刘斌委员：

您提出的关于“关于历城区有效应对气候变化保障粮食安全”的提案收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我区粮食安全和农业防灾减灾工作的关心与支持！您指出的极端天气频发给农业生产带来严峻考验、亟需提升农业韧性等判断非常精准，提出的“筑牢‘防’的堤坝、激发‘创’的动能、延伸‘链’的价值、健全‘保’的机制”四条建议，具有很强的现实指导意义。结合我局职能，重点围绕灾害预警会商、基层信息员队伍、重点村居应急准备等方面，开展了以下工作：

一、建立多部门会商机制，让农业预警“跑”在前

针对您提出的“完善监测预警机制、实现精准提前预警”的建议，我们着力构建涉农灾害的协同研判体系。

一是健全会商机制，统筹防救协同。依托区防灾减灾救灾议事协调机构，定期组织农业农村、水务、应急等部门开展灾情会商，重点针对干旱、连阴雨、洪涝等影响粮食生产的灾害，分析发展趋势，评估作物受灾风险。连续两年召开区防减救全体成员会议并印发年度工作要点，强化了“统与分、防与救”的工作机制，凝聚起各级各部门防灾减灾救灾共识和合力。

二是监测预警并举，信息直达基层。结合雨水情监测系统和彩云智能预报平台，实现对强降雨、旱情、连阴雨等天气的提前研判。2025年期间累计印发灾害风险提示16期、安全须知等宣传长图8条、发布预警信息87条，并通过内网、微信工作群、“亮屏行动”等渠道，第一时间推送至街道、村居及规模种植主体。同时，定期发布自然灾害综合风险形势分析报告，分灾种、分时段研判农业气候风险，为粮食生产防灾减灾提供决策参考。

二、建强灾害信息员队伍，打通灾情报送“最后一公里”

一是建强灾害信息员队伍。构建“区—街道—村”三级共392人的灾害信息员网络，覆盖全部村（社区），其中重点村配备2名灾害信息员，实行AB岗制度，确保灾害发生后“有人报、及时报、不断档”。这支队伍既是极端天气下的“第一响应人”，也是农业灾情核查、上报的主力军。通过每年定期培训，提升其对农作物受灾、农田设施损毁等情况的识别与报送能力，确保灾情“报得准、报得快”。

二是完善应急物资储备体系。建成“区—街道—村”三级应急物资储备体系，推动应急物资前置。特别是涉农街道，重点围绕农业生产需求，储备排灌设备、种苗农机、化肥等应急物资，实现基本物资街道前置、抢险排险重点预置，确保干旱或内涝时能迅速调拨到田间地头进行处置。

三、编制村居应急预案，提升农业灾害应对实战能力

一是因地制宜分类修订预案。对受山洪、内涝等影响较大的村居，突出实用、高效原则，指导街道、重点村居修编防汛避险安置、地震、自然灾害救助及避难场所专项预案等662个，将人员转移避险、农田排涝等环节纳入应急响应流程。近年来开展自然灾害救助、灾情报送等无脚本实战演练6次，确保极端天气下应急机制“拉得出、打得响”。

二是高效实用完善响应手册。持续推进“应急指挥一张图”，先后完成“历城区突发事件应急预案响应手册汇编”，包含1个总体预案和27个专项预案，指导14个街道、18个区级部门完成地震专项应急响应手册编制，部署各村居参照村居应急预案指南，编制简明实用的预案，将各村居应急资源装备、自然灾害风险点、避难场所等核心要素图表化，实现挂图作战。在连阴雨等灾害发生时，可依图调度排灌机械和救灾物资，支撑抢收、烘干、仓储等关键环节。

下一步，我局将继续加强与农业农村、水务、气象等部门的联动，进一步健全涉农灾害预警会商、灾情信息报送、应急物资调度的全链条机制，全力筑牢历城区应对气候变化、保障粮食安全的韧性根基。

再次感谢您对全区粮食安全工作的关心支持！

以上答复，如有不足之处，请批评指正。

                                                                                                                                                                                                历城区应急管理局

                                                                                       2026年06月04日