一、编制目的

为指导我中心各科室科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件应急处置工作，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。

二、工作依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《山东省突发公共卫生事件应急预案》等。

三、适用范围

本预案适用于我中心范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性原因不明疾病、重大食物和职业中毒以及自然灾害、事故灾难和社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

四、工作原则

坚持预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法规范，措施果断；依靠科学，加强合作的工作原则。

五、应急组织体系及职责

（一）应急领导小组及职责

我中心成立传染病及突发公共卫生事件应急处置领导小组（见附件1），全面负责突发公共卫生事件的应急处置工作。负责对突发公共卫生事件信息进行预分析处理；承担协调突发公共卫生事件应急工作的具体事务。

（二）应急处置小组及职责

我中心成立突发公共卫生事件应急处置小组（见附件2），下设流调、消杀、疫情、后勤保障人员，具体负责突发公共卫生事件应急处置工作。各小组具体职责如下：

1、流调：对事件进行调查核实；对病例、疑似病例开展流行病学调查；指导有关单位对事件进行处理；开展突发公共卫生事件防治知识宣传；对调查情况作出初步分析，撰写流行病学调查报告；根据事件性质、涉及范围、程度和趋势向应急领导小组提出应急工作建议。

2、消杀：根据事件需要，进行疫点消毒和环境消毒，并提出其他场所消毒意见。

3、疫情：开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，根据公共卫生事件和传染病发生、发展规律和特点，对可能发生的突发公共卫生事件及时发出预警，做出预警报告，提出防范性措施。

4、后勤保障：负责突发公共卫生事件应急处置所需的财力、物资、车辆保障等。

六、应急工作机制　

(一)疫情接报

疫情值班人员接到突发公共卫生事件报告时，必须做好详细的记录（包括报告者姓名、单位、报告时间、联系方式；事件发生时间、地点、波及人数；已采取的控制措施和效果等），并向领导小组报告，经相关科室核实确认后，领导小组立即向区疾控中心报告，同时启动本预案。

（二）疫情报告

突发公共卫生事件报告包括初次报告、进程报告和结案报告。

初次报告：为流调人员对突发公共卫生事件经现场调查核实后，写出的初次调查报告。

进程报告：主要为事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素；同时对首次报告情况进行补充和修正。

结案报告：事件处理结束后10个工作日内，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。各种上报材料由相应科室整理归档。

对突发公共卫生事件的相关信息，各科室严格按照国家《突发公共卫生事件信息报告管理规范》执行。

（三）处置程序

领导小组负责统一指挥中心相关科室、应急处置小组应在最短时间内赶到事发现场，了解情况，核实事件波及范围，并将情况快速向突发公共卫生事件应急处置领导组汇报。

1、发生传染性疾病暴发或流行时，对传染病和疑似传染病病人应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，并立即向领导小组和区疾控中心报告，由区疾控中心协调组织将病人转移到指定医院隔离治疗；对密切接触者按照相关规定进行医学观察；对疫源地进行消毒处理；对易感人群进行预防性服药和预防接种。

2、发生食物中毒事件时，应急处置队伍赶赴现场进行流行病学调查；对可疑食物、病人呕吐物和排泄物进行采样检验；提出现场控制措施；建议相关部门对可疑食物进行封存或追回。

3、发生急性职业性中毒事件时，必须将人群快速疏散，远离有毒场所；采集样品送检；分析查找中毒原因，提出预防性措施。

4、发生实验室生物安全事件时，应立即调查事件发生的原因，对可疑微生物进行样本检查，查明微生物源；封闭或封锁相关实验室和实验区，对受污染的实验室进行消毒处理。

5、发生自然灾害时，要根据卫生部门的调派，参加灾后疾病预防与控制工作，指导灾区消杀灭工作，并开展灾后防病知识宣传。

6、发生各类突发公共卫生事件时，应立即开展健康教育，提高群众自我防护意识。

7、发生突发公共卫生事件时，立即启动本预案，并在区疾控中心统一领导和指挥下开展工作。

8、事件处置结束后，应及时形成总结报告，报送区疾控中心，并向相关单位反馈情况洪家楼突发公共卫生事件应急处置程序见附件3。

七、保障措施：

1、物资保障：做好突发公共卫生事件应急处理的物资准备，包括车辆、疫苗、药品、消杀用品、个人防护用品、检验试剂及设备等。

2、资金保障：财政专项资金保证疫情应急处理、疫情监测等所需经费。

3、应急队伍培训和演练：建立流行病学调查、消杀、疫情监测、检验、后勤保障等专业应急队伍和后备力量，定期进行技术培训和演练，确保有效应对各类突发公共卫生事件。

八、预案的维护和改进

根据工作情况及时对应急预案进行维护和改进，确保应急预案的可行性和适宜性。

附件1：洪家楼突发公共卫生事件应急处置领导小组成员名单

附件2：洪家楼突发公共卫生事件应急处置小组成员名单

附件3：洪家楼突发公共卫生事件应急处置程序

2023-07-24                                                                         

附件1：

洪家楼传染病及突发公共卫生事件

应急处置领导小组成员名单

组  长：王明臣

副组长：赵屹立、王蔚

成  员： 林筱娴、谢  峰、凌  云、宋  静、许冬梅、李广凤

附件2：

洪家楼传染病及突发公共卫生事件

应急处置小组成员名单

组  长：王明臣

副组长：赵屹立、王蔚

成  员：

流调与消杀：王祎菲、 李英

疫情监测：谢峰

督导检查：王蔚 李广凤

许冬梅 于静

后勤保障组：刘新顺

24小时值班电话：88022781

附件3：

洪家楼传染病及突发公共卫生事件应急处置程序