济南市历城区人民政府办公室关于印发历城区信息进村入户工程整区推进实施方案的通知
济历城政办字〔2019〕9号

各街道办事处，唐王镇人民政府，区政府各部门：

《历城区信息进村入户工程整区推进实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市历城区人民政府办公室
2019年7月16日

（此件公开发布）

历城区信息进村入户工程整区推进实施方案

为积极推进信息进村入户工程，加快农业农村工作信息化进程，打造益农信息社为农服务一站式平台，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省信息进村入户工程整省推进实施方案的通知》（鲁政办字〔2018〕183号）精神，及我市相关文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以农民需求为导向，加快农业农村信息服务进村入户建设，坚持“政府引导、公益为先、市场运作、农民受益”的原则，以实现行政村益农信息社全覆盖为目标，提升农村农民信息获取能力和增收致富能力，助力推进乡村振兴。

二、目标任务

2019年至2020年，利用两年时间，在全区8个相关街道及唐王镇的192个行政村建设193个益农信息社，专用APP手机下载量2.59万个。其中，益农信息社区级中心站1个，街镇标准站19个，村级专业站和简易站173个（见附件2）。

（一）2019年建设完成不少于总数的80%、154个益农信息社，专用APP手机下载量达到2.08万个以上。同时，各相关街道及唐王镇分别完成2个益农信息社标准站。完成1个区级益农信息社中心站建设。

（二）2020年，建设完成38个益农信息社，专用APP手机下载量达到5130个以上。实现192个村益农信息社全覆盖。

三、建设内容

（一）益农信息社建站标准。益农信息社包括区级运营中心站、街镇标准站、村级专业站和简易站四种类型。按照《山东省信息进村入户工程建设运营管理办法（暂行）》要求，依托农村现有新型经营主体、商超、农资店、电商服务站点等实体，本着“一村一社”原则，遵照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力”的“六有”标准，服务面积要达到中心站50平方米、标准站15平方米、专业站10平方米、简易站5平方米。

（二）遴选确定运营主体。遴选确定区级运营商，负责全部益农信息社的建设和运营，按照全省统一的益农信息社服务内容，对接信息进村入户运营商，承担资源整合，拓展服务功能，推行商业运作模式。采取运营商统一投入，为益农信息社配置店铺招牌、制度牌、大屏终端、宽带（带宽20M以上）、触摸屏、手机等设备方式，保障益农信息社持续运营能力。

（三）严格选聘信息员。按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准组织推荐申报，每个行政村确定1个站有1名信息员（申请表见附件3）。原则上信息员为新型农业经营主体、服务主体、电商从业经验丰富的人员，12396科技信息服务站站长，省新型职业农民乡村振兴示范站站长，精准识别贫困户。年龄要求18岁以上55岁以下，初中以上学历，无违法违规犯罪记录且个人信用良好，熟练操作电脑、手机，有微信、QQ、支付宝账号。由区农业农村局和益农信息社运营商共同审定站点和信息员，有针对性地开展信息技术基础知识、应用技能培训和运行能力考核。

（四）抓好信息服务应用。充分利用益农信息社这一平台，提供农产品供求、市场价格、招聘用工等信息查询和发布，开展生活缴费、医疗预约挂号、小额提现、物流代收代发等业务，利用电商平台拓展农产品上行、农资下乡渠道，组织进行生产技术、农业农村管理、销售等相关知识和手机应用技能培训，逐步实现农民群众享受公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村，有效解决信息进村最后一公里难题。

（五）强化农产品上行服务。要把农产品电商销售作为益农信息社运营的重点，区级益农信息社中心站加挂历城区品牌农产品运营中心的牌子，依托区级运营中心和益农信息社，引领提升优质农产品的市场知名度和竞争力，打造农产品上行服务体系，拓宽品牌农产品电商销售渠道,助力品牌强农。

四、建设步骤

（一）准备阶段。成立以分管区长任组长,有关部门、街镇任成员的全区信息进村入户工程推进小组（见附件1）。建立由区农业农村局、运营商组成的工作专班，部署任务，落实责任，完成益农信息社站点和信息员申报、审定、实施运行工作。

（二）实施阶段。2019年7月至9月，开展益农信息社工程建设。街镇完成各自80%村的申报建站任务，同步完成各自2个标准站建设。区农业农村局与运营商协同完成建设区级运营中心站。2020年1月至6月，街镇完成剩余村益农信息社申报建站任务。建站流程为业主申报→实地考察→培训学习→签订协议→确认配置→开始施工→竣工验收→考核评星。

（三）验收阶段。2019年10月、2020年7月至8月，为市区农业农村局验收阶段，每年11月为省农业农村厅验收确认。

五、保障措施

（一）加强组织领导。在历城区信息进村入户工程推进小组的统一领导下，各相关街镇、部门要在益农信息社工程建设中，明确目标责任，强化任务落实。各级农业农村主管部门要发挥好牵头作用，统筹协调和指导全区益农信息社建设，确保按时完成工作任务。

（二）加大政策支持。严格执行我市先建后补、以奖代补的要求，根据益农信息社验收情况，原则上按照区级益农信息社运营中心站20万元、标准站1万元、专业站和简易站2000元的标准奖补运营商。自2020年起，开展区级、市级“优秀益农信息社”评选奖励活动，充分调动运营主体的积极性、创造性，促进益农信息社持续有效运营。

（三）强化宣传引导。各相关街镇要充分利用各种宣传方式和渠道，加大对信息进村入户有关政策、突出作用、发展成效的宣传力度，努力营造全社会关心支持益农信息社建设的良好氛围。积极挖掘和推广益农信息社建设的成功经验，加强示范引领，调动各方积极性，合力推进信息进村入户工程建设高效有序开展。

（四）严格监督管理。加强日常督导，区农业农村局要建立定期通报制度，落实好全市一月一调度、一月一通报的工作要求，要强化制度执行和过程监督，建立相应的监督管理通报奖惩机制，严格激励约束，确保全区益农信息社可持续发展。 

附件：1.历城区信息进村入户工程推进小组成员名单.docx

            2.历城区街镇益农信息社年度建设及APP下载量任务分配表.docx