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政府信息公开
济南市生态环境局历城分局 持续优化执法方式 “三度”提升执法效能
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市生态环境局历城分局
2024-03-25

济南市生态环境局历城分局 持续优化执法方式 “三度”提升执法效能

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为切实增强为民办实事、优化营商环境、促进工作质效,济南市生态环境局历城分局围绕促进营商环境、常态化推进监督执法正面清单管理制度,全面推进以企业环境信用评价为基础的差异化执法监管。

一是优化“治”的举措,监督执法有精度。济南市生态环境局历城分局持续推进“非现场”执法提升执法效能打造全区生态环境“非现场执法指挥调度中心”,通过执法记录仪、执法APP、无人机等进行视频连线和指挥调度。通过大屏幕远程指挥调度、第三方专家技术支持执法队伍现场执法行动,改变以往执法“人海战术”,提升生态环境执法科技支撑能力,以智慧化、数字化、信息化手段深入推进科学治污、精准治污、依法治污。同时应用非现场手段开展执法稽查监督,突出非现场执法的综合效应,努力为深入打好污染防治攻坚战提供坚实执法保障。2023年,济南市生态环境局历城分局持续推进“非现场”执法运用,通过运用非现场执法手段对企业进行远程执法250次。

二是优化“服”的环境,纾困解难有温度。济南市生态环境局历城分局推行包容审慎执法,由“刚性执法”向“柔性执法”转变,以帮扶解决问题为主,展现执法“温度”。根据企业需求为其提供针对性强的政策服务、量身制定的企业“服务包”,为企业全面开展“体检式”帮扶指导,一次性完成对单一企业涉及环保类执法事项的全面检查,帮扶企业找问题、抓整改,增强执法的针对性和有效性,减少对企业的打扰。对符合“三不罚”(轻微不罚、首违不罚、非主观故意不罚)要求的违法案件做到“应免尽免”。对同一事项、相同情形同标准处罚,严禁“以罚代改”“顶格处罚”等粗暴执法行为。2023年,济南市生态环境局历城分局累计减免处罚案件7起;生态损害赔偿案件1起。同时深入解读《济南市生态环境局关于服务项目建设促进经济高质量发展的22条措施》,成立项目审批服务工作专班,主动上门服务,帮助企业确认是否符合环评“打捆”条件,实行项目“一对一”全过程帮办服务,耐心指导建设单位和第三方编制单位,从文本编制、报批要求、审批流程、总量保障、排污许可申报等环节实行“全链条”式服务,为项目环保手续办理按下“快进键”,为优化营商环境助力经济社会发展提供“绿动力”。

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三是优化“管”的方式,差异监管有力度。济南市生态环境局历城分局加强生态环境监督执法正面清单管理,将符合条件的守法模范企业纳入监督执法正面清单,对纳入正面清单的企业(项目)主要采用非现场方式进行监管,优先予以帮扶,采取免除或减少现场检查,充分发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应,实现“要我守法”到“我要守法”的良性转变。同时对确需现场调查核实的,严格落实启动现场检查审批程序。对疑似污染源,执法人员迅速跟进,现场核查取证,查准摸清污染情况;对存在环境污染源问题企业,要求限期予以整改到位,以有力度、更有温度的环境执法监管,帮扶企业解决发展中遇到的生态环境问题,助力企业绿色发展。

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下一步,济南市生态环境局历城分局将积极探索执法新模式,通过强化技术应用、完善监督机制、加大帮扶力度等措施,不断提升执法效能,不断提高服务水平,以冲锋姿态呵护企业绿色发展。


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