二、政策背景

为深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,激发市场主体发展活力和社会创造力,促进全区经济社会高质量发展，根据《山东省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》、《济南市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的要求，区政府研究制定《济南市历城区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，全面推行证明事项告知承诺制。

二、决策依据

《山东省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》、《济南市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》

三、出台目的

本方案所称证明,是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请办理行政事项时,提供的需要由行政机关或者其他机构出具、用以描述客观事实或者表明符合特定条件的材料。

四、重要举措

（一）确定事项范围。按照最大限度便民利民原则，由区政府各部门认领省通用清单，编制公布本单位清单，建立事项动态调整机制。

（二）规范工作流程。依据《山东省告知承诺制工作规程》，制定本机关告知承诺制工作规程，制作告知承诺书格式文本，编制完善办事指南，明确公开告知承诺书的事项。

（三）加强核查与监管。针对实行告知承诺制的证明事项特点，分类确定核查时间、标准、方式以及是否免于核查；加强事中事后监管，综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式加强日常监管，有效规避行业管理风险；完善信用管理。建立告知承诺信用管理机制和信用信息归集、推送、管理、使用等工作机制，依法建立申请人信用修复、异议处理机制。

（四）加强保障措施。加强组织领导，各级各有关部门主要负责人是本地区、本部门全面推行告知承诺制工作的第一责任人。强化风险防范，各级各有关部门要强化风险防范意识,综合考虑法律风险、安全风险、社会风险等,因地制宜,因类施策,分步推进,动态调整,确保过程可控,风险可控。加强培训交流，组织开展告知承诺制宣传、学习培训,加强业务交流。加强督查激励，将告知承诺制推进情况列为年度法治政府建设督察内容,建立健全表彰奖励和改革容错机制。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：历城区行政审批局

咨询方式：0531-88161196