近日，历城区政府印发了《济南市历城区“十四五”妇女发展规划》《济南市历城区“十四五”儿童发展规划》（以下简称“两个规划”），有关情况和政策解读如下。

一、制定背景

“十三五”时期，历城经济飞速发展，各项社会事业有了明显进步，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活水平有了较大的提高，妇女在政治、经济、文化教育、卫生保健和法律保护等方面的权利进一步实现，儿童的生存和发展环境得到进一步改善，妇女儿童事业获得了长足发展。“十四五”时期，是我区全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，奋力开创省会社会主义现代化强区建设新局面的关键时期。区委和区政府高度重视妇女儿童工作，为同步推进妇女儿童事业发展，有效衔接全国纲要，省、市规划，有效衔接我区国民经济和社会发展“十四五”规划，结合妇女儿童发展实际，编制了我区“两个规划”。

二、决策依据

主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》《济南市“十四五”妇女发展规划》《济南市“十四五”儿童发展规划》和《济南市历城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，结合我区实际，制定本规划。

三、出台目的

制定《济南市历城区“十四五”妇女发展规划》《济南市历城区“十四五”儿童发展规划》的目的是深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童事业的重要论述、重要指示精神和党中央、国务院及区委、区政府关于发展妇女儿童事业的新部署新要求，贯彻落实“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，优化妇女儿童发展环境，促进妇女儿童全面发展。

四、重要举措

“两个规划”实施时间调整为5年，便于妇女儿童发展目标任务与全区经济社会总体规划相衔接。“两个规划”均由“发展现状和趋势”“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“保障措施”4部分组成。其中，妇女规划共设置健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、法律、家庭建设、环境8个领域。儿童规划共设置健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境7个领域。

《济南市历城区“十四五”妇女发展规划》主要内容：一是妇女与健康。为妇女提供全方位的卫生健康服务，重点保障母婴安全。二是妇女与教育。强调铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻男女平等基本国策，保障女性接受教育。三是妇女与经济。要求在保障妇女平等就业、促进妇女就业创业、保障农村妇女土地权益等方面给予关注，保障女职工劳动权益。四是妇女参与决策和管理。提高妇女参与决策和管理的意识、能力，积极参与决策管理。五是妇女与社会保障。完善、保障妇女的特殊利益和需求。六是妇女与法律。推进贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女合法权益的法规政策体系，加强妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规的贯彻实施。七是妇女与家庭建设。为新增加领域，强调发挥妇女在家庭建设中的独特作用，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，促进婚姻家庭关系健康发展。八是妇女与环境。注重提高妇女的思想政治意识，着力优化有利于妇女全面发展的各方环境。

《济南市历城区“十四五”儿童发展规划》主要内容：一是儿童与健康。重点提高儿童健康水平、提升儿童健康服务能力，增强儿童身体素质。二是儿童与安全。将预防和制止儿童各类意外伤害、暴力伤害等内容列为主要目标，建设儿童安全环境。三是儿童与教育。全面贯彻党的教育方针，促进学校家庭社会协同育人。四是儿童与福利。完善儿童福利、儿童保护和儿童救助制度体系，提升儿童服务水平。五是儿童与法律保护。严格落实未成年人保护，全面保障未成年人的各项权益，为儿童健康成长奠定坚实的法治基础。六是儿童与家庭。为新增加领域，强调家庭在立德树人方面的重要作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。七是儿童与环境。全面贯彻儿童优先原则，将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面。

五、涉及群众切身利益的部分事项

1.持续实施宫颈癌和乳腺癌患病困难妇女救助项目，进一步扩大救助覆盖面。

2.为孕产妇感染者及其家庭提供健康咨询、心理和社会支持等服务。

3.开展孕期、产期、哺乳期妇女的营养监测和评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。

4.面向妇女开展控制烟草危害，拒绝酗酒、远离毒品的宣传教育。

5.企业制定相关规章制度，对涉及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，依法经职工代表大会审议通过。

5.在制定有关促进男女平等和保障妇女合法权益的法规政策以及选拔培养女干部工作中，充分听取妇联组织意见和建议。

6.面向儿童进行心理健康、应急避险等健康知识和技能宣传普及力度。

7.在灾后恢复与重建阶段，针对儿童特点采取优先救助和康复措施。

8.扩大公共服务覆盖面，全面落实儿童乘坐公共交通工具和游览参观票价优惠政策，推进采取年龄标准优先、身高标准补充的方式执行。

9.加强对符合条件的儿童重大疾病的医疗救助。

10.稳步开展儿童福利机构内残疾孤儿、残疾弃婴依法收养后基本生活补贴延续政策。

六、基本内容

“两个规划”均由发展趋势和现状、指导思想和基本原则、总体目标、发展领域、主要目标和策略措施、组织实施、监测评估六部分组成。妇女发展规划包括妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境八个领域，儿童发展规划包括儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境七个领域。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：区妇儿工委办公室

办公地址：便民服务中心A座1613

具体联系人：谭凯

咨询电话：0531-88023762