济南市历城区唐冶街道2023年度法治政府建设情况报告
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2023年,历城区唐冶街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻习近平法治思想为引领,以省级法治政府建设示范区争创为重点,统筹推进经济社会发展和法治政府建设工作,坚持依法治街、依法行政,法治政府建设工作取得了明显成效。
现将我街道2023年度法治政府建设工作报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强法治引领。全面发挥街道党工委全面依法治街委员会引领作用,持续加强党工委对法治政府建设的全面领导和统筹部署,党政主要负责人带头开展述法述职,落实领导班子定期学法制度,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,积极将领导干部学法、述法、考法工作落到实处。加强法治人才队伍建设,强化街道法律顾问和公职律师队伍建设,定期开展“法治带头人”“法律明白人”和行政执法人员法律知识考试培训,提升村(社区)法律顾问服务质量,有效提升街道法治政府建设能力和水平。
(二)加强示范引领。始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,主动将学习贯彻习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习内容,定期听取工作汇报,及时研究解决法治政府建设重大问题。党工委先后听取党政主要负责人法治政府建设情况汇报1次,听取法治建设工作汇报5次。党工委理论学习中心组专题学习党的二十大精神1次,专题学习习近平法治思想1次,开展专题法治讲座2次。2月份,召开党工委扩大会议,专题听取党政主要负责人2022年度法治政府建设情况汇报;党工委理论学习中心组专题学习党的二十大精神,全面推进从严治党。8月份,党工委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真贯彻落实习近平法治思想,积极推进法治政府建设。10月份,党工委理论学习中心组邀请街道法律顾问冯延冲,以专题法治讲座的形式研讨学习习近平法治思想。12月份,党工委理论学习中心组邀请街道法律顾问苏令帅作了习近平法治思想专题法治宣讲,交流提升法治建设能力。
(三)加强理论引领。主动将习近平法治思想列为党校街道分校、党员干部学习的重点课程,充分运用法治讲座、专题培训等多种方式,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,全面厚植党员干部的法治素养,提高党员干部运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。2月份,街道分期分批组织开展党员干部集中培训,普法宣传安全生产、反诈骗等法律法规常识。5月份,举办2023年村级“乡村振兴”主题培训班,邀请历城区委党校房亚群讲授《在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家》。10月份,邀请中国铁路济南局党校修长昆作了题为《深入学习贯彻习近平法治思想》的宣讲,邀请街道法律顾问魏富强开展物业管理领域专题辅导授课。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党建引领,打造街道全域治理智慧中心。坚持党建引领、全域治理,聚力“法治唐冶”“平安唐冶”,“线上+线下”双线并举,打造街道全域治理智慧中心。线上理清联合党委脉络,积极推进集党建工作、城市管理、矛盾多元化解等功能于一体的智慧平台建设,实现一站服务、党员带动、全域智治。线下设立行政调解室、人民调解室、治安调解室、头雁工作室、能人工作室、法官工作室、律师工作室,建立完善“七位一体”综合协调机制,建立“街道-片区-社区-网格-楼道”五级联动共治体系,打造“一站式”矛盾纠纷多元化解“唐冶模式”,全面提升街道法治建设水平。中心整合各类社会资源,着力矛盾纠纷化解,打造了“今天我当值”社区书记公益服务岗,辖区20名社区书记轮流坐班,化解社区各类矛盾纠纷;打造“唐冶和事佬”品牌调解室,优选百姓身边的能人作为街道金牌调解员,化解百姓身边的各类疑难杂症;设立3个专业律师调解团队,专门为百姓提供法律咨询、政策解答、纠纷调解、妇女儿童权益保障等法律服务。
(二)坚持以人民为中心,打造综合行政执法服务一条街。以“人民城市人民建,建好城市为人民”为目标,聚焦群众身边的城市管理难题,整合执法资源、优化执法配置,打造城管小陶、小赵、小田三个“城市管理进社区”形象代言人,创新推行群租房和违章建设“五步工作法”,在各楼栋张贴1万份“城市管理进社区便民服务联系卡”,发放3万份便民服务联系名片,以12345便民“直通车”有事您说话为切入点,创新推进“大综合一体化”行政执法,实现街道综合行政执法服务的联动联创、和治共享。强化街道派驻执法机构的统一指挥和统筹协调,横向建立上下联动、齐抓共管、全面覆盖的“1+10+N”部门联动机制,各部门信息互联、工作互动,实现问题快速发现、末梢无缝治理。建立3个城市管理片区工作站、20个城市管理进社区工作站,纵向构建“街道-部门-社区”三级网格化管理体系,通过提前介入、宣传巡查,妥善解决辖区乱搭乱建乱圈乱占行为、充电桩不足、电动车上楼等一系列问题,形成“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”的良好局面。
(三)坚持法治引航,扎实推进法治政府创建工作。紧盯省级法治政府建设示范区争创工作,坚持人民至上的法治政府建设的价值取向,突出抓好习近平法治思想学习宣传,规范执法行为,推进依法决策,统筹推进法治街道、法治政府、法治社会建设。结合区域实际,提前筹划全面部署,发挥宣传指引作用,做好示范引领辐射,推动指标体系落实。持之以恒开展法治宣传教育,增强党员干部法治意识,全面提升党员干部法治化治理能力和依法行政水平。定期开展行政执法证人员专业法律知识考试培训,有效提升街道基层行政执法人员法律素养。高度重视规范性文件审查工作,坚持“有件必备,有备必查,有错必纠”的原则,进一步做好规范性文件审查和管理工作。积极运用法治思维和法治方式解决推动发展、化解矛盾、维护稳定中面临的各种问题,积极增强区域核心竞争力和软实力,努力打造社会安全稳定、法治环境优越的省会社会主义现代化强区核心新引擎。
(四)坚持普法为民,抓好法治文化阵地建设。扎实做好“八五”普法中期评估工作,全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,充分发挥普法工作责任部门、村居普法宣传阵地作用,把普法工作融于执法或服务全过程。街道各社区围绕“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”主题扎实开展宪法宣传活动,通过邀请村居法律顾问、辖区大学法学院、律所专业律师授课的形式,采取悬挂宣传标语、发放宣传材料、解答法律咨询等方式,全面弘扬宪法精神,有效提升了法治宣传教育覆盖率,让宪法和法治精神根植群众心中。积极优化法治营商环境,在水发·尚东企业公馆、银丰新能源产业园、绿地汇社区、鲁能都会城社区等商业企业集聚区,开展《中华人民共和国民法典》宣传、反网络电信诈骗、防范非法集资、企业依法合规管理等“送法进企业”普法宣传活动。以雪山合苑小区“一场一廊一课堂”为重心,打造了2个法治文化广场、4个法治文化长廊、4个法治教育课堂,以古今中外的法治格言、法律条文等为内容,通过安装大型法治宣传电子显示屏、设计法治教育文化墙、制作大型法治宣传雕塑等形式,将法律的价值属性和工具理性融于一体,全面营造法治环境。依托“爱唐冶”微信公众号、村居微信群、宣传栏等平台推送百姓喜闻乐见的法律知识、案例视频,开展“全覆盖式”法治宣传,在潜移默化中让百姓感受公正、平等、人权等法治理念,从百姓思想层面加强对法治的内在认同和尊崇,引导百姓运用法治化的方法手段解决矛盾纠纷,积极形成了尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
(五)坚持法治惠民,全面提升公共法律服务水平。突出抓好习近平法治思想学习宣传,聚贤引才、凝势借力,主动协调各方社会资源和社会力量,将法律服务送进村居、送进学校、送进百姓日常生活中去。邀请区公安分局特警大队法治教育宣讲员走进义轩小学开展“法治进校园 学法助成长”活动,以案释法、以法论事,为学生健康成长保驾护航。在服务村居、服务群众、化解矛盾、稳定基层等方面,提前收集群众法治需求,实现“法治需求清单+分类订单服务”有效衔接。面向村“两委”干部、群众代表和党员,通过举办法治讲座、图片展览等形式开展法治宣传教育活动,引导党员群众依法参与村民自治,提高村干部运用法治手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。发挥辖区村居“法治带头人”“法律明白人”的基层“法治领头雁”作用,聚焦百姓急难愁盼问题,联合多部门开展排查化解,针对百姓关心的财产继承、物业管理等法律问题,现场开展“一对一”法律解答。充分发挥村(社区)法律顾问的“参谋助手”作用,配合法律顾问做好每月8小时法律服务和每季度法治讲座普法工作,全面提供“订单式”法治服务保障,不断提升群众法治获得感和满意度。2023年,全街道化解各类矛盾纠纷270余件,解答各类法律咨询1100余次,开展法治讲座或普法宣传活动200余场次。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
一年来,我们深入学习贯彻习近平法治思想,积极做好省级法治政府建设示范区争创工作,在法治政府建设、依法行政等方面虽然取得了一定成效,但仍然有一些方面需要提升完善。主要表现在部分工作人员法治意识不强,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待提高,法治人才建设有待进一步加强,部分法治文化阵地建设亟待提升。
四、2024年工作打算
唐冶街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续抓好习近平法治思想学习宣传,紧紧围绕辖区中心工作,加强组织领导,压实主体责任,夯实法治基础,踔厉奋发、勇毅前行,扎实开展法治政府建设,全面推进依法行政,做好司法所规范化建设,为省会社会主义现代化强区建设提供优质法律服务和有力法治保障!
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