一、编制背景

为规范唐王街道辖区火灾事故的应急管理工作，提升快速响应和科学处置能力，最大限度保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，唐王街道办事处制定了《济南市历城区唐王街道办事处防灭火与疏散应急预案》（以下简称《预案》）。

二、编制依据

本预案严格依据国家及地方相关法律法规、规章和标准规范编制，主要包括：《中华人民共和国突发事件应对法》（十四届国家主席令第二十五号）；《中华人民共和国消防法》（十三届主席令第八十一号修订）；《中华人民共和国安全生产法》（十三届主席令第八十八号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GB/T 38315-2019）；《国家突发公共事件总体应急预案》；《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发〔2021〕14号）；《济南市突发事件总体应急预案》（济政发〔2022〕6号）；《济南市历城区突发事件总体应急预案》（济历城政发〔2022〕4号）。

三、出台目的

通过构建系统化、规范化的应急管理机制，实现三大核心目标：一是提升火灾事故“早发现、早预警、早处置”能力，从源头降低事故发生概率；二是明确各方职责与处置流程，确保火灾发生后救援力量快速联动、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失；三是强化应急保障与后期处置，推动灾后恢复与社会秩序稳定，为辖区安全发展提供坚实支撑。

四、重要举措

1.健全指挥体系。成立街道应急管理委员会，作为火灾事故应急指挥机构，由街道主要领导任总指挥。下设应急办公室作为常设办事机构，负责日常应急管理、信息传递与资源调配。根据救援需要，设立11个专业应急工作组，细化各环节任务，确保 “事事有人管、人人有专责”。

2.明确成员单位职责。将街道相关部门、辖区公安派出所、供电所、邮政单位、各管区、主要企事业单位、行政村等列为成员单位，明确其在应急期间的具体职责（如派出所负责治安交通、供电所负责电力保障等），形成合力。

3.强化联动协作。在街道应急管理委员会统一指挥下，应急办公室、各应急工作组、相关成员单位按照预案分工和职责范围，协同开展火灾事故预防、信息报告、现场施救、人员疏散、医疗救护、后勤保障、环境监测、信息发布、善后处理等全方位应急工作。

4.强化应急保障。整合通讯、队伍、物资、资金等关键资源；建立 24 小时应急通讯网络，确保救援期间信息畅通；组建包含专业救援队伍、基层志愿队伍的“多元化救援力量”；储备消防器材、医疗设备等应急物资并动态更新；将应急经费纳入财政预算，简化拨款流程，保障处置资金快速到位。同时，通过常态化培训、演练（进村庄、进校园、进企业），提升群众自救互救能力，构建“政府主导、社会参与”的应急保障格局。

5.完善后期管理。注重灾后处置，明确善后处理、社会救助、保险理赔等流程，确保受灾群众得到及时帮扶；建立事故评估机制，通过分析处置过程中的经验与不足，动态优化预案内容与防控措施，实现“处置一次、提升一次”的持续改进。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市历城区唐王街道办事处

办公地址：济南市历城区唐王街道韩东村566号

具体联系人：程书生

咨询方式：0531-88705080