2025年，历城区行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委“4433”工作推进体系和市局工作要点，着力实施全局“1151”总体工作思路，持续提升市场主体满意度。

一、2025年工作情况

2025年以来，全区新增经营主体3.4万家，累计数量达23.33万家，新增和总量均位居全市第一；为111家校外培训机构、25家幼儿园、1家职业中专、309家医疗机构、136家民办非企业单位、25家社会团体、3802名医师和1695名护士提供审批登记服务；为33个省市重点项目提供全流程帮代办服务64次，为137个项目发放施工许可；为746个项目提供公共资源交易服务，总成交金额179.69亿元，交易领域、交易数量均位居全市第一。

（一）持续开展政务服务标准化。一是持续开展区级事项认领编制工作。对未发布、事项老旧版本及时调度，动态化保持全区各级实施的政务服务事项办事指南编制率100％，保证业务申报走得通走得畅。目前，全区共计认领事项1366项，可网办事项数1344项，可网办率98.39％，全程网办事项数1233项，全程网办率90.26％。二是做好政务服务事项要素提升。组织各区直部门进行事项要素优化、申报测试、申报收件情况以及咨询电话通畅度业务解答度等情况进行测试，目前共抽测763个事项，并对发现问题进行全面整改。三是做好政务服务效能提升。开展政务服务工作业务培训会，重点对《济南市政务服务标准化管理办法》进行解读以及帮办代办、“高效办成一件事”等便利化措施进行培训；开展高频事项流程图绘制工作，绘制369个流程图同步应用于事项管理系统。

（二）创新推动“高效办成一件事”。一是扎实推进“开店一类事”。以唐冶街道为试点推行“开店一类事”，多次与唐冶街道及市场监管、城管、环保等部门对接，梳理“开店一类事”事项清单，编制办事指南，绘制开店前和开店后流程图，印制“开店一类事”材料汇编，打造开办前指导告知、办理中服务叠加、办结后主动提醒的“开店一类事”服务新模式，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级。二是优化办事体验。线上组织区直有关部门维护“一件事”推广申报系统中办事指南，修改内容及时向市“一件事”牵头部门反馈，线下规范设置“一件事”服务窗口，统筹推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。今年以来，累计办件量达256.3万余件。三是强化调研督导。组织相关街道便民服务中心对于市级调研督导发现的问题认真落实整改，同时对14个街道便民服务中心开展“覆盖式”调研督导，及时发现问题并指导落实整改，确保“一件事”落实到位。

（三）扎实推进惠企服务。一是完善服务机制。根据济南市关于惠企政策“直达快享”改革工作实施方案的有关要求，结合我区实际，制定《历城区惠企政策“直达快享”工作实施方案》，推进惠企政策事项“应上尽上”“一口办理”，提升全区政策兑现服务便利度。二是推动政策“直达快享”。按照惠企政策“直达快享”改革任务要求，组织全区政策实施部门开展了两轮财政奖补类惠企政策和人才政策的摸底工作，摸清全区需兑现政策情况；持续强化与区财政局以及各涉企部门的沟通协调工作，积极推动惠企政策在“泉惠企”平台实现全流程运行，不断提升资金兑付效率。截至目前，已通过“泉惠企”平台兑现5项政策事项，兑现金额达234万元，惠及企业65家次。三是打造惠企服务品牌。为提升惠企服务水平，重点围绕“高效办成一事”、项目审批等惠企政策，年内开展12期“亲清互动•月见越亲”惠企政策服务系列主题活动，取得明显效果。四是加强督导指导。为进一步推进惠企政策服务全面精准高效，充分发挥“泉惠企”企业服务站桥梁纽带的作用，对全区“泉惠企”企业服务站工作开展情况进行督导指导，对于不达标的服务站进行整改，经过整改后仍不能发挥服务站作用，建议调整该服务站的设置。截至目前，已撤销服务站3家。

（四）全力保障项目审批。一是坚持做好重点项目服务。针对421个省市区三级重点项目，持续开展系统梳理，及时提供优质服务，开展政策宣讲1次，组织开展现场帮办服务活动2次，服务轨道交通4号线、陇东－山东特高压直流受端500千伏配套工程项目等省市重点项目64次，解决手续办理问题80余个。二是推进“园区事、园区办”改革创新措施落地生效。分两批共向临港开发区移交25个行政审批事项，加强业务培训，确保开发区承接顺畅、办事高效，累计帮办企业近100家，开展各类培训10余次。三是开展“揭榜挂帅”任务攻坚。组织区有关部门认领升级打造固定资产投资项目审批“一件事”等4项市“揭榜挂帅”创新类任务攻坚试点，目前已进入验收申报阶段。

（五）动态优化大厅运行。一是强化日常巡查。坚持常态化大厅巡查与电子监察相结合，确定分级巡查制度，巡查组工作人员每日巡查不少于6次，科室负责人每周巡查不少于5次、大厅分管领导每月巡查不少于4次，发现并督促整改服务规范、工作纪律、环境卫生等方面问题430余项，整改完成率100％。二是深化作风监督。依托“办不成事”反映窗口、好差评系统、投诉电话等渠道，受理并妥善处置办事人反映问题35件，并及时反馈办事群众，办结率100％，整改率100％，回访满意率100％。三是推进“好差评”结果应用。严格落实政务服务“好差评”制度，实时归集、分析、评价数据，对差评及不满意评价100％回访核实、督促整改，为优化服务提供数据支撑。

（六）提升交易服务效能。一是保障重点项目。启动重点项目“优先受理、容缺办理”的快速响应机制，通过标书一键递交、开标云端直播、评标异地协同等方式，为重点项目交易按下“快进键”，目前共完成区级及以上重点项目155个，交易额79.19亿元。二是推行多点分散评标全覆盖。打破集中评标传统模式，评标专家可通过“爱山东”app自主预约到市域内任一中心场所参与项目评标，年内共完成747项，覆盖率100％，共点对点为3196名专家提供保障服务。三是推行产权交易新模式。在产权交易领域实施全流程“线上办、不进场”新模式，与行业监管部门高效协同，依托线上交易系统、简化交易流程，实现中介机构随时随地登录系统开展拍卖活动，交通、人力等交易成本减少60％以上，年内完成产权交易项目56宗，总成交额3.02亿元。

二、存在问题

一是“高效办成一件事”方面存在宣传氛围不够浓厚，工作人员业务水平有待进一步提升的问题；二是惠企政策“直达快享”方面，因当前财政资金紧张，惠企政策兑现周期较长，全区兑现金额较少；三是业务工作方面，随着业务量的持续增加，缺少专业人员、年轻人员力量的问题长期存在，在一定程度上影响了审批服务质效。

三、2026年工作计划

2026年，历城区行政审批服务局将继续围绕区委“4433”工作推进体系和市局工作要点，着力实施“1151”总体工作思路，即“以区委区政府经济发展和市局工作重点为中心，以持续优化营商环境为主线；抓党建，促素质提升；抓集成，促流程再造；抓创新，促环境更优；抓协调，促审管提效；抓服务，促政策精准；以强化督导考核为保障，促目标全面完成”，为省会社会主义现代化强区建设贡献审批力量。

（一）抓党建，促素质提升。以深化打造“红帆领航　数智提效”党建品牌为引领，积极探索“党建＋业务”深度融合路径。强化理论学习，抓紧抓实“党组理论学习中心组”、“三会一课”等活动载体，建强党员干部理论学习平台，实现抓党建促素质提升；创新组织生活内容，推行“党建＋特色活动”模式，试行“主题党日＋实践锻炼”等新形式，确保组织生活内容丰富、形式多元、成效显著；推进党风廉政建设，扎实开展“作风提升年”活动，巩固群腐整治成果，加强“办不成事”窗口管理，做好督促和即时整改，常态化发布“每日一醒”廉政警示类案例，构建风清气正、高效便捷的服务环境。

（二）抓集成，促流程再造。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，紧扣国家、省、市统一部署，分级分类推进重点事项清单落地实施；强化工作协调调度，提高部门配合度，持续做好业务培训，确保各级工作人员业务熟练、操作流畅，为企业群众提供优质的“一件事”服务，同时用好各类终端和渠道，营造良好的宣传氛围；以“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”为目标，推动“高效办成一件事”从“单个事项能办”向“多个事项集合好办、易办”转变，持续提升企业群众满意度和获得感。

（三）抓创新，促环境更优。围绕八大环境二十个指标领域，扎实开展创新突破行动，坚持营造市场化、国际化、法治化营商环境。强化落实领导小组统筹、指标领域牵头的工作模式，在企业准入退出、工程项目审批、政务服务等牵头领域中发挥示范作用，带头开展创新突破，持续优化审批服务效能；引导、鼓励各牵头部门围绕全市“1＋20”等其他重点领域开展创新突破，立足历城实际推出系列创新举措，强化归纳总结，将实施效果好、企业群众呼声高的措施形成典型案例推广复制。

（四）抓协调，促审管提效。强化沟通协调力度，进一步完善事前事中事后工作机制，加强审批与监管一体化衔接，推动事前业务培训、事中审批把关、事后监督管理有效联动，切实提升审管全链条服务质效；优化审管信息双向互通机制，探索线上线下等高效的信息推送方法，充分发挥审管互动平台作用，做到即时推送、高效互动，切实提升审管信息交流效率，形成审批与监管相互支撑、相互促进的工作格局，持续推动审管联动、无缝衔接。

（五）抓服务，促政策精准。持续深化开展“亲清互动　月见越亲”惠企主题活动，广泛运用大数据、AI等技术手段，归集整合企业注册、生产经营、纳税缴费、信用记录等多维数据，精准研判企业需求，智能匹配、精准推送适配惠企政策，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变，将“亲清互动　月见越亲”打造成为我区的惠企服务品牌。用好市级平台，充分发挥“泉惠企”企业服务站功能作用，为企业提供更加精准、高效的服务。强化“泉惠企”平台政策服务统一出口作用，推进惠企政策事项“应上就上”“一口办理”。常态化开展年度政策事项清单梳理发布，推进惠企政策“直达快享”，提升我区政策兑现服务便利度。

（六）强化督导考核，促目标完成。发挥监督机制日常调度作用。以各级年度工作要点为主抓手，将各级重点工作事项落实到具体科室，严格按要求推进相关工作，定期跟进工作进展，督促具体任务落实到位；强化考核机制全面激励功能。对标全年重点考核任务，以“力争考核一等”为目标，把考核结果与评先树优挂钩，将具体奖惩落实到科室，充分调动激发党员干部创先争优、攻坚克难、干事创业的积极性，形成良好的工作氛围。