近年来，济南市生态环境局历城分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦群众急难愁盼的问题，瞄准企业发展需求，进一步拓宽工作思路、创新工作方法、精准发力，用好“三张清单”，进一步优化营商环境，协同推进生态保护和经济高质量发展。

一是增强服务效能，列出“问题清单”。一是防范风险隐患。结合企业实际，研判安全风险，制定《安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作计划》，强化行业领域安全生产帮扶指导，防范化解环境安全隐患，筑牢安全生产底线。2025年以来对行业领域1家企业开展安全生产“解剖式”现场检查，对辖区内5家涉化工企业开展环保设施安全专项检查，闭环整改安全问题隐患。二是注重问题整改。针对企业各类环保问题现场制定整改方案，对发现的问题进行“回头看”，实时跟踪企业整改进展，重点排查问题是否整改到位等，并围绕企业治污设施运行等情况进行规范指导，深入了解企业需求，指导企业发现苗头性问题，破解治污难点。三是防范问题反弹。严格落实“五查一督”工作机制，全面查摆行业职能领域和属地管理存在的突出生态环境问题，将黄河流域警示片交办问题、上级督导发现问题及我区自查问题全部纳入台账动态销号管理，经工作专班成员单位和各街道分解、认领任务，进一步细化整改措施，明确整改措施，督办落实、办结销号，确保问题整改不遗不漏，做到件件有着落、事事有回应。1-35批“五查一督”共收集问题2103件。

二是优化服务维度，落实“帮扶清单”。一是加速环评审批。围绕优化环评服务质量主线，以服务省、市、区重点项目为主阵地，持续完善“事前介入、事中指导、事后跟踪”的全链条服务机制，帮助企业解决环评过程中遇到的实际困难，通过调整总量指标前置、告知承诺审批节省企业的时间成本，助力企业绿色转型。2025年以来完成环评审批项目14个，总投资额达95245万元。二是注重事前预警。完善现场监管执法和非现场监管执法有机结合、相互补充、相辅相成的科学监管执法模式，加强辖区内污染源监督监测，对在线监控、用电监控，超证排放数据研判分析，通过首次预警企业自查、二次预警街道监督、三次预警分局执法的“三级预警”运行模式，及时提示企业违法风险，实现问题早发现、早提醒、早处置，推进预警信息与非现场执法协同融合。2025年以来检查企业125家次，其中非现场77家次，占比61.6%。三是做好普法宣传。分层分类开展“送法入企”、“送法暖企”活动，通过“环企直通车”、企业座谈会、现场执法宣传等形式，为不同企业提供各类最新惠企政策、法律法规，现场解答企业疑惑，倾听企业心声，竭力为企业排忧解难，针对性地破解企业发展难题，提升企业依法治企能力。2025年以来组织入企宣传活动10余次。

三是瞄准服务靶向，用好“减免清单”。一是强化柔性执法。严格落实《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》和《中华人民共和国行政处罚法》，充分运用指导、建议提醒、劝告等非强制性执法手段，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。以生态环保“柔性执法”助推企业绿色发展，营造宽松包容的营商环境。2025年以来免予行政处罚2起，充分发挥引导、教育作用，促进企业在落实生态环境保护主体责任上的良性循环。二是规范执法职能。以“依法履职、严格执法，内强素质、外塑形象”为目标，严格按照法律法规及《山东省生态环境行政处罚裁量基准》的要求，确定执法边界、执法标准和尺度，制定出台《济南市生态环境局历城分局行政执法全过程记录办法》《领导干部干预行政执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，规范生态环境行政执法行为。三是坚持差异管理。积极推动“局队合一”体制，把环境管理、环境执法、技术支撑无缝衔接、有机结合，坚持“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。对纳入环保执法正面清单管理的26家企业采取减少非必要现场执法检查次数，利用在线监控、无人机巡查、污染源自动监测等科技手段开展非现场检查，充分发挥正面清单企业的示范引领作用，实现对守法企业无事不扰。

下一步，历城分局将不断优化营商环境，提效能、优服务、促发展，在精准服务中不断展现生态环保铁军的责任担当，助力企业在绿色发展的赛道上减负提速，不断以生态“含绿量”提升发展“含金量”。