罗矗，历城区残疾人联合会党组书记、理事长、一级调研员，主持区残联全面工作。

2023年5月5日，济南市历城区人民政府办公室印发《转发济南市残疾预防行动计划（2022-2025）的通知》。历城区残疾人联合会理事长罗矗同志现将文件解读如下：

“十三五”时期，济南市印发实施《济南市人民政府关于印发济南市“十四五” 残疾人事业发展规划的通知》（济政字 〔2021〕 89号) ，在市委、市政府统筹协调下，结合历城实际，扎实推动我区残疾预防行动的全面部署与实施，为做好辖区残疾预防，维护好人民群众生命安全和身体健康奠定了有力基础。

一、落实《行动计划》工作形势分析

伴随社会生产生活方式、人口结构、疾病谱等迅速变化，我区残疾预防仍面临不少困难、挑战，致残因素复杂变化，残疾发生风险仍然较高。通过制定实施新一期残疾预防行动计划，有利于进一步强化全社会残疾预防意识，有效指导、推动新发展阶段高质量做好残疾预防工作，有效减少、控制残疾的发生、发展，维护和促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往。

在落实《行动计划》工作思想方面，全区残疾预防工作以全面建设“全国残疾预防重点联系地区”为目标，推动落实计划工作指标，从而不断提高全区残疾风险综合防控能力 ,实施覆盖全区人民群众全生命周期的残疾预防防控策略，全力保障人民群众生命安全和身体健康，全面推进健康历城建设。

在落实《行动计划》重点内容方面，着重把握三个方面：一是坚持以人民为中心，强调全民动员、科学施策、依法推进。二是坚持系统观念，强调实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，针对各类主要致残因素和残疾预防全过程、各方面，全面设计、部署残疾预防具体任务、措施，推动形成政府、社会、个人协同推进残疾预防的合力，加强跨部门协作，区残联将加强与医疗卫生、安全生产、交通等部门的通力合作，促进相关领域的法律法规政策地紧密衔接。三是坚持创新发展，立足当前全区残疾预防工作新进展，兼顾目标导向和需求导向、问题导向，推动无障碍环境建设。

在落实《行动计划》机制建设方面，针对工作过程中遇到的问题主要表现为人员基数大，覆盖面广。针对这一问题，我区采用资源统一协调调配的方式，建立健全区残疾人康复中心、街道残疾人康复指导站、村居（社区）康复站等康复服务网络，及残联合作服务机构，协调筹建起“区县、镇街、村居、居家”四位一体的残疾预防行动构架，提升覆盖范围与触达效率。

二、落实《行动计划》推动工作情况

2023年是贯彻落实国家、省、市残疾预防行动计划的关键之年，是配合落实我市全面建设全国残疾预防重点联系地区工作任务的奠基之年。历城区秉承“开新局、谋新篇、创新绩”工作思想，将残疾预防融入经济社会发展各领域，不断增强全民残疾预防意识，提高全区残疾预防工作质量。

为做好残疾预防落实工作，历城区残联积极协调，推动构建起1家区级康复中心、12家街道残疾人康复指导站、86家村居（社区）康复站为主体的全区三级精准康复服务网络，计划依托服务网络加强残疾预防专业队伍的建设，促进残疾预防知识规范、有效传播。

针对残疾预防重点人员，历城区残联经过专家论证，试行结合精准康复服务工作，对重点人群采取跌倒风险评估、发放防跌宣传材料、播放防跌宣传视频等方式普及残疾预防知识，预计将为7600余名残疾人及其家属开展跌倒评估及知识普及工作，提升康复意识和自我防护能力。

8月25日是第七个全国残疾预防日，围绕“预防先天残疾，守护美好未来”活动主题，历城区残联拟组织“历城区残疾预防科技与技术宣教主题活动”，邀请行业专家结合残疾人精准康复服务中遇到的实际案例，讲解如何利用新科技知识，为残疾预防发展助力。

解读机构及咨询方式：

解读机构：历城区残疾人联合会

办事地址：唐冶便民服务中心B座905

具体联系人：张璞

咨询电话：0531-88066083