徐海涛委员：

您提出的“关于加快省会经济发展打造济南东站省会总部经济的建议”收悉。历城区政府高度重视，责成区投资促进局、区金融事业发展中心认真研究办理，现答复如下：

一、加快构建产业集群

历城区充分利用济南东站片区位于济南“东强”核心区，集空港、高速铁路、城际铁路、长途客运、城市轨道交通于一体，连接半岛地区与省会经济圈综合交通枢纽的优势，以产业用地为依托，发展总部经济、文化旅游、会议会展、健康服务、智能制造等产业，引进建设高水准的学校、医院等城市配套，吸引发展商业和商贸业，增强区域商业活力。目前济南东站片区重点建设项目包括天鸿万象中心项目，龙湖新东站TOD项目，济南东总部基地项目，新东站安置一区、安置二区、安置三区建设项目等，目前各项目均按工期稳步推进。龙湖新东站TOD项目，集高端购物中心，开放式商业街区以及商务办公于一体，将于今年年底开业。天鸿万象中心项目可实现核芯区商务办公私人订制，为企业打造定制式总部基地，提供产、学、研、展、商一体化综合服务平台。济南东总部基地项目，拟在国企总部、大型公司区域总部、电子信息、物联网、智能制造、大数据、人工智能、虚拟现实、生物科技等重点新兴产业领域引入标杆引领性企业，招引若干高成长性、在数年内极有可能达到总部认定标准的企业，建立完整的总部经济体系，打造高效的“总部经济孵化器”。新东站安置一区项目，因周边居住密度高，本地块的产业定位为大型集中家居体验类商业为主，餐饮等复合业态为辅的商业形式。新东站安置二区项目，产业规划为高端物流装配、星级酒店服务、大宗商品贸易于一体的具有地标性的区域中心。新东站安置三区项目，主要由产业园区、配套商业、孵化中心、文娱中心等构成。

2021年以来，一批“中字头”企业纷纷有意向在历城区落户独立法人的子公司，并且我区与省属国企的合作也在有序推进中。截至目前，已有中电建水电六局、中建三局、中建八局济南建设有限公司等央企区域总部落户我区，中交建区域总部项目、山东省土地发展集团、山东高速集团等一大批项目在洽谈推进中。通过头部企业的带动作用，促成更多总部型企业入驻济南东站片区，瞄准世界500强、民营500强及行业龙头企业、知名跨国公司，引进一批大型企业总部，以及财务公司、资产管理公司、研发中心等总部机构。全力打造具有较强竞争力的产业集群，构建支撑高质量发展的现代产业链体系。

二、积极研究配套政策

历城区以“企业需求”为根本导向，按照引导力强、适用性好的要求，整合各级各类政策，做好政策解读，按照产业类型、企业成长阶段等不同维度进行政策集成。目前依照山东省《关于促进建筑业高质量发展的十条措施》《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》《济南市积极利用外资奖励政策实施细则》等政策，历城区积极洽谈引进企业，帮助企业进行政策申报。同时，我区正在研究制定以四大产业（数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业）为主导的招商政策和普惠性的招商引资优惠政策。同时深化与国际知名中介、投资机构合作，设立招商引资战略顾问，邀请第三方专业机构参与制定我区产业政策，提供有特色的专业化服务，统筹政策供给，发挥政策的引导作用，让企业看得懂、用得上各项优惠政策，提供“懂你”的专业化精细化服务。

三、成立产业引导基金

根据后续济南东站片区省会总部经济企业招商落地情况及落地项目诉求，历城区正在研究策划设立相关产业基金，助力济南东站省会总部经济发展。根据落地项目融资需求，开展银企对接及项目路演活动，加强项目和金融合作，完善金融支持服务体系。目前，全力推进济南农商行总部、齐鲁财金集团落地，积极承接京沪等金融资源转移，紧盯新批金融牌照项目，深入对接未在济南购置资产的金融类总部，建立精准招商项目库。积极树立“投行思维”，探索政府引导基金与市场主体的合作路径，在全国范围内挖掘优质项目，带动社会资本参与我区项目建设，打造“基金+项目+园区”一体化投资模式，形成产业培育合力。把新东站片区建设成富有吸引力的优质企业聚集地。

四、加强人才引进工作

对符合济南市人才政策的人员，积极协助其申请认定，享受人才优惠政策。并且着力实施“智汇历城”人才集聚计划，聚焦重点产业出台人才扶持政策“黄金十条”，支持高层次人才创新创业。实施数字经济人才发展三年行动计划，制定出台“1+433”数字经济专项人才政策，以人才集聚助力产业发展。立足历城实际，为高层次人才开辟工商注册、子女入学、随迁配偶安置、住房安居保障等“绿色通道”。目前已有2300余人通过历城区高层次人才分类认定并发放“稼轩人才卡”。“智汇历城”平台已注册单位886家，采集各类人才信息6179条。打造了“稼轩国际人才社区”。结合济南东站片区精准引才、柔性引才，举办人才专属系列活动，引入“城市发展合伙人”理念，全力以赴为一切想创业、能创新的人才创造机会、搭建舞台、提供空间。

五、搭建招商合作平台

为积极利用招商引资资源搭建招商平台做好对外招商工作，历城区组织已落户企业为历城区招商代言，搭建起政府与企业深层互动、信息共享、交流合作的平台。利用济南东站的位置优势，加快省会经济圈一体化发展，以省会链接其他城市，立足省内、带动周边。鼓励各个地方的商会、协会在济南东站片区招商中积极参与，发挥“圈层”效应，扩大与大企业合作“朋友圈”的战略合作关系，依托落户龙头企业或机构开展以商招商、以链招商和配套招商，构建完善的产业增量发展生态机制。聚焦区内现有龙头企业，提升服务、拓展市场、完善生态，吸引上下游企业集聚，充分发挥现有企业人脉资源优势。鼓励历城区商协会与省内外同行结成友好商协会，建立常态化交流机制。促进资源互通、优势叠加，为济南东站片区“双招双引”工作赋能加力，共引招商项目，共推产业合作，共筑发展平台，打造历城招商的“联合舰队”。

感谢您对我区区域经济发展的关注和支持。

济南市历城区人民政府

                                   2022年7月21日