一、起草背景及依据

为完善政府投资管理体制，充分利用市场的高效性和专业性，实现政府投资项目建设管理水平和投资效益的全面提高，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《济南市人民政府关于印发济南市政府投资管理办法的通知》（济政发〔2020〕14号）、《济南市人民政府关于印发济南市政府投资项目代建制管理办法的通知》（济政发〔2022〕5号）及有关法律法规规定，结合我区实际起草了《历城区政府投资代建制管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定过程

按照相关工作要求，由区发展改革局起草《办法》，并按照职责分工和相关要求，分别就《办法》内容向关部门单位征求意见，并根据反馈意见进行修改完善。并于2023年5月17日至6月17日在历城区人民政府网站公开征求社会各界关于《历城区政府投资项目代建制管理办法（征求意见稿）》的意见建议，最终形成《办法》审议稿。

三、主要内容

《办法》共分为七个章节，主要内容如下：

第一章节。主要明确了《办法》的起草背景、适用项目、指导协调单位、代建项目实行合同管理等事项。

第二至五章节。主要对工作进行细化分解，其中第二章主要从行业领域实力、资质资信、组织机构及管理规章等方面对代建单位需具备的基本条件进行了规范；第三章从代建管理的组织实施机构、项目代建单位、项目使用单位三方面明确职责分工；第四章从代建制的审批、合同签订、投资概算调整、代建实施、工程保修、竣工验收等环节细化了组织实施过程。第五章明确了资金管理要求。

第六至七章节。从奖惩监督、其他相关附则等方面为落实《办法》提供坚强保障。

四、需要会议决定的事项

提请会议审议《历城区政府投资项目代建制管理办法》，通过后以区政府名义印发实施，各相关单位抓好贯彻落实。