一、政策背景

我国一贯重视残疾预防工作，《中华人民共和国残疾人保障法》规定，“国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及优生优育和预防残疾的知识，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，制定法律、法规，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生和发展”；《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《传染病防治法》、《环境保护法》、《戒毒法》、《道路交通安全法》中都有预防残疾的相关内容。

《残疾预防和残疾人康复条例》规定“县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会制定并实施残疾预防工作计划”。2021年，国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》，对进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展作出新部署。为贯彻落实国家要求，济南市人民政府办公厅印发《济南市残疾预防行动计划（2022-2025年）》，济南市历城区人民政府进行转发。

二、决策依据

1. 残疾预防和残疾人康复条例（国令第675号）。

2. 国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知（国发〔2021〕10号）。

3. 国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021-2025年）的通知（国办发〔2021〕50号）

4. 《济南市残疾预防行动计划（2022-2025年）》济政办发〔2022〕10号

三、出台目的

主要目的是及时公开各项决策部署要求，细化工作任务，明确责任主体，让社会民众及时了解掌握工作动向，推动各项工作落实到位，不断增强政府的公信力和执行力，切实提升全社会防控残疾风险的能力，保障人民身心健康，增进人民群众对政府工作的信任和支持，建设健康历城。

四、重要举措

（一）加强残疾预防知识普及，制作防跌知识宣传材料。面向重点人群普及残疾预防知识。开展线上到线下康复咨询和指导，实现由专业康复师和工作人员，对残疾人康复训练进行指导，防跌倒健康教育等。

（二）与残疾人精准康复工作相结，做好跌倒评估与防跌宣讲。使更多残疾人和老年人获得高质量服务，配合落实建设“全国残疾预防重点联系地区”相关工作任务，推动残疾预防工作，提升残疾预防水平。

（三）通过线下地推式精准康复服务反馈的精准客户情况与需求，准确定位服务人群，更广的覆盖服务群体，一事多效，做好精准康复服务同时，不断提高社会残疾风险综合防控能力；助推本辖区的残疾预防工作，协助完成全市残疾预防工作阶段性目标。

五、涉及群众切身利益

1.主动为儿童、青少年、新婚夫妇、计划怀孕夫妇、孕产妇、老年人、高危职业从业者等重点人群提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法。

2.面向伤病者、残疾人，开展康复和辅助器具等知识普及宣传，着力提升康复意识和自我防护能力。

3.优先为残疾人开展家庭医生签约服务，有签约需求的残疾人签约率达到100%，每年至少为签约残疾人开展1次健康状况评估，并建立健康档案。

4.“推进婚前医学检查和孕前优生健康检查一体化管理和一站式服务”“新生儿40种遗传代谢性疾病、听力障碍、新生儿先天心脏病筛查”“免费无创DNA产前筛查”“严重精神障碍患者规范管理、救治救助”“残疾人社区康复标准化建设”““提升残疾人辅助器具适配和家庭无障碍设施改造融合”等。

六、解读机构、联系人及联系方式

解读机构：历城区残疾人联合会

办公地址：唐冶便民服务中心B座905

具体联系人：张璞  

联系电话：0531-88066083