济南市历城区人民政府2023年政府信息公开工作年度报告
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)规定,现公布2023年本级政府信息公开工作年度报告。全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2023年1月1日起至2023年12月31日止。
本报告可通过历城区政府门户网站(http://www.licheng.gov.cn/gongkai/channel_63899ec7375991828262e186/?open=zfxxgknb)查阅。如对本报告有疑问,请与济南市历城区人民政府办公室联系(地址:济南市历城区山大北路47号;邮编:250100;电话:0531-88023751;电子邮箱:jnslcqzfbgszwgk@jn.shandong.cn)。
一、总体情况
2023年历城区全面落实国家和省、市关于全面推进政务公开工作的系列重要部署,按照《条例》要求,提升信息公开的质量,以重点领域信息公开为突破,深入解读政策,回应社会关切,努力为群众提供满意的信息服务。
(一)主动公开。
一是健全政府信息公开制度。围绕公众参与,建立邀请公众代表列席区政府常务会议工作制度。
二是全面深化政策解读。2023年,提高政策解读覆盖面,共解读区级政策30件,部门、街道政策65件,发布文字解读、专家解读、动漫解读等信息732条。
三是加大信息公开力度,扩大基层重点领域信息公开。2023年,区政府门户网站共发布信息17814条,其中,政府信息公开专栏发布信息13504条、概况类信息更新发布627条;政务动态类信息3683条。围绕财政预决算、养老服务、义务教育等重点领域栏目发布信息3087条,围绕公共企事业单位信息公开发布信息7632条。
(二)依申请公开。
建立依申请公开答复规范流程,依法依规做到件件有回应,事事有落实,切实保障人民群众对政府信息的知情权。2023年,全区线上线下收到依申请公开件638件,共办理完成625件,所有办结件均为免费办理。其中,结转上年度办理1件,结转下年度继续办理14件。与2022年相比,今年新收到依申请公开件同比增长78.7%,申请内容多涉及征地拆迁、房屋征收、物业消防、工程验收等方面,从申请的事项来看均与人民群众的切身利益密切相关,体现出人民群众对于依申请公开认识更加深入,且依申请公开的意识不断增强。2023年,因依申请公开工作被申请行政复议20件,提起行政诉讼100件。
(三)政府信息管理。
2023年,一是严格落实“三审三校”信息发布审核制度,依托政府网站和政务新媒体监管平台,在信息发布前进行内容检查,发布审核。二是完善“文件库”,对政策文件进行集约化管理。三是加强规范性文件管理,2023年全区共制发规范性文件6件,清理规范性文件1次,宣布失效1件,确认现行有效规范性文件共有7件。
(四)政府信息公开平台建设。
加强政府网站和政务新媒体日常管理和常态化监管,优化政府门户网站智能检索功能,建设长者专区,优化政府信息公开专栏目录展示,建立协同联动的政务新媒体矩阵,同频共振壮大主流声音。建设政府公报专栏,优化检索功能,录入完善历史数据23期,2023年发布政府公报4期。同时在区政务服务大厅和街道便民服务中心建设政务公开专区,提供信息查阅、政策咨询等服务,满足企业群众需求。
(五)监督保障。
一是积极配备政务公开工作专职人员,切实履行政府信息公开法定职责。
二是强化工作督导。先后针对“依申请公开”“新平台主动公开信息维护情况”等下发督查通报,切实增强全区各级各部门做好政务公开工作的紧迫感和责任感。根据区政务公开领导小组办公室的工作安排,对45个公开主体的政府信息公开工作情况进行“日检测、周检查、月小结、季评估”,对检查中发现的问题要求各责任单位限期整改。
三是扎实落实年度政务公开培训计划。围绕年度政务公开工作重点,相继组织政策解读、公共企事业单位信息公开等各项培训11次,着力提升全区政务公开队伍专业化水平,为促进政务公开工作提质增效提供保障。
四是强化考核激励。优化考核机制,将政务公开评估考核综合结果按权重换算后,纳入2023年度全区高质量发展综合绩效考核成绩。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 6 | 0 | 7 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 154489 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 7292 | ||
行政强制 | 134 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 50624.23 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 628 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 638 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 227 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 232 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 62 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 62 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
6.属于四类过程性信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 239 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 244 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 | ||
(七)总计 | 615 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 625 | ||
四、结转下年度继续办理 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
11 | 2 | 4 | 3 | 20 | 2 | 2 | 95 | 0 | 99 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在的主要问题:2023年,历城区政务公开工作取得新成效,但在全面推进政务公开工作时仍存在培训效果不佳、创新较少、信息发布不规范不严谨的问题。
改进情况:针对上述问题,我们采取了一系列措施进行改进:一是完善培训机制,采取“以干带训”“一对一培训”的方式,抽调街道、部门政务公开工作人员到区政府办公室学习政务公开工作,将理论与实际工作结合,学以致用。二是提升创新意识,鼓励创新工作,发动多方力量,从培训机制、工作机制、解读形式等方面实现创新突破。三是完善信息发布审查机制,从内容审核到字体、字号、排版等方面进行严格要求。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费的情况。
2023年,全区各级各单位未向申请人收取信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。
一是聚焦工作落实抓公开。根据省、市政务公开工作要点要求,制定了《2023年济南市历城区政务公开工作要点》(济历城政办发〔2023〕3号),形成了《2023年济南市历城区政务公开重点工作任务分解表》,各级各单位也均制定了各自的政务公开实施方案,根据任务分工将全年的政务公开工作落实到位。
二是聚焦重点领域抓公开。围绕社会救助、稳岗就业、义务教育、养老服务等民生保障领域,加大信息公开力度,细化公开内容,重点公开了针对重点人群的就业创业政策、就业创业补贴、养老托育政策、监管结果、养老服务各项补贴、义务教育招生政策等相关信息,围绕激发市场主体活力,做好随机抽查事项清单、随机抽查计划、随机抽查结果、惠企政策和减税降费政策宣讲解读、减税降费成效等政府信息公开。
三是聚焦行政决策抓公开。优化重大行政决策全生命周期公开专题。以事项目录超链接方式归集展示意见征集、决策草案、草案解读、公众意见反馈、专家论证、风险评估、会议审议、文件发布、效果评估等信息。2023年邀请公众代表列席政府常务会议8次,并将列席代表的意见和采纳情况在常务会议专题发布。组织区应急局等单位,开展专题性政策评价5次,并向社会公开政策评价报告。
四是聚焦解读回应抓公开。1.持续规范政府信息公开专栏建设,规范全区政策文件录入。2.加大政策解读力度,区级政策文件实现了5种以上解读形式全覆盖,部门、街道文件做到了3种以上形式解读,主要负责同志、视频、图片等解读达到了100%。组织区直部门和街道,组织政策吹风会、媒体访谈、政策现场宣讲等政策解读活动。3.积极回应群众关切。2023年共收到书记信箱、区长信箱留言765条,按时办结留言765条,平均办理时间2天,公开答复114条。4.开展主题宣传活动。聚焦政务公开重点任务,5月开展“政府信息公开宣传月”,9月开展“政府开放月”,发动全区各部门、各街道开展丰富多彩的活动,切实发挥政务公开在政府与人民群众之间的桥梁纽带作用,坚持问政于民、问需于民、问计于民,提升工作满意度。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。
2023年,全区共办理市级人大代表建议6件、政协提案1件,区级人大代表建议119件、政协提案207件,经过区政府各承办单位的共同努力,全部建议提案已按规定时限办理面复完毕,面复率100%,满意率和基本满意率100%。设立“建议提案办理”专题,对各级人大代表建议和政协提案办理结果进行集中公开,方便公众查询。
(四)年度政务公开工作创新情况。
一是创新培训机制。首次将政务公开纳入全区办公系统业务培训课程体系,区城管局等单位将政务公开纳入本单位“开年第一课”的课程体系。创新岗前培训机制,帮助政务公开“新兵”迅速进入工作角色。建立日常工作“一对一”“面对面”指导和重点工作“集中办公”“以干代训”相结合的培训体系。
二是创新政策解读形式。利用政务公开专区,开展政策解读现场宣传活动,通过政策吹风会、媒体访谈、情景剧场进行政策宣传解读。
三是创新工作机制。1.开展“固本强基”行动。组织各部门、各街道规范编制本单位信息公开《标准手册》,并实现动态调整,将工作交接简化为“手册”交接,保持工作的连续性。编制依申请公开实操手册,规范全区依申请公开受理单位工作流程,增强告知合法性。针对我区教育系统企事业信息公开单位多,信息发布量大,发布信息检查、监管难度大等问题,教育系统建立公共企事业单位信息公开互评互查机制。2.坚持数据赋能。搭建信息公开整改问题汇总平台,明确职责抓整改,落实到各单位负责人,对照问题精准整改。注重实效抓整改,确保问题整改到位,完善日常监督。
(五)政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项。
收到和处理政府信息公开申请情况中第六项“其他处理”44件多为申请人申请内容非《条例》所指的政府信息。
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