会议时间：2023年6月6日上午9:30

会议主持人：续明

会议地点：区机关北二楼会议室

参加范围：区委组织部、区委宣传部、临港开发区管委会分管负责同志，区发展改革局、区教育体育局、区科技局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区城管局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区园林和林业绿化局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区应急局、区市场监管局、区统计局、区投资促进局、区行政审批服务局、历城黄河河务局、区公分局、区税务局、市生态环境局历城分局、区供销社、区机关事务服务中心、区城乡融合发展中心主要负责同志，各街道办事处主任。

列席人员（公众代表）：全福街道居民代表刘晨雨、山东安信制药有限公司代表张洪武

会议议题：研究审议“无废城市”建设、道路交通安全、高标准农田建设规划、黄河流域生态保护和高质量发展等工作。

9:30

会议正式开始

区委副书记、区长续明主持会议。

主持人：区委副书记、区长续明

同志们：

   现在召开第14次常务会议，主要是对相关议题进行讨论研究，听取有关工作情况汇报。

下面进行第一个议题，研究《历城区“无废城市”建设实施方案》

9:35

汇报人：市生态环境局历城分局

根据会议安排，现将《历城区“无废城市”建设实施方案》起草情况汇报如下。

为贯彻落实上级关于“无废城市”建设的文件要求，我区研究制定了《历城区“无废城市”建设实施方案》。在起草过程中，区委、区政府领导深入研究，充分论证，两次征求相关部门意见并进行修订，与相关部门进行了会签，根据意见修改后，形成该审议稿。

文件主要包括总体要求、重点任务和保障措施3个部分。

第一部分为总体要求。明确了“无废城市”建设的指导思想和基本原则，提出了2025年的近期目标和2035年的远期目标。

第二部分为重点任务。着眼加快绿色发展，针对固体废物管理存在的主要问题，围绕工业固体废物、农业废弃物、生活源固体废物、建筑垃圾和危险废物五大领域及制度、技术、市场、监管四大体系，将建设目标和指标细化分解，提出推动工业绿色低碳生产、推行农业绿色生产、践行绿色生活方式、发展绿色低碳建筑、加强监管处置能力建设、打造“无废细胞”工程、加强总体设计完善“四大体系”建设等七项重点任务。

第三部分为保障措施。明确了加强组织领导、强化总结评估、落实资金保障、加大宣传力度四项措施。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

全福街道居民代表刘晨雨表示:大部分公众对于“无废城市”的概念了解较少，该实施方案在区政府讨论审议通过后，希望相关部门能够加大宣传力度，提高公众参与“无废城市”建设的积极性。

山东安信制药有限公司代表张洪武认为:希望进一步细化《实施方案》的配套机制，指导相关企业、社区等基层单位制定落实实施方案的相关计划。

会议原则同意了市生态环境局历城分局的汇报。 

9：50

主持人：区委副书记、区长续明

“无废城市”建设涉及指标多、任务重，是一项系统性、综合性工作，生态环境部门要扛起牵头抓总责任，及时协调工作推进过程中的难点堵点，确保实施方案落地落实。各街道、部门要仔细研究方案，认真落实好各自职责，确保“无废城市”建设取得实实在在的成效。

下面进行第二个议题，研究全区道路交通安全管理工作情况

9：55

汇报人：区交警大队

根据会议安排，现将全区道路交通安全管理工作情况汇报如下。

一、工作情况。2022全年及2023年1至4月份，全区死亡事故呈下降趋势，道路交通安全形势整体平稳向好。在党政引领层面，“党政主导、部门协同、分工负责”的一体化综治体系不断完善，我区连续两年获得全市道路交通安全高质量发展考核第一名。在源头治理层面，各街道将农村面包车、三轮车纳入安全生产管理重点，在全市率先完成面包车、三轮车“三见面一建档”任务。深化落实交通隐患“动态清零”机制，先后完成道路隐患整治，整改率达100%。在违法打击层面，将货车右转盲区立体警示系统延展至路口，在路口创新实施“货车右转必停”管理举措。

二、工作中需要强化的方面。一是交通安全重视程度不一。二是道路隐患动态治理机制有待加强。三是农村道路安全防范能力仍需加强。

三、对策及建议。一是持续落实交通安全主体责任。二是持续开展道路安全隐患排查整治。三是持续开展严重违法靶向治理行动。四是持续深化交通安全源头共治机制。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区交警大队的汇报。 

10：10

主持人：区委副书记、区长续明

当前我区道路交通安全形势依然严峻，各单位要进一步提高责任意识，切实抓好交通事故隐患治理和安全防范工作。有关部门和各街道，要密切协作，开展常态化道路风险排查，做到交通安全隐患发现一处、整改一处。要研究用好网格化管理服务，推进交警网格与社区网格双网融合，织牢道路交通安全网。各铁路沿线街道要建立日常巡查机制，严防影响高铁安全运行的事件发生。

下面进行第三个议题，研究《济南市历城区高标准农田建设规划（2021-2030年）》

10：15

汇报人：区农业农村局

根据上级下达的任务指标和立项条件，我局下达通知，面向全区涉农街道征求建设意向和项目库，共征集到新建项目3个。根据各街道上报的项目情况，在与相关街道充分对接的基础上，完成了《济南市历城区高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称“规划”）初稿。今年3月上旬，我局就规划内容向相关街道和部门征求了意见，根据部门意见进行修改后，形成了《规划》（审议稿）。《规划》共分八个部分28项内容：一是建设形势；二是总体要求；三是建设内容和建设标准；四是空间布局和建设任务；五是建设监管和后续管护；六是投资估算与资金筹措；七是效益分析；八是保障措施。下一步，我局将加强已建成高标准农田监管，督促相关街道落实属地责任，建立管护运行长效机制，确保已建设施正常运行。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区农业农村局的汇报。

10：30

主持人：区委副书记、区长续明

高标准农田建设是落实国家“藏粮于地”战略的重要措施，各相关部门、街道要高度重视，按照建设规划，切实将项目规划落实到具体地块，逐年推进实施，确保圆满完成规划确定的建设任务。同时，要强化高标准农田保护，落实好建后管护责任，以高标准农田建设为抓手，协同抓好农田基础设施建设。

涉农街道要切实加大耕地“非粮化”的整改力度，力争尽快达到国家关于高标准农田全部种粮的要求。

下面进行第四个议题，研究《历城区推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》

10：35

汇报人：区发展改革局汇报

根据会议安排，我汇报一下《历城区推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》（以下简称《工作要点》）起草情况。

根据区委、区政府工作要求，区发展改革局牵头起草了《工作要点》（征求意见稿），先后两次向各责任部门征求意见，收到意见建议32条，修改完善后形成审议稿。

《工作要点》共分9部分。一是全力保障黄河安澜。二是深入推进水资源集约节约利用。三是加强生态保护修复。四是强化污染综合治理。六是加快绿色低碳高质量发展。七是保护传承弘扬黄河文化。八是发挥黄河流域中心城区辐射带动作用。九是组织实施。

有关副区长和部门负责同志发表了意见。

会议原则同意了区发展改革局的汇报。

10：50

主持人：区委副书记、区长续明

黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略，今年，省纪委出台《2023年黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作方案》，市、区纪委监委也将相继出台专项监督方案，将各项任务推进落实情况纳入纪委监委专项监督重点。

各街道、相关部门要围绕工作要点，严格落实属地责任、部门责任，聚焦保障黄河安澜、水资源节约集约利用等工作重点，进一步优化工作推进机制，完善任务台账，实施“清单化”管理推进，全面抓好各项任务落实。

会议还研究了其他事项

11：00十九届区政府第14次常务会议结束。