济南市历城区人民政府办公室

关于印发济南市历城区美丽村居省级试点彩石街道东泉村建设实施方案的通知
济历城政办字〔2020〕20号

彩石街道办事处、区政府有关部门：

《济南市历城区美丽村居省级试点彩石街道东泉村建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市历城区人民政府办公室
2020年5月20日

济南市历城区美丽村居省级试点彩石街道东泉村建设实施方案

深入推进美丽村居建设，是推进生态文明建设的重要举措，是改善农村农民生产生活环境，实施乡村振兴战的主要抓手。为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省美丽村居建设“四一三”行动推进方案的通知》（鲁政办字〔2018〕114号）、《济南市人民政府办公厅关于印发济南市美丽村居建设实施方案的通知》（济政办字〔2019〕1号）等文件精神，尽快将我区彩石街道东泉村打造成产业强、环境优、生活美的美丽村居，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示，顺应广大农民过上美好生活的期盼，以实施乡村振兴战略为统领，以农村人居环境整治三年行动为契机，力争把东泉村打造成历城区乃至济南市乡村振兴样板村。

二、东泉村基本情况

东泉村是济南市十大最美古村落之一，距今有700多年历史。地处历城区彩石街道东南部，距离市区直线距离23km，约40分钟车程。村内拥有主路一条，次路若干，村子靠近石泉路，与京沪高速相通，距离遥墙国际机场仅1小时车程，交通便利。现有村民220户、656人，村民的主要收入来源于务农和外出务工。东泉村现有土地面积781亩，山林荒山面积7500余亩，村庄居民建设用地面积270余亩，生态环境优美，村内有围子山、九顶透明山、饮马泉、关帝庙、古村老井、古槐古碑、石板路等景点。

东泉村一直致力于打造都市近郊深度游，加大村庄基础设施改造，提升村庄旅游资源丰富度。利用古村落文化背景打造民宿产业、文创产品研发。围绕乡村旅游，发展农家乐、产业观光等。结合农产品生产交易，发展特色小吃精细化加工销售等。近年来，东泉村实现了户户通道路、户户饮用自来水，先后完成了全村无害化厕所改造、集体产权制度改革试点等工作，为乡村振兴和美丽村居建设打下了良好基础。

三、重点任务

严格按照《东泉村美丽村居建设设计方案》实施村居提升建设，把工作重点放到民居改造、基础设施建设、河道治理、景观打造、绿化提升上，打造美丽宜居的新农村。

一是实施民居改造提升工程。充分利用东泉村村居高门楼、内影壁、硬山顶等特点制定工作方案。按照整体保护、就地改造、局部保留、功能置换、沿线修景、重点修缮的原则，针对沿街立面，采用不破坏原有功能，不破坏原有建筑结构，提高建筑美观性的要求进行整治。对原有历史建筑和具有代表性的建筑进行重点改造，打造民居样板房。

二是实施道路提升改造工程。打造村内景观道路，村庄支路进行景观提升。村庄支路在满足消防车通行标准的同时，以石块、卵石硬化，体现自然美感。景观道路以砖石铺砌为主，给村民提供安全舒适的休憩空间。在沿河风景带主要以特色石板路进行景观设计，更好的与周边环境融为一体。

三是实施公共服务设施提升工程。为推动精神文明建设，加强村民爱国教育，展示村庄历史沿革、村落文化、村庄风情等，按照实际需要和要求，实施公共服务设施提升工程。设置村史展览馆、接待室、游客服务中心等。

四、实施步骤

结合东泉村实际和项目建设内容，具体步骤如下。

1、2020年5月底前，完成东泉村美丽村居规划设计审批。                                                                                             

2、2020年6月初组织施工招标，月底动工建设。

3、2020年12月中旬完成建设，并组织检查验收。

4、2020年12月底，迎接省市验收。

五、工作要求

（一）坚持规划先行。因地制宜，从村庄实际出发，做好规划工作，明确创建美丽乡示范村的思路、目标和工作措施，充分体现村庄文化特色、地域特色、时代特色。

（二）营造浓厚氛围。加大宣传力度，真正使创建美丽村居示范村这一“惠民工程”“民心工程”家喻户晓，让群众感受到、享受到美丽村居建设的成果，从而激发村民参与的积极性，使村民成为美丽村居示范村创建的主体。

（三）加强部门协调。历城区成立美丽村居建设工作组，区政府督查室负责日常考核工作，区住建局负责美丽村居项目建设具体推进工作，区财政局负责资金保障工作，市生态环境局历城分局、区农业农村局、区自然资源局、区城乡水务局、区城管局、区城乡交通运输局、区园林和林业绿化局等部门，按照各自职责负责农村道路、产业规划、污水处理、村居环境美化、道路绿化等方面指导工作，彩石街道办事处作为实施主体，要切实负起责任，抓好组织实施，确保项目全面完成。

（四）加大资金投入。全面协调各方面资金，提供土地、人才、财政各方面政策。统筹整合农业、自然资源、水务、生态环境、住建、交通等部门涉农资金，支持美丽村居建设，集中力量办大事，确保后续有保障。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，引导群众主动参与创建工作，并逐步成为美丽村居示范村创建的受益主体和重要投资成分。

（五）建立长效机制。创新管护机制，对道路、绿化、污水处理站等公用设施的运行管护，要做到有制度、有人员，实现长期有效管理。创新集体经济发展机制，深化农村集体经济住址产权制度改革，对闲置土地、房屋等集体资产，采取出租、入股、合资等方式，增加集体收入，成立经济合作社，推动产业整体提档升级。创新村民自治机制，增强村民责任感，积极营造村民自治，向上向善的建设氛围。

（六）加强调度督查。根据省、市要求，强化调度督查制度，定期上报实施进度，督查工程进展，确保美丽村居建设达到改造要求。