化诊疗意识和临床技术水平。村级巡诊服务内容主要包括常见病、多发病的中西医诊疗服务、基本公共卫生服务等。支援医院组织临床、护理和管理人员成立专家团队，在受援地区开展业务指导，推动优质医疗资源下沉，引导医务人员进一步转变服务观念，持续提升社区卫生服务中心医疗服务能力和管理能力，通过开展乡村巡回医疗，让群众也能享受到上级医院专家的医疗服务。

二是加强制度建设，推动城乡医疗卫生服务同质化。以优质服务基层行、基层医疗卫生机构标准化建设以及社区医院建设为抓手，出台社区医院建设方案，强化基层医疗卫生机构制度建设、医疗质量、医疗卫生服务管理，狠抓标准化和特色科室建设，建立社区医院监测管理系统，突出服务特色，加强中医药、儿童保健科、全科、内科、康复、精神心理等特色科室建设，满足群众健康需求。港沟、郭店、唐冶、王舍人街道社区卫生服务中心，董家、彩石卫生院6家基层机构被省卫健委命名为社区医院；深入开展优质服务基层行活动，经省市卫健委评审董家、彩石卫生院，华山、唐冶、王舍人、港沟、郭店、鲍山街道社区卫生服务中心8家基层机构达到推荐标准、15家基层机构全部达到基本标准及省级提升标准，分别超额完成上级规定的目标任务，通过活动的开展，促进了基层医疗卫生服务体系建设稳步推进，带动了基层医疗卫生机构服务能力的提升，进一步显著提升群众满意度和获得感。

三是与济南市第三人民医院续签紧密型医联体建设合作框架协议。市立三院与我区多家基层卫生机构建立“传帮带”合作关系，向合作基层医院派出医生查房、教学或实施会诊，基层医院向三院派出进修医生学习先进诊疗技术。同时依托济南市第三人民医院远程心电网络系统、济南市东部医学检验中心加强医疗技术支撑和辐射，建立患者双向转诊绿色通道，实现优质医疗资源下沉，共同推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，推动历城区基层医疗卫生机构服务能力提升。

在下步工作中，区卫健局将以本次答复为契机，再次认真听取代表的意见建议，加强领导，夯实责任，以居民健康服务需求为导向，强化工作措施，持续抓好二、三级医院及社区卫生服务中心优质医疗资源下沉工作，通过机制创新、能力提升、政策引导“三管齐下”，可有效促进优质资源向社区流动，构建“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的良性就医格局，切实增强群众健康获得感，提高我区城乡居民的身体健康和生活质量。

济南市历城区卫生健康局

2025年4月9日