王元柱，历城区政府办公室主任，负责处理区政府日常工作，领导区政府办公室全面工作，负责政务公开、大数据、市民热线等工作。

近日，区政府办公室印发了《2023年济南市历城区政务公开工作要点》（以下简称《工作要点》）。出台背景是什么？总体要求是什么？主要任务是什么？如何保障工作实施？围绕这些问题，区政府办公室主任王元柱同志对文件进行了解读。

问：《工作要点》是在什么背景下出台的？

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深化政务公开提升服务效能的关键之年。习近平总书记在党的二十大报告中提出，“转变政府职能，提高行政效率和公信力。”政务公开是政府的一项重要职能，需要与时俱进转变职能。同时，政务公开又是推动政府职能转变的重要抓手，应当在政府职能转变这项重要改革中发挥更大作用。省市先后出台工作要点，市政府办公厅的要点明确要求区县政府要在7月底前出台本区县的《工作要点》，为此，区政府办公室结合我区实际，广泛征求各方意见后，对2023年政务公开工作进行了安排部署。

问：《工作要点》总体要求是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持围绕中心、服务大局,持续提升政务公开标准化、规范化、特色化、数字化水平,实现以政务公开促落实、促规范、促服务,为建设省会社会主义现代化强区，谱写中国式现代化生动实践的历城篇章作出更大贡献。

问：《工作要点》的主要任务是什么？

第一紧要任务是经济发展和民生保障方面的信息公开，紧盯区委区政府的目标任务，做好政策、进展、成果等方面的公开，围绕激发市场主体活力，做好政策供给、政策落实情况和取得成效的公开，助力全区经济高质量发展。聚焦群众“急难愁盼”，着力公开就业、教育、养老等方面的信息。

第二项任务是重大行政决策事项的信息公开。习近平总书记指出：“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。”随着现代社会法治进程的不断推进，作为我国政府自我规制重要经验和成果的“重大行政决策”工作越来越成为关注焦点。我区在制定《工作要点》时也着重从决策事项目录、全流程信息发布及政策评价机制方面出发，一是对目录发布时间、渠道，归集展示提出了明确要求；二是对事项全流程的信息公开进行了强调，尤其是意见征集时，要多方式听取各方意见，并公开意见的收集和采纳情况；三是建立政策评价机制，在政策执行过程中，要开展实施效果评价,全面掌握政策实施情况，并合理利用评价结果。

第三项任务是优化政策公开服务。一是政策文件的集中发布；二是优化政策解读与精准推送；三是强化政策咨询和办理服务。

第四项任务是多渠道深化政民互动和公众参与。增进政府与公众的沟通有利于提升政府公信力，因此《工作要点》也对这项工作做了部署，一是常态化开展政府开放活动；二是综合利用12345市民服务热线等渠道回应社会公众关切；三是重大行政决策邀请公众参与，听取公众意见；四是邀请社会公众列席政府相关会议等。

第五项任务是优化公开平台建设。政务公开的长远发展离不开载体建设，纵观国家、省、市的相关文件，和历年的政务公开工作要点，都在强调政务公开平台建设。我区也高度重视政府网站和政务新媒体等平台建设，去年升级优化了政府网站，今年也在《工作要点》里明确了将提升政务公开数字化管理水平，完善网站的办事服务、互动交流功能，建设新媒体矩阵，打造一批具有影响力和竞争力的政务新媒体。同时，也将探索推动政府网站、政务新媒体、政府公报数据无缝交换,实现政府网站和政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。依申请公开也是基层政务公开工作的重点与难点，我区也从数字化建设出发，搭建了依申请公开全过程监管平台，提供智能化、精准化的政府信息依申请公开业务辅助功能，为主管部门科学决策提供数据支撑。

第六项任务是基层政务公开。我区围绕“26+1+N”领域，编制了31个领域的基层政务公开标准目录，在动态更新目录的基础上，致力于推动目录信息落实。在线下公开渠道方面，我区已建设区级、街道、村（居）三位一体的政务公共专区与政府信息查阅点，下一步将优化专区功能，充分利用专区开展政策辅导、办事流程演示等活动，并将公开与服务相融合。此外，村（居）作为基层政务公开的最前沿，也是最接近群众的地方，我区也将根据（村）居的不同特点，选择适合当地群众的方式、内容进行定点、定向地公开，彻底打通政务公开“最后一公里”，实现便民化公开。

第七项任务是公共企事业单位信息公开。以往我们谈到的政府信息公开主体大多是政府等行政机关，但在现实生活中，一些公共企事业单位其实也是信息公开的主体。随着教育、医疗、水电气热等公共需求的增加，我区也高度重视公共企事业单位的信息公开问题。目前我区主要是围绕教育、卫生健康、供电进行公共企事业单位信息公开，各公共企事业单位在利用本单位新媒体进行信息公开和办事服务的基础上，区政府办公室也牵头建立了公共企事业单位信息公开专题，分领域发布相关信息，方便公众查询。同时建立联络员制度，要求每个单位指派一名既懂公开业务也熟悉行业的工作人员担任联络员。此外，就是线下咨询渠道，监督投诉渠道方面也将重点加强，行业主管部门也会同步加大监督力度。

第八项任务是打造政务公开品牌。品牌是高质量发展的重要象征，是一种无形的资产，我区会利用“政务公开看历城”专栏及媒体资源，树立推广典型标杆、学习榜样，推动全区政务公开工作不断深化细化，打造具有我区特色的政务公开品牌。我们当前所做的政务公开工作并非单个点，而是为建立这个品牌所做的落地的工作，是在不断探索与夯实品牌，一旦形成我区特色的政务公开品牌，那以后的工作有了方向和指引，同时既能增加我区全体政务公开人的自豪感，也能增加群众对我区政务公开的认知。

问：推动《工作要点》落实，我们会采取哪些保障措施？

一是健全工作机制，主要负责同志会亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题。另外，发挥政务公开议事协调机制作用，做好人员交接，经费保障。

二是要求各街道办事处、区政府各部门（单位）结合本单位实际，制定年度政务公开工作实施方案，进一步细化本单位的任务，责任到科室。

三是强化政务公开工作要点落实情况公开，将要点落实情况纳入年报，接受社会公众监督。

四是加强队伍建设及培训，各街道办事处、区政府各部门（单位）本年度组织政务公开专题培训不少于1次。

五是加强监督考核，定期分析检查政务公开开展情况，合理利用检查评估结果。

解读机构：历城区政府办公室

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具体联系人：孟立

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