尊敬的赵伟韬委员：

您提出的关于“关于普惠托育服务发展的建议”的提案收悉，结合我区实际，现答复如下：

首先，非常感谢您对全区卫生健康工作的关心和支持! 

一、基本概况

推动全区普惠托育体系建设。按照《济南市中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施方案（2024—2025年）》的总体要求，以“政府支持、部门协同、多方参与、持续发展”为工作思路，以群众托育服务需求为导向，坚持新建与改造转型并重，引导社区嵌入式托育、用人单位办托、幼儿园办托等多种模式发展，推进12个专项行动落实落地，着力构建规划更完善、布局更便利、供给更多元、价格更合理、服务更优质、保障更安全的普惠托育服务体系。历城区卫健局积极响应并支持幼儿园开展托幼一体化工作。目前，我区共有46家托育机构，总托位5339个，千人口托位数为4.7。此外，已完成建设的包括2家“泉心托”家庭托育点，2家社区嵌入式托育机构，以及3家用人单位办托和2家社会力量办托，普惠性托育机构7家。

二、工作开展情况

（一）构建普惠托育服务支持体系。

将婴幼儿照护服务纳入我区“十四五”规划、卫生健康规划，确定“2025年每千人口托位数达到5个”的目标，压实党委、政府“经费投入、规划建设、资源配置、队伍建设”主体责任，构建政府、社会、企业、家庭协同发力的工作格局。将托育服务设施纳入全区居住公共服务设施配置指标以及15分钟生活圈专项规划，增强服务可及性。出台资金补助政策，对符合条件的备案托育机构给予一次性5万元运营补助；目前已有6家托幼机构获得运营补助共30万元，分担了机构部分办托成本，缓解资金压力。对托育机构用水、用电、用暖、用气等实施居民价格，降低运营成本。对婴幼儿入托查体实行免费政策。依托济南托育机构综合保险方案-“安心托”，为托育机构防范化解安全风险提供多维度保险支持。落实税费优惠，对提供社区托育服务取得收入免征增值税、契税、房产税等。

（二）加强托育政策宣传，鼓励幼儿园开展托幼一体化。

我区将推动托育建设纳入为民办实事的内容和各街道办事处重点工作任务，动员各方面力量，鼓励幼儿园开展托幼一体化服务。区卫健局联合各街道办事处，向辖区有空余学位资源的幼儿园宣传托育机构补贴支持政策，激发办托热情。积极落实政策要求，推动公立幼儿园变更事业单位法人证书，确保符合托班开设条件的幼儿园顺利进行登记备案。同时，将与区教体部门紧密合作，提供必要的业务指导，以促进托班服务的顺利开展。向有办托意向的幼儿园介绍托育机构备案流程，根据各园实际情况，通过指导幼儿园增加托育资质，或引入合作，以“园中园”形式举办托育等方式，协助幼儿园备案。经宣传发动，辖区幼儿园对备案政策知晓度大幅提高，2025年，已有4家公立幼儿园托班在卫健部门完成备案。

（三）统一纳入备案管理，规范幼儿园托班服务。

卫健部门依据相关规定，将0-3岁婴幼儿照护服务纳入监管范畴，严格遵循托育机构的设置标准和管理规范，对幼儿园托班的卫生保健、安全管理等工作进行全面督导检查，细致排查婴幼儿健康管理、消防安全、饮食安全等方面存在的问题，并实施闭环管理机制，以有效提升照护服务质量。加大对幼儿园托班收费行为进行管理，减少收费纠纷问题发生。下一步我区将积极运用预付宝平台，推动托育收费管理的信息化水平。举办历城区托育服务行业职业技能大赛，并参加济南市托育服务行业职业技能大赛，实现“以赛代训、以赛促建”的目标。

三、近期工作进展情况

2025年3月17日（星期一）上午，在龙奥大厦召开济南市托育服务体系建设及运行情况专项审计调查会议。对历城区政府进行托育服务体系建设及运行情况专项审计，主要包括政策支持、设施达标、设施监管以及资金管理等情况。

2025年3月18日（星期二）上午，在卫健局三楼会议室召开部署济南市托育服务体系建设及运行情况专项审计调查工作会议，17个相关部门参加会议，会议由韩会强主持，传达学习《济南市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（济政办发〔2020〕30号），进一步明确相关单位关于3岁以下婴幼儿服务发展的职责分工，并安排部署济南市审计托育服务体系建设及运行情况专项审计调查的相关工作。会议强调部门协同配合发挥合力。在审计期间，各相关单位要积极配合，按照审计调查组的要求，及时提供审计调查所需材料，包括电子数据和有关文档,并保证提供资料的及时性、真实性和完整性，保障整个审计工作的协调运转。建议各有关部门进一步对照自身职责，明确部门职责，强化协同配合，完善政策措施，保障审计工作落实。

2025年3月24日（星期一）上午10：00，在历城区卫健局北二楼会议室（辛祝路68号），召集区编办、区教育体育局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局有关科室负责同志，就托幼工作进行座谈。

2025年3月21日(星期五)上午9：00，地址：洪家楼西路45号东三楼会议室，召开“历城区托育机构工作会议”进行政策宣讲，安排部署审计工作，同时对市里下达的任务（11家社区托、4家用人单位、9家社会力量、10家幼儿园）进行布置。

下一步卫健部门将继续加强与相关部门的沟通合作力度，完善跨部门协作机制，实现资源共享，共同强化监管职责。为此，积极争取将托育服务设施纳入新建社区及城市更新项目规划，与公办幼儿园同步建设，并在幼儿园内规划一定比例的托育用房。同时，卫健部门将持续落实托育机构相关补贴政策，并努力推动备案幼儿园托班享受同等补贴待遇，以提升幼儿园开展托育服务的积极性。

再次感谢您对我们工作的关心与支持，欢迎您继续为我区卫生健康工作提出宝贵的意见建议!

济南市历城区卫生健康局

2025年4月3日