一、编制背景

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，为深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持人民至上、生命至上、安全第一，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及上级预案要求，结合唐王街道实际，编制《济南市历城区唐王街道办事处突发事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》），旨在构建统一领导、权责清晰、运转高效的街道层面应急管理体系。

二、编制依据

本预案严格依据国家及地方相关法律、法规、规章和规范性文件编制，主要包括：《中华人民共和国突发事件应对法》（十四届国家主席令第25号）；《中华人民共和国安全生产法（修订）》（十三届国家主席令第88号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）；《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《生产安全事故应急预案管理办法（修订）》（应急管理部令第2号）；《山东省生产安全事故应急办法》（山东省人民政府令第341号）；《国家突发公共事件总体应急预案》；《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发〔2021〕14号）；《济南市突发事件总体应急预案》（济政发〔2022〕6号）；《济南市历城区突发事件总体应急预案》（济历城政发〔2022〕4号）；《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》（应急厅函〔2023〕231号）。

三、编制目的

通过系统梳理辖区自然灾害、生产安全、公共卫生、社会安全等四类风险，实现“早发现、早预警、早处置”，从源头上减少突发事件发生概率，降低突发事件对群众生产生活的影响，维护辖区社会稳定与经济持续发展。

四、重要举措

1. 成立应急组织体系：明确了街道突发事件应急管理委员会的组成和职责，包括总指挥、副总指挥以及各成员单位的职责分工。同时，设立了综合协调、抢险救灾、医疗救护、后勤保障、治安疏导组等11个应急工作组，负责具体的应急处置工作。

2. 建立预防与预警机制：建立健全突发事件监测网络，加强对各类风险隐患的排查和监测，及时发现和掌握可能引发突发事件的信息。制定了预警发布标准和程序，根据突发事件的严重程度和发展态势，及时发布预警信息，提醒居民做好防范准备。

3. 明确应急响应流程：明确了突发事件发生后的应急响应级别和程序，根据事件的级别启动相应的应急预案。规定了信息报告、应急处置、应急救援、人员疏散、物资调配等环节的具体操作流程和要求，确保应急响应工作的高效有序进行。

4. 制定应急保障措施：从人力、物力、财力、通信、交通等方面制定了详细的应急保障措施。加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的专业素质和技能水平；建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和装备；保障应急处置所需的经费；确保应急通信畅通和交通保障。

5. 明确后期处置与恢复重建：明确了突发事件应急处置结束后的后期处置工作，包括受灾群众的安置、损失评估、保险理赔、恢复生产生活秩序等。同时，制定了恢复重建规划和措施，尽快恢复受灾地区的基础设施和公共服务设施。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市历城区唐王街道办事处

办公地址：济南市历城区唐王街道韩东村566号

具体联系人：程书生

咨询方式：0531-88705080