区卫生健康局按照区政府、区政协《关于认真做好2024年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（济历城政办字〔2024〕5号）及《关于开展区人大代表建议和政协提案办理工作“回头看”的通知》等文件要求，以解决群众急难愁盼为着力点，立足主责主业，精准施策落实，持续提升医疗服务水平和群众满意度，扎实有序开展办理任务，取得显著成效。现将有关情况总结如下：

一、办理情况

2024年，区人大代表、政协委员对涉及卫生健康工作方面提出人大建议7件、政协提案32件，共计39条建设性的建议、提案，其中，重点人大提案1件、重点政协提案1件。内容主要涉及医政医管与疾病预防控制（14件，占比35.9%）、基层医疗卫生服务体系建设（3件，占比7.7%）、中医药传承与创新（9件，23.1%）、健康与医养结合服务管理（9件，占比23.1%）、计划生育及托育服务（4件，占比10.6%）等问题。内容涉及医政与疾病预防控制、基层卫生与妇幼保健管理、中医药管理、医养结合、人口与家庭发展、计生协会等重点科室。针对上述建议与提案，区卫生健康局高度重视，第一时间召开专题会议研究办理施策，力争做到公开透明，办结率为100%，满意率为100%，政府信息公开率100%，科学合理办理和回应社会群众普遍关心关切的热点问题，将“为群众办实事”落到实处。

二、亮点做法

（一）强化组织领导，优化工作机制。区卫健局高度重视建议和提案办理工作，主要负责同志第一时间对建议和提案工作进行安排部署，先后召开局长办公会、科室分办会、重点提案推进会和办理进展调度会等专题会议，传达上级文件精神，研究部署、分类施策。成立局主要负责同志任组长的办理工作专班，明确承办科室和具体承办人，主要领导负总责，分管领导靠上抓，相关业务科室具体办，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局。办理过程中，定期对办理情况进行督促调度，承办科室及时与人大代表和政协委员积极联系沟通、征求意见，经多次研究，主要负责同志、分管负责同志和科室负责同志层层签批后，以正式文件形式答复代表和委员，通过集中座谈、分别上门面复等多种形式进行答复，同时将书面答复及《人大建议办理情况征询意见表》及《政协提案办理情况征询意见表》一并送达，确保代表关心的工作件件有着落，事事有回音，使反馈意见均为满意。

（二）聚焦重点问题，狠抓工作落实。坚持将涉及卫生健康工作重点事项，列入年度重点任务，通过集中时间、集中人员、集中精力办理答复件，研究制定切实可行的政策措施加以解决。例如，今年区里重点建议和提案，分别涉及青年婚育和家庭医生签约服务两件：一是落实家庭医生签约服务提升群众健康水平的政协重点提案。针对这个提案，区卫健局会同民政局、财政局、医保局等8部门联合下发《关于印发历城区推进家庭医生签约服务高质量发展实施方案的通知》文件，探索建立政府主导、部门协作、基层医疗卫生机构为平台，社会力量广泛参与，服务内容、付费方式多元互补的家庭医生签约服务机制，服务主体实现由全科向专科、基层医疗卫生机构向二三级医院（专业公共卫生机构）、公立医疗机构向民营医疗机构、团队签约向医生个人签约、固定周期向灵活签约周期、管理慢性病向慢性病和传染病共管的拓展，在具体实施过程中优先覆盖65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病等重点人群和重点病种，其中建档立卡低收入人口和计划生育特殊家庭实现签约服务全覆盖，全面推进家庭医生签约服务高质量发展，更好地服务辖区广大居民。二是提升青年婚育服务效能助力青年发展友好型城区建设的人大重点建议。针对这个建议，区卫健局结合实际制定《历城区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，营造“支持生育、促进生育、优生优育”良好社会氛围，2023年全区共计上报审核二孩、三孩生育家庭发放育儿补贴3766人次，共1235万元；2023年完成托育机构新备案12家，我区39家备案托育机构，可提供托位数5136个，千人口托位数为4.56个，有7个机构获得全市托育示范点荣誉称号；开展孕期保健、高危孕产妇管理、产后访视以及产后42天健康管理工作，服务孕产妇14174人，产后访视12474人，高危管理7000余人；落实0-6岁儿童眼保健、贫血预防、孤独症筛查干预三个专项行动，管理0-6岁儿童80607人，保健管理率98.83%；儿童眼保健率98.65%，5岁以下儿童贫血率2.74%，儿童保健指标保持在较好水平。

（三）夯实基层建设，聚力提质增效。积极主动服务和融入新发展格局，夯实工作基础，全力推动卫生健康工作。例如，今年人大建议和政协提案反映的热点问题：一是提高财政支持力度推进全区基层中医药事业发展的政协提案。针对这个提案，区卫健局以创建国家基层中医药工作示范区为契机，推进中医药人才队伍建设，加强在职人员培训、组织参加中医住院医师规范化培训和中医全科医师转岗培训，提高中医药人员理论和技术水平；建立中医适宜技术培训推广基地，将中医药适宜技术推广到乡村和社区医疗卫生机构，突出中医药适宜技术在基层防治常见病、多发病的优势和作用；加强基层医疗卫生机构建设，开设中医诊室、康复诊室、理疗室，配备中医诊所设施器具，规范提供刮痧、针灸、推拿、拔罐等不少于6类10项中医药适宜技术，为老年人、孕产妇、儿童、高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢阻肺等重点人群和亚健康人群提供中医药养生保健服务，促进全区中医药事业发展。二是发展社区护理促进居民健康的政协提案。针对这个提案，区卫健局坚持以居民健康为中心，积极强化社区护理工作，通过多元化措施推动基层卫生医疗机构全面发展，制定印发《历城区安宁疗护病区（病房）建设实施方案》，以三级医疗机构为引领、二级医疗机构为依托、基层医疗机构（护理院、医养结合机构）为基础，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设，建成体系配套、衔接有序、切实可行、服务规范的安宁疗护服务网络，全区提供安宁疗护服务医疗机构19家，覆盖率为65.5%；实现优质医疗资源下沉，2023年开展远程心电服务4839人次，远程影像服务3598人次，患者在家门口就享受到上级医院的同质化诊断服务；开展“互联网+护理”服务，严格执行人员准入制度，辖区内市立三院、市立七院和历城区中医医院作为试点医疗机构，针对老年人、终末期患者和残疾人开展预约上门护理服务，开展上门服务近700次，助力社区居民在家门口享受到优质医疗及护理服务。

三、信息公开

2024年5月底前，区卫健局采取边答复边公开的形式，39件人大代表建议和政协委员提案全部通过“济南市历城区人民政府网站”政务公开栏目予以公开。

下一步，区卫健局将继续立足主业，履职尽责，积极深入基层调研，夯实工作基础，加强与群众的沟通协调，不断推进人大建议、政协提案督办及“回头看”等任务，提升群众的理解度、满意度与支持度，为促进全区卫生健康事业高质量发展做出更大的贡献。